Это интересно
- ОКД
- ЗКС
- ИПО
- КНПВ
- Мондиоринг
- Большой ринг
- Французский ринг
- Аджилити
- Фризби
Опрос
Полезные ссылки
РКФ
Все о дрессировке собак
Стрижка собак в Коломне
Поиск по сайту
Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу: новые и старые требования к работодателям. Журнал инструктажа по гражданской обороне
Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне 2018
Обучение персонала действиям в условиях чрезвычайной ситуации является обязательным для каждого работодателя. В статье мы подробно расскажем, как правильно оформить, вести и хранить журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.
Из статьи вы узнаете:
Для чего необходим журнал инструктажа по гражданской обороне
Вводный инструктаж по ГО является начальной формой подготовки работающего населения в области гражданской обороны с 2 мая 2017 года. Его проведение должно фиксироваться в журнале произвольной формы.
Узнайте, как создать службу охраны труда на предприятии>>>
Согласно Положению о подготовке населения в области ГО, утвержденному Постановлением Правительства № 841, работодатель должен зарегистрировать в журнале проведенный в первый месяц работы инструктаж со всеми вновь принятыми сотрудниками, однако его форма ни в одном нормативном правовом акте по ГО и ЧС не приводится.
Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне относится к учетным документам, подтверждающим своевременное его проведение с каждым принятым сотрудником, и должен вестись на каждом предприятии.
Мы рекомендуем познакомить нового работника с программой вводного инструктажа и инструкцией по ГО на объекте в первый же рабочий день, после первичного инструктажа.
По окончании необходима устная проверка полученных знаний. Только после этого зафиксируйте проведение инструктажа в соответствующем журнале. Повторно проводить вводный инструктаж по ГО не требуется.
Работникам подрядных организаций он нужен только в том случае, если данное требование указано в договоре подряда.
► Подробнее о проведении вводного инструктажа по ГО читайте>>>
Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне
Утвержденной формы в постановлении № 841 нет, поэтому вы можете разработать её самостоятельно. Мы рекомендуем использовать бланк журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда. Так как законодатель не устанавливает требований к содержанию документа, работодатель вправе утвердить его форму локальным актом.
Представляем заполненный образец оформления журнала по ГО и его бланк.
Кто должен вести и хранить журнал инструктажа по гражданской обороне
Работодатель обязан обеспечить правильное ведение и надлежащее хранение журнала.
Журнал должен хранить уполномоченный по делам гражданской обороны в запираемом металлическом ящике, лучше всего в сейфе, вдали от прямых солнечных лучей. Печатать данный документ следует на хорошей бумаге, обеспечивающей долговечность записей.
Поскольку для некоторых организаций прием на работу ограничивается 5-6 новыми сотрудниками в год, то и журнал будет вестись несколько лет. Нет необходимости заводить его ежегодно, этого законодатель от работодателя и не требует. Поэтому ведите журнал постоянно, а по окончании – сделайте отметку на лицевой стороне и сдайте в архив организации.
Рекомендации по ведению журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС
Данный журнал относится к документам, которые необходимо иметь работодателю в подтверждение исполнения организацией требований законодательства по подготовке сотрудников в области гражданской обороны.
Читайте по теме в электронном журнале
Поэтому мы рекомендуем выполнить следующее: страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, концы шнуровки скреплены печатью организации. Если в организации нет печати, то не ставьте. Журнал заверяется подписью лица, уполномоченного в области гражданской обороны, или руководителя.
При этом вы не найдете законодательного требования о прошнуровке и нумерации страниц. Это применяется не для проверяющего, а для обеспечения сохранности записей и ведения их в хронологическом порядке.
www.trudohrana.ru
Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне
Одной из новых обязанностей для работодателя стала разработка программы вводного инструктажа по ГО для его проведения с новыми сотрудниками. Такие новшества были внесены в Положение о подготовке населения в области ГО № 841 постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470, а уже со 2 мая 2017 г. они вступили в силу.
Рассмотрим, как составляется программа вводного инструктажа по гражданской обороне и приведем пример такого документа.
Для чего нужна программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне
Проводить подготовку работников к действиям в случае чрезвычайных ситуаций и военных действий работодатели были обязаны и до вступления в силу изменений к указанному Положению. Так, организациям вменялись планирование и организация мероприятий по ГО, разработка обучающих программ и подготовка работников по ГО путем курсового обучения, создание базы учебных материалов и поддержание ее в рабочем состоянии (п. 5 Положения, п. 1 ст. 9 закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ).
Разработка вводного инструктажа по гражданской обороне – новая функция, закрепленная за работодателем. Задача такого инструктажа – дать работнику знания и понимание того, как следует действовать в чрезвычайной ситуации, во избежание паники и сохранения жизни своей и других людей, если такое действительно произойдет.
Согласно положениям законов РФ «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС», граждане должны обладать следующими знаниями и навыками, которые они могут получить, в том числе, при прохождении вводного инструктажа по гражданской обороне (образец программы инструктажа прилагается в конце статьи):
- знать основные требования законодательства в области ГО и правила поведения в условиях опасностей военного времени,
- понимать принципы и способы защиты от ЧС,
- уметь оказать первую доврачебную помощь себе и окружающим при травмах, ранениях и поражениях организма,
- понимать и уметь действовать по сигналам оповещения населения,
- знать о средствах индивидуальной защиты, уметь изготовить самые простые из них и правильно пользоваться ими,
- в случае химической атаки, или аварии, уметь провести обеззараживание своего жилища, рабочего места, прилегающей местности,
- уметь строить простейшие укрытия и пользоваться ими и убежищами,
- знать, как защитить тех, кто не может сделать этого сам (детей, малоподвижных больных, престарелых и т.п.), а также оказывать им помощь в ходе эвакуации.
Такие знания, полученные, когда используется типовой вводный инструктаж по гражданской обороне, могут пригодиться не только в условиях возможных военных конфликтов, но и при террористической атаке, при техногенных катастрофах, авариях на транспорте, на предприятиях химической промышленности, АЭС, при стихийных бедствиях, разрушительных землетрясениях, наводнениях, пожарах и т.п.
Кто проводит инструктаж по ГО
Разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне и проводить работу с «новичками» должен сотрудник, который прошел необходимую подготовку в учебном центре МЧС, либо обучился на соответствующих курсах. Такое обучение должны проходить руководители и назначенные ими специалисты. На сотрудника возлагается обязанность проведения инструктажа, разработки планов курсового обучения, проведение тренировок и учений трудового коллектива по гражданской обороне и ЧС.
Вводный инструктаж по гражданской обороне (образец 2017 г. приводим ниже) новые сотрудники должны пройти в течение 1 месяца со дня поступления на работу. Факт проведения инструктажа фиксируется и подтверждается подписями инструктора и сотрудника в специальном журнале регистрации.
Структура программы вводного инструктажа в области гражданской обороны
Поскольку типовая форма или образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне пока отсутствует, составлять ее придется самостоятельно. Четких требований к структуре программы инструктажа нет, но можно выделить 3 основных ее раздела:
- вводная часть,
- тематический план инструктажа,
- перечень основных вопросов по ГО и ЧС, рассматриваемых в ходе инструктажа.
Составляя программу или инструкцию вводного инструктажа по гражданской обороне, можно использовать типовые примерные программы обучения в области ГО и ЧС, разработанные МЧС России (например, программу, утв. МЧС РФ 22.02.2017 № 2-4-71-8-14), использовать закон о ГО № 28-ФЗ и прочие нормативные акты по вопросам ГО и ЧС. Кроме того, следует учитывать особенности деятельности предприятия, возможность его работы в военное время, место расположения, кадровый состав и т.д.
В нашей статье приводится примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне, которую необходимо адаптировать под специфику своего предприятия. Согласовывать документ в МЧС не требуется, достаточно утвердить его у руководителя предприятия. Программа утверждается приказом и оформляется как приложение к нему.
Содержание вводного инструктажа по гражданской обороне
Вводная часть программы инструктажа содержит общие сведения о:
- целях инструктажа,
- лицах, на которые он направлен,
- месте проведения,
- порядке оформления результатов.
Тематический план вводного инструктажа по гражданской обороне скачать бесплатно можно по ссылке ниже. План представляет перечень тем, изучаемых в ходе вводного инструктажа и примерное время, затрачиваемое на каждую из них.
Основные вопросы, затрагиваемые в ходе инструктажа, это более детальная проработка тематического плана. Вот какие вопросы включает наша типовая программа вводного инструктажа по гражданской обороне:
- ознакомление с направлением деятельности фирмы, структура системы ГО на предприятии, законодательная база;
- виды опасности во время войны, при чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также виды защитных мероприятий;
- действия работников предприятия при возникновении различных чрезвычайных ситуаций – природных, техногенных, бытовых, а также при терактах;
- действия персонала при пожаре;
- оказание первой доврачебной помощи пострадавшим.
В текст вводного инструктажа по гражданской обороне можно включать и наглядные материалы в виде иллюстраций, планов помещений, схем передвижения, расположения огнетушителей и т.п. Пример программы вводного инструктажа по гражданской обороне приложен к статье.
spmag.ru
Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2018 году
С мая 2018 года у компаний появились новые обязанности по гражданской обороне. Не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Подготовили подробную статью, как провести вводный инструктаж по гражданской обороне, с готовыми образцами необходимых документов
Читайте в нашей статье:
В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне
Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841» устанавливает, что со 2 мая 2018 года при приеме на работу все граждане обязаны пройти обучение по гражданской обороне. Оно называется вводным инструктажем. Постановление относится ко всем работодателям без исключения. Неважно, к какой форме собственности относится предприятие и какова численность его штата, требования едины для всех.
Поскольку повсеместные вводные инструктажи введены совсем недавно, часто возникают вопросы по правильной реализации этого мероприятия. Мы рекомендуем в затруднительных случаях обращаться в территориальный орган местного самоуправления, а именно в отдел ГО и ЧС. Направленный в свободной форме письменный запрос поможет разъяснить, какие полномочия и обязанности есть у конкретного предприятия.
МЧС строго следит за выполнением требования о проведении вводных инструктажей. Если будет выявлено, что наниматель не проводит их, организацию оштрафуют. Установлены такие суммы: для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 р, для предприятия – от 100 000 р (ст. 20.7 КоАП).
Читайте по теме в электронном журнале
Приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС
Для осуществления необходимых мероприятий по ГО и ЧС, работодатель издает распоряжение. Строго определенной формы у приказа нет, он разрабатывается по традициям документооборота предприятия. Приказ утверждает:
- Программу обучения по ГО и ЧС.
- Порядок и периодичность прохождения вводных инструктажей.
- Ответственного сотрудника за проведение инструктажей.
Программа обучения и журнал учета инструктажей дополняют приказ как приложение
Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС
Вводный инструктаж надо провести как можно быстрее, не позднее месяца после подписания трудового договора. Ответственный специалист знакомит новый персонал с инструкцией по ГО и ЧС, объясняет теорию и проводит практические занятия.
► Документы, которые понадобятся, если вам поручили вести гражданскую оборону
Инструктаж завершается устной проверкой знаний. Инструкция подписывается в двух экземплярах. Один остается в архиве предприятия, второй хранится у сотрудника на рабочем месте.
Кто проводит
Работодатель должен определить, на кого из сотрудников возложить ответственность проведения инструктажей и есть ли необходимость создавать отдельное структурное подразделение. Его решение закрепляется в соответствующем распоряжении .
Ответственность велика - не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Руководители пытаются «повесить» новые обязанности на кадровиков. Не переживайте, «Справочник кадровика» подготовил для вас подробный алгоритм действий и даже нашел аргументы, которые помогут избежать дополнительных обязанностей.
Выбор ответственного за проведение инструктажа сотрудника будет зависеть от двух факторов. Первый - это штатная численность организации. А второй – относится ли фирма к тем, кто будет продолжать работу в военное время и причислена ли она к категориям по гражданской обороне.
Если предприятие будет остановлено, то для выполнения требований закона достаточно возложить функции уполномоченного по ГО и ЧС по совместительству на одного из сотрудников. Обычно это специалист по охране труда. Главное, чтобы работник имел квалификацию в части ГО. Иногда целесообразнее возложить эту обязанность на бывшего работника МЧС или военкомата.
В штатное расписание ставка инженера по ГО И ЧС вводится в обязательном порядке
Если же организация продолжит свою деятельность в военное время, важно, относится ли она к категориям по ГО или нет и на количество персонала.
Предприятие не относится к категориям по ГО: до 200 человек персонала – необходим один специалист по ГО, возможно совместительство; свыше 200 человек - один освобожденный сотрудник.
Предприятие относится к категориям по ГО: штат до 500 человек – один освобожденный специалист; от 500 до 2000 человек – 2-3; от 2000 до 5000 человек – 3-4; свыше 5000 человек - 5-6. Руководителем структурного подразделения может стать один из заместителей директора.
Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС
Обучение проводится согласно утвержденной работодателем программе.
В нее включаются такие сведения:
- Опасность в случае наступления ЧС либо использования оружия массового поражения.
- Процедура и последовательность оповещения персонала.
- Отработка действий при подаче сигнала «Внимание всем».
- Действия работников предприятия, если произошла производственная авария или чрезвычайный случай, военные действия и т.д.
- Правильное применение и размещение СИЗ и коллективной защиты.
- Приемы оказания первой помощи пострадавшим.
Помимо теоретической информации, большое внимание должно быть уделено практической части занятий. Важно, чтобы знания персонала были реальными, применимыми и в случае наступления ЧС все сотрудники владели необходимыми навыками.
Как подготовить программу
Обязанность подготовить программу обучения возложена на работодателя. За основу берется программа МЧС и дорабатывается соответственно специфике предприятия и его месторасположению.
► Нарушения требований охраны труда, в которых обвинят кадровика
Готовый документ лучше всего согласовать в органах местного самоуправления, хотя законодательство и не дает прямого указания на это действие. Однако в данном случае лучше поступать по аналогу с согласованием программ пожарной безопасности и т.д.
Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне
Для контроля за проведением обучения используется специальный журнал. Он создается и заполняется в свободной форме, можно взять за образец документы регистрации других инструктажей. Важно, чтобы записи содержали не только даты проведения занятий, сведения об инструкторе, сотрудниках и их должностях, но и личные подписи наставника и обучаемых работников.
Ответственный за ведение и хранение журнала
Обязанность заполнять и хранить журнал передается сотруднику, проводящему инструктажи. Это самый удобный вариант. Важно, чтобы соответствующие указания были зафиксированы в должностной инструкции работника и приказе, определяющем его на должность.
www.pro-personal.ru
Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне, образец журнала
Весной этого года правительство страны приняло законопроект, согласно которому абсолютно все организации любой формы собственности обязаны провести для своих сотрудников вводный инструктаж по гражданской обороне. Для многих это стало полной неожиданностью, некоторые откровенное недоумевают, почему они должны всем этим заниматься, а не специальные организации, службы, например, МЧС и т. д.
Но правительство, пришло к выводу, что эффективнее всего, если это будут делать именно организации, их руководство. Почему? Потому что до взрослых людей трудно достучаться, заставить их собраться, прийти куда-то для инструктажа и т. д. Многие будут игнорировать все это. А на работе им уже некуда будет деться.
Если говорить о школьниках и студентах, у них подобный инструктаж проводит учебное заведение. А с взрослыми работающими людьми удобнее работать через организации, в которых они официально трудоустроены. Это может быть любая форма: ИП, ООО, ЗАО и т. д., частные и государственные компании. Еще при приеме на работу проводят вводный инструктаж по пожарной безопасности.
Что такое гражданская оборона?
Это комплекс мероприятий, который необходим для того, чтобы защитить жизнь и здоровье людей, культурные и исторические ценности в случае военных действий, во время природных и техногенных катастроф. В идеале, конечно, было бы неплохо, если бы каждый человек прошел подготовку, но это практически невозможно, т. к. не все этого хотят, да и в плане финансовых затрат со стороны бюджета получится очень много.
А за свой счет вряд ли кто-то согласится проходить такую подготовку, которая, возможно, вообще никогда не понадобится. А вот инструктаж, где будут показаны основные правила, описаны алгоритмы действий при возникновении тех или иных ситуаций, будет не лишним, чтобы, в случае чего, человек не растерялся, знал что делать, как помочь себе и окружающим.
Вводный инструктаж по гражданской обороне — когда и кто проводит?
Теперь вводный инструктаж по ГО проводят сами организации, независимо от их формы. Неважно, кто именно из сотрудников это сделает. Это может быть руководитель предприятия, его заместитель, какой-нибудь рядовой сотрудник и т. д. Но, просто так назначать ответственное лицо нельзя. Откуда человек знает эти вещи, особенно в организации, сфера деятельности которой вообще не связана с гражданской обороной?
Поэтому, прежде чем провести вводный инструктаж по гражданской обороне, ответственное лицо должно само пройти специальную подготовку, чтобы знать, о чем говорить, чему учить людей. Вводный инструктаж проводится со всеми сотрудниками, а также с новичками в первый месяц их работы.
Читайте также: кто проводит вводный инструктаж на рабочем месте при приеме на работу?
Сегодня уже существует большое количество специальных организаций, которые проводят подготовку по основам гражданской обороны. Разумеется, что их услуги платные. Но, организациям не требуется отправлять на такую подготовку всех своих сотрудников. Достаточно отправить на подготовку одного человека, который получит после окончания обучения соответствующие документы, подтверждающие это. Именно он впоследствии и получит право проводить вводный инструктаж по ГО у себя на предприятии.
Если организация в случае возникновения военных действий не прекратит свою деятельность и численность сотрудников не превышает 200, ответственного за проведения инструктажа можно выбрать кого-то из них, чтобы он совмещал со своей основной работой. Если организация не прекратит свою деятельность в случае возникновения военных действий, но в ней трудится больше 200 сотрудников, нужно нанимать отдельного специалиста, который будет отвечать за проведения инструктажей по гражданской обороне.
В случае, если организация в случае войны прекратит свою деятельность, независимо от количества сотрудников в ее штате, ответственным за проведения вводного инструктажа по ГО опять же можно выбрать кого-то из них, чтобы он совмещал это с основной деятельностью.
Краткое содержание программы
Какой-то установленной программы, нормативов пока нет. Есть только примерная программа, которая пока используется большинством организаций. Некоторые ее пункты выполняют в формате беседы, другие — в виде тренировки. Примерная программа включает в себя следующие темы:
| Название темы | Формат занятия |
| Поражающие факторы, которые возникают при ЧС в месте, где находится предприятие. Поражающие факторы оружия массового применения, а также других видов орудий, которые могут быть применены при военных действиях, а также при организации террористических атак. | Беседа |
| Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» при возникновении опасности разного характера: радиационная тревога, начало военных действий, техногенная или природная катастрофа, террористическая атака и т. д. | Беседа |
| Правила использования системы пожаротушения и средств индивидуальной защиты, имеющихся на территории предприятия. | Тренировка |
| Правила поведения работников при возникновении разного рода ЧС | Комплексное занятие (беседа + тренировка) |
| Порядок действия при возникновении угрозы ЧС, военных действий, техногенных катастроф и т. д. | Комплексное занятие (беседа + тренировка) |
| Правила оказания первой помощи | Тренировка |
| Правила поведения и действия при возникновении негативных и опасных факторов бытового характера. | Беседа |
Вводный инструктаж по гражданской обороне: скачать бесплатно
При желании, можно немного изменить эту программу, дополнить ее новыми пунктами, если это требуется. Главное, действительно провести инструктаж, а не отметиться в документах для «галочки».
Тоже интересно: узнайте, кто имеет право на увольнение без отработки?
Сколько составляет прожиточный уровень в России: читать далее.
Как правильно начисляется больничный лист: http://rassvet-info.ru/vyiplaty-i-posobiya/sotsialnye-vyiplaty/kak-nachislyaetsya-bolnichnyy-list.html
Форма журнала регистрации, срок хранения
Форма журнала пока тоже не унифицированная, и может быть произвольной. Главное, чтобы журнал регистрации содержал в себе информацию о названии организации, количество страниц, дата начала ведения и окончания.
Можно сделать его в формате таблицы, заполнять на компьютере или произвольно от руки. Главное, чтобы в каждой новой записи была информация о сотруднике, который прошел инструктаж, и ответственном лице, который его провел. На счет сроков хранения такого журнала, пока в законодательстве нет информации, потому что все на стадии разработки. Поэтому, желательно ориентироваться пока на пятилетний срок хранения.
Образец журнала регистрации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне: скачать
Обязательно ли проведение вводного инструктажа по ГО?
Да. В настоящее время его проведение является обязательным. Законопроект вступил в силу 2 мая 2017 года и теперь абсолютно в любых организациях должны проводиться такие инструктажи.
Смотрите также видео-инструкцию вводного инструктажа по ГО и ЧС:
Полезные статьи:
rassvet-info.ru
Образец вводного инструктажа по гражданской обороне для поступающих на работу 2018
Зачем это надо?
– Татьяна Сергеевна, почему государство начало уделять так много внимания гражданской обороне (ГО) и даже ввело дополнительные требования к бизнесу?
– Главная задача организации ГО в компаниях – защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий военных действий. Действующим законодательством РФ (ФЗ “О гражданской обороне”, ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") и ранее был предусмотрен целый ряд обязанностей и полномочий для субъектов предпринимательской деятельности в этой сфере.
Что именно должны делать предприятия, существенным образом зависит от вида осуществляемой деятельности, а также от наличия или отсутствия у юридического лица категории опасности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1115 от 19.09.1998 г., предприятиям может присваиваться одна из трех категорий по ГО – особой важности,1 или 2 категория. На принятие соответствующего решения оказывают влияние месторасположение предприятия, производимая продукция (предоставляемые услуги), количество трудоустроенных лиц. О присвоении категории каждая компания уведомляется органами исполнительной власти. Кроме того, сведения о наличии у предприятия категории по ГО можно самостоятельно получить в управлении МЧС.
– А какие есть минимальные требования?
– В необходимый минимум обязанностей по ГО и ЧС для любой организации входит:
- наличие ответственного лица, имеющего специальную подготовку. В зависимости от наличия/отсутствия категории у юридического лица и его штатной численности таких работников может быть больше, в некоторых случаях они должны быть освобождены от другой работы. Более детально о количестве ответственных в разных случаях можно ознакомиться в Приказе МЧС России от 23.05.2017 № 230;
- взаимодействие с органами исполнительной власти, муниципальными образованиями по вопросам ГО и ЧС, в том числе по вопросам обучения и назначения ответственных лиц;
- в зависимости от категории компании – создание и реализация плана выполнения различных планов мероприятий по ГО и ЧС на конкретном предприятии, поддержание материально-технической базы, проведение учений и тренировок.
Очевидно, что объем обязанностей в сфере ГО будет отличаться у компании атомной промышленности и небольшой консалтинговой фирмы.
В чем заключаются нововведения?
– Новым постановлением правительства добавлено еще несколько обязанностей. Расскажите о них подробнее, пожалуйста.
– Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 и вступившие в силу со 2 мая 2017 года, по сути, детализируют и дополняют ранее установленные обязанности в этой сфере. Теперь на предприятиях должна быть разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. При этом работодателям необходимо запланировать вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу. Образец представить сложно, поскольку программу инструктажа в данном случае формирует само юридическое лицо. В таком формате работника можно ознакомить со структурой организации в области управления ГО и ЧС, ответственными лицами компании, основными документами, материально-технической базой.
Еще одно нововведение – планирование и проведение учений и различного рода тренировок. Они бывают разными – в зависимости от специфики предприятия.
– Татьяна Сергеевна, объясните, пожалуйста, кто и как должен проводить вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации? Где брать программы подготовки?
– Программы могут быть созданы на основе типовых форм с учетом специфики деятельности компании. Также можно воспользоваться Примерной программой курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной министром МЧС 22.02.2017 года № 2-4-71-8-14 (просмотреть и скачать документ можно здесь). Отдельные программы могут быть предусмотрены для руководителей и линейного персонала, для администрации центрального офиса компании и ее производственных участков, филиалов, представительств.
Что касается организации и проведения вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы. Его целесообразно и желательно проводить по аналогии с вводными инструктажами по охране труда и пожарной безопасности – в первый день после приема на работу, не откладывая на потом.
Обучение должны пройти все вновь принятые сотрудники без исключения. Даже если новый сотрудник имеет специальную подготовку в области ГО и ЧС, его необходимо ознакомить со спецификой работодателя, в конкретной местности, с учетом наличия (или отсутствия) особых факторов, влияющих на работу компании в случае чрезвычайной ситуации или военных действий.
Вводный инструктаж, как правило, проводится ответственным за ГО и ЧС в компании лицом либо другими уполномоченными лицами, имеющими соответствующую подготовку. При наличии утвержденной программы и журнала регистрации инструктажа это не занимает много времени. Тем более, что проводиться обучение может при помощи видеоматериалов и презентаций.
Обязанности и ответственность работодателя
– И как часто надо организовывать подготовку трудящихся?
– Периодическая проверка знаний, повторное обучение может быть проведено в нескольких случаях:
- при переводе работника на другую должность;
- при переводе структурного подразделения в другую местность;
- при существенном изменении материально-технических условий работы;
- при введении новых требований законодательства в этой области.
В целом следует ориентироваться на «Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (утв. МЧС России 02.12.2015 № 2-4-87-46-11). Другие рекомендации и методические пособия можно получить в местных подразделения МЧС, муниципальном образовании.
Хочу подчеркнуть, что учебные программы для ответственных лиц несколько отличаются. Они обязаны проходить соответствующие курсы не реже одного раза в пять лет. Продолжительность обучения для руководителей предприятий, имеющих категорию по ГО, составляет 72 часа, а для руководства не категорированных юридических лиц – 36 часов. Такие курсы оплачиваются работодателями.
– Как быть с тренировками и реальными учениями? Теперь же они стали обязательными…
– Они и были обязательными. Организации обязаны устраивать периодические учения и тренировки. В зависимости от категории, численности сотрудников, специфики ее производственной деятельности, такой род подготовки отличается. Для подготовки руководящего состава ГО и муниципального образования проводят командно-штабные и комплексные учения.
Но для юридических лиц с числом работающих менее 300 человек, а таких у нас большинство, проводятся, как правило, только объектовые тренировки. Это упрощенное и сокращенное по времени и объему мероприятие. В него входят отдельные практические занятия, предусмотренные «Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС» и «Планом гражданской обороны», которые утверждены в компании. Проводится оно за счет средств работодателя. Периодичность проведения должна быть предусмотрена и в ЛНА компании. Ответственные лица составляют и согласовывают, а уполномоченное лицо утверждает приказом или распоряжением календарный план проведения таких учений и тренировок, а также перечень мероприятий, необходимых для их подготовки. В некоторых случаях, целесообразно проведение объектовых тренировок по гражданской обороне одновременно с мероприятиями по пожарной безопасности на предприятии.
– Татьяна Сергеевна, последний вопрос – про ответственность. Если не проводить инструктаж или учения, что грозит компании?
– Согласно ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, должностные лица могут быть оштрафованы на 10-20 тысяч рублей, а юридические – на 100-200 тысяч рублей. Кроме того, несоблюдение специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой спецтехники может обойтись для компаний в 50-100 тысяч рублей, а должностным лицам – в 5-10 тысяч рублей.
– Спасибо большое за беседу. Надеемся, что у наших читателей вопросов по этой сложной теме стало меньше.
clubtk.ru
Как проводить инструктажи и обучение по гражданской обороне
Главная > Библиотека > Статьи > ГО и ЧС > Как проводить инструктажи и обучение по гражданской обороне > Дата публикации: 2017-07-11 13:50:00
Со 2 мая 2017 года все организации обязаны проводить с вновь принятыми на работу специалистами вводный инструктаж по гражданской обороне в течение первого месяца работы (постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470).
А также со всеми сотрудниками в течение года необходимо проводить курсовое обучение. МЧС подтвердило, что эти обязанности можно возложить на кадровика (письмо от 22 июня 2017 г. № 817-1-1-8). Если проигнорировать это, работодателя оштрафуют на 200 000 рублей (ст. 20.7 КоАП РФ). Поэтому безопаснее назначить ответственных за гражданскую оборону, разработать программу инструктажей, обучения и завести журналы, где будете отмечать их проведение. Ниже Вы найдете рекомендации, возможно, необходимые для Вас.
Каждый работодатель должен проводить мероприятия по гражданской обороне и готовить к этому сотрудников. Обязанность распространяется на все юридические лица, исключений для малых, коммерческих предприятий нет.
Выясните, есть ли у вашей компании категория по гражданской обороне. От этого зависит объем мероприятий, а также количество работников, которым можно поручить эту работу.
Определяем категорию гражданской обороны. По общему правилу, работодатель не запрашивает информацию о своей категории гражданской обороны (п. 11 постановления Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № 804 (документ для служебного пользования. – Примеч. ред.)). Если компании присвоят категорию, то об этом ей сообщат в течение месяца. Информацию об этом направят федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, органы исполнительной власти субъектов РФ или МЧС. Но если вы хотите точно знать, есть ли у организации категория по гражданской обороне, направьте письменный запрос в МЧС или органы местного самоуправления.
Сколько выделить людей на гражданскую оборону? Количество сотрудников, которые будут отвечать за гражданскую оборону, зависит от численности организации и от ее категории по гражданской обороне. Поэтому это может быть один работник или отдельное структурное подразделение (п. 2 постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782, далее – Постановление № 782).
Если ваша компания без категории, введите в штатное расписание одного инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Но работодатель не обязан принимать отдельного работника на эту должность (п. 5.3 приказа МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230, далее – Приказ МЧС России № 230). Работу поручите по совместительству одному из сотрудников, например, специалисту по охране труда (п. 5.1.2 Приказа МЧС России № 230). МЧС сообщило, что ответственным можно назначить и работника кадровой службы (письмо Главного управления МЧС России по г. Москве от 22 июня 2017 г. № 817-1-1-8).
Руководитель организации не может быть единственным ответственным за гражданскую оборону. В компании обязательно должны пройти обучение как минимум два сотрудника – директор и еще один сотрудник по гражданской обороне (п. 8 Приказа МЧС России № 230).
Для компаний, которые получили категорию по гражданской обороне, требования строже. В таких организациях недостаточно назначить ответственным по гражданской обороне одного из работающих сотрудников по совместительству, необходимо принимать человека по отдельному трудовому договору на основное место работы. Сколько будет работников по гражданской обороне в вашей компании, зависит от численности организации, а также от численности филиала, представительства, если они подпадают под показатели организации для категории по гражданской обороне (таблица ниже).
Численность работников, ответственных за гражданскую оборону, в категорированной компании
* Это может быть филиал, в котором располагается особо опасный объект.
Кого назначать ответственным за гражданскую оборону. Быть ответственным за гражданскую оборону может сотрудник, у которого есть высшее техническое или среднее образование. Требования к квалификации инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и специалиста гражданской обороны есть в приказе Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г. № 977 и приказе Минтруда России от 3 декабря 2013 № 707н. Также ответственные за гражданскую оборону и руководитель организации должны пройти специальную подготовку (п. 5 Постановления № 782). Обучить ответственных за гражданскую оборону можно в образовательных организациях, у которых есть дополнительные профессиональные программы в области гражданской обороны.
Направьте заявку на обучение ответственного за гражданскую оборону и руководителя организации в а АНО ДПО «ЦПР ПРОФИ».
Ответственных за гражданскую оборону направляйте на повышение квалификации или курсовое обучение не реже одного раза в пять лет (п. 4 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841, далее Постановление № 841. Сотрудники, которые впервые стали ответственными за гражданскую оборону, должны пройти обучение в течение первого года их работы
Как документально оформить ответственных за гражданскую оборону. В зависимости от численности ответственных за гражданскую оборону работодатель должен включить их в штатное расписание как структурное подразделение или отдельные должности и разработать должностные инструкции (п. 6 Постановления № 782). Установите в локальном акте общую численность структурного подразделения по гражданской обороне (п. 7 Приказа МЧС России № 230). Ответственных за гражданскую оборону утвердите приказом руководителя (образец ниже). Назначьте руководителя подразделения по гражданской обороне. Он будет подчиняться руководителю организации (п. 8 Приказа МЧС России № 230).
ОБРАЗЕЦ приказа:
ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА:
Важные выводы:
1. Количество сотрудников, которые будут отвечать за гражданскую оборону, зависит от категории компании, ее численности и от того, работает ли организация в военное время.
2. Обучайте руководителя организации и ответственного за гражданскую оборону по специальным программам каждые пять лет.
3. Проводите со всеми новыми сотрудниками вводный инструктаж по гражданской обороне, а с остальными сотрудниками – курсовое обучение.
Компанию ждет штраф, если она проигнорирует обучение по гражданской обороне
Проверяют компании МЧС и территориальные подразделения органов исполнительной власти, которые отвечают за гражданскую оборону. Если компания не выполняет требования по гражданской обороне, руководитель и организация рискуют получить штрафы. Должностное лицо заплатит от 5000 до 20 000 рублей, а юридическое лицо – от 50 000 до 200 000 рублей (ст. 20.7 КоАП РФ). Руководитель организации несет персональную ответственность за мероприятия по гражданской обороне и защите населения (ст. 11 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).
Нормативная база:
- Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 - ПОМОЖЕТ ВАМ! узнать, что должна делать компания по гражданской обороне
- Приказ МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230 - ПОМОЖЕТ ВАМ! Определить численность ответственных за гражданскую оборону
- Статья 20.7 КоАП РФ - ПОМОЖЕТ ВАМ! Убедить руководителя, что компания финансово рискует, если не будет заниматься мероприятиями по гражданской обороне
profi-cpr.ru
