Это интересно
- ОКД
- ЗКС
- ИПО
- КНПВ
- Мондиоринг
- Большой ринг
- Французский ринг
- Аджилити
- Фризби
Опрос
Полезные ссылки
РКФ
Все о дрессировке собак
Стрижка собак в Коломне
Поиск по сайту
МЕСТНОЕ ПРАВО. Журнал местное право официальный сайт
2017-01
МЕСТНОЕ
ПРАВО 2017 г. N 1
Издается с декабря 1999 года
Стр.
Колонка редактора Раздел I . Статьи и научные материалы М. Бобкова Тенденции развития территориального общественного самоуправления Б.В. Карцев Теория и практика территориального общественного самоуправления во Владимирской области И.А.Литвиненко Выборы Главы городского округа Химки Московской области К.М.Багдасарян Проблема внешнеторговых ограничений в посткризисном мире и «новая нормальность» Раздел II. Мероприятия федерального уровня Материалы V общероссийского муниципального правового Форума (город Пермь, 30 ноября - 01 декабря 2016 года) Обзор решений Конституционного Суда Российской Федерации за I квартал 2017 года по вопросам организации местного самоуправления Раздел IV. Лаборатория теории и истории социального управления В.А.Баринов, К.В.Баринова Историософские взгляды и проект грядущей России в трудах И.А. Ильина (к 100-летию революционных событий 1917 года в России) Некролог | 2 3 7 11 17 29 43 95 123 |
Колонка редактора
Дорогие друзья!
Первый номер журнала 2017 года посвящен актуальным вопросам муниципальной практики – практике работы территориальных общественных самоуправлений, реализации новой модели выборов главы муниципального образования на опыте такого процесса в Химкинском городском округе Московской области..
Большой материал посвящен V Общероссийскому муниципальному правовому форуму, который достаточно подробно, в большой экспертной аудитории, состоявшей не только из федеральных экспертов, но и из юристов-практиков с мест, рассмотрел актуальные вопросы муниципальной юридической практики. Как сами вопросы, так и предлагаемые решения отразила резолюция форума.
В лаборатории истории социального управления мы продолжаем публикации обзоров историософской и управленческой мысли представителей русской послереволюционной эмиграции. Сегодняшний очерк посвящен взглядам выдающегося русского мыслителя И.А. Ильина. В следующих номерах журнала эти обзоры будут продолжены..
С уважением и надеждой на сотрудничество
И.В. Бабичев
www.mestnoepravo.com
2016-06
МЕСТНОЕ
ПРАВО 2016 г. N 6
Издается с декабря 1999 года
Стр.
Колонка редактора С.Н.Юркова Муниципальные ресурсы и полномочия органов местного самоуправления: проблема обеспечения соответствия Р.В.Бабун О современном состоянии местного самоуправления в России В.А.Щепачев Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как форма общественного контроля В.В.Есин Возможные организационно-правовые формы муниципально-частного партнерства и государственно-муниципально-частного партнерства А.А.Брышкина Муниципальный контроль: законодательство, теория, практика Раздел II. Судебная практика Обзор решений Конституционного Суда Российской Федерации за I-III кварталы 2016 года Раздел III Лаборатория федерализма Е.С.Шугрина, Р.В.Петухов Совершенствование механизмов взаимодействия уровней власти, как вызов современному российскому федерализму Раздел IV. Лаборатория теории и истории социального управления В.А.Баринов, К.В.Баринова Социально-философские взгляды и трактовка проблем будущей России в работах Г.П. Федотова (к 100-летию революционных событий 1917 года в России) | 2 3 9 19 25 33 45 105 117 |
Колонка редактора
Дорогие друзья!
Последний, шестой, номер уходящего 2016 года получился насыщенным и, надеюсь, полезным. Мы публикуем целый ряд статей ведущих российских экспертов в сфере местного самоуправления – С.Н. Юрковой, Р.В. Бабуна, В.А. Щепачева, которые излагают свое видение актуальной проблематики развития местного самоуправления: вопросы о ресурсах и полномочиях, общественном контроле как механизме оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, и большое эссе, отражающее взгляд старейшины муниципальных экспертов о современном этапе муниципального строительства.
В лаборатории федерализма проф. Е.С. Шугрина и Р.В. Петухов исследуют вопрос о механизмах взаимодействия уровней публичной власти – вопрос, находящийся в актуальной повестке публичного управления вот уже полтора десятилетия.
Мы продолжаем серию публикацией В.А. Баринова и К.В. Бариновой, посвященную столетию Великой российской социалистической революции 1917 года, о социально-философских взглядах выдающихся мыслителей послереволюционной эмиграции. Сегодня – статья о работах Г.П. Федотова.
И до встречи на страницах журнала в году грядущем, уважаемые наши читатели!
С Новым, 2017 годом!
С уважением,
И.В. Бабичев
www.mestnoepravo.com
2000-01-01
Иформационно - аналитический МЕСТНОЕ
журнал ПРАВО
2000 г. N 1
В номере:
Колонка редактора 2
Теория местного права
Постовой Н.В. Финансовая основа местного самоуправления 3
Анализ и обзор
Пешин Н.Л. Органы местного самоуправления, формирующие
местную финансовую систему 13
Черенков В.М. Административное принуждение за нарушение
бюджетного законодательства в сфере местного самоуправления 20
Берг О.В. Проблемы методологии межбюджетных отношений
субъектов РФ и муниципальных образований 32
Обсуждаем законопроект
Проект закона РФ «Об основах муниципального заказа» 35
Положение о бюджетном процессе в Великом Новгороде 45
Положение о порядке проведения реструктуризации
задолженности юридических лиц по обязательным платежам
перед бюджетом города (г. Новосибирск) 51
Положение о комиссии при мэрии Новосибирска по
реструктуризации задолженности юридических
лиц по обязательным платежам перед бюджетом города 52
Положение о местных налогах и сборах в г. Барнаул 53
Положение о муниципальном налоговом кредите (г. Омск) 59
Положение о муниципальном инвестиционном налоговом
кредите (г. Омск) 61
Положение о предоставлении налоговых льгот для вновь
созданных предприятий малого предпринимательства
(г. Кемерово) 64
Колонка редактора
Уважаемые коллеги!
Вышел первый регулярный номер журнала «Местное право» за 2000 год. Основная часть номера посвящена правовым проблемам местных бюджетов, местных налогов и сборов. Теоретические вопросы рассмотрены в статье Н. Постового «Финансовая основа местного самоуправления». В разделе «Анализ и обзор» исследуются такие редкие темы как структура органов, регулирующих местные финансовые отношения, ответственность за нарушение бюджетного законодательства, разграничение полномочий региональных и муниципальных структур в сфере финансов.
В этом номере публикуется законопроект «Об основах муниципального заказа», прошедший повторное рассмотрение в Государственной Думе. В разделе “Местное нормотворчество” приводятся действующие нормативные акты местных органов.
Призываем Вас активно включиться в работу по становлению журнала. Просим принять участие в подписке на журнал “Местное право” (условия подписки на последней странице). Напоминаем, что редакционная подписка проводится постоянно. Вы можете подписаться на журнал с любого очередного номера, а при наличии запасов – выписать и прошлые номера.
Просим Вас также направлять в адрес редакции свои вопросы, пожелания и замечания, а также материалы для опубликования.
Для ускорения связи с редакцией просим пользоваться электронной почтой (E-mail: [email protected]). Материалы для опубликования, присланные по электронной почте , рассматриваются и публикуются в первоочередном порядке. Вы можете также направлять материалы в редакцию на дискетах или бумажных носителях. В последнем случае они должны быть отпечатыны на лазерном или струйном принтере. Просим авторов указывать свой почтовый адрес для своевременного получения авторского экземпляра журнала.
Мы должны напомнить, что присланные статьи не рецензируются и не возвращаются. К сожалению, журнал не может в настоящее время начислять и оплачивать гонорары за опубликованные материалы.
Надеемся на плодотворное сотрудничество.
Главный редактор журнала Н.Постовой
www.mestnoepravo.com
2014-03
МЕСТНОЕ
ПРАВО 2014 г. N 3
Издается с декабря 1999 года
Стр.
| Колонка редактора Раздел I . Статьи и научные материалы И.В.Бабичев Новый этап муниципального строительства: возможности и риски
Н.С. Тимофеев 150-летие земства и возрождение России
А.А. Данцев Судьбы профессора Велихова
В. Шелохаев Лев и Павел Велиховы: два брата, одна судьба.
Ольга Кацпэрчик (Польша) Польский опыт реформы государственной администрации и местного самоуправления Раздел II . Мероприятия федерального уровня Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления (г. Иваново, 26 мая 2014 года)
Семинар-совещание с председателями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (г. Москва, 24 мая 2014 года)
| 2 3
23
29
53
61 69 87 |
Колонка редактора
Дорогие друзья!
Идущий под знаком 150-летия земства 2014 год стал действительно этапным для муниципального строительства в нашей стране. Законодательно этот новый этап был оформлен на федеральном уровне в мае текущего года принятием теперь уже известного Федерального закона №136-ФЗ (в журнале дан обзор его правовых новелл). Принимая этот Закон, федеральный законодатель, надо полагать, исходил из презумпции того, что региональные власти, воспитанные десятилетием Федерального закона №131-ФЗ, готовы творчески развивать потенциал прежнего и нового законодательства на своей территории уже самостоятельно.
Действительно, во второе десятилетие XXI века политико-правовая ситуация в регионах и в стране в целом кардинально отличается от той, что была в 90-х годах ХХ века, на этапе Федерального закона №154-ФЗ, регулировавшего тогда местное самоуправление. Это дает надежду, что сегодня региональные руководители могут выстроить оптимальные модели местного самоуправления в своих субъектах Федерации, сообразуясь с принципами необходимости, целесообразности, оптимальности и автономности местного самоуправления как условий его эффективности вообще.
Жизнь покажет, насколько оправданы окажутся эти ожидания. Тем не менее, риски известны и о них тоже надо помнить:
- чрезмерная централизация управления в субъекте Федерации;
- как следствие этого – «феодализация» субъекта РФ: замкнутость и клановость правящей элиты, непрозрачность управления, «олигархизация» региональных экономических процессов, закрытие «социальных лифтов» для притока новых кадров в управлении и экономику;
- как следствие этого – «замораживание» развития общественных и гражданских структур в регионах;
- как следствие этого – криминализация ряда экономических и социальных сфер в регионах, нарастание коррупции;
- как следствие этого – возникновение центробежных тенденций внутри всей Федерации.
Конечно, описанные риски могут реализоваться только в крайних сценариях событий, но в том или ином виде и в той или иной степени их появление весьма вероятно.
Одна из возможностей противостояния этим тенденциям – сохранение и развитие традиций земского самоуправления, местного самоуправления в России, управленческое просвещение руководителей и специалистов на местах в традициях российского и мирового муниципализма и демократии, приобщение сколь возможно широких слоев наших граждан к муниципальным практикам.
22 апреля, во вторую годовщину празднования в России Дня местного самоуправления, в Ростове-на-Дону, на главном здании Южного федерального университета (в прошлом – Ростовского государственного университета) усилиями администраций города Ростова-на-Дону и Ростовской области, Союза российских городов, Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, ректората Южного федерального университета открыта мемориальная доска основателю и единственному признанному классику муниципальной науки в нашей стране Льву Александровичу Велихову, который был профессором Ростовского университета в 20-х годах прошлого века (в журнале мы публикуем малодоступные материалы, посвященные жизни и деятельности Л.А. Велихова).
Основные признаки местного самоуправления, отличающие его от государственной власти, были описаны проф. Л.А. Велиховым в его классическом труде «Основы городского хозяйства» еще в 1928 году:
- различие в характере власти: местное самоуправление – власть подзаконная, действующая в порядке и пределах, указанных ей государственной властью;
- разграничение сфер компетенции с государством: самостоятельная и автономная компетенция местного самоуправления;
- самостоятельные источники средств – нельзя говорить о местном самоуправлении как об особом субъекте прав, раз ему не предоставлены те или иные определенные и отграниченные средства к осуществлению своих задач;
- территориально ограниченный выборный принцип формирования органов местного самоуправления.
Эти высказывания можно считать основополагающими для понимания сущности и духа местного самоуправления. Возросшие на федеральном уровне в 90-е годы и укрепившиеся в первое десятилетие нового века традиции российского муниципализма опираются на принципы и ценности Европейской хартии местного самоуправления и Конституции Российской Федерации. Выдающуюся роль, по моему глубокому убеждению, в становлении современной модели местного самоуправления в нашей стране, в укреплении российской муниципальной традиции и внедрении ее в практику сыграл и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.
Будем впредь – искренне надеюсь – в сотрудничестве с законодателями субъектов Российской Федерации, с руководителями и специалистами муниципалитетов, учеными и экспертами, со всеми активными и неравнодушными гражданами, опираясь на Федеральный закон №131-ФЗ (теперь уже в редакции Федеральных законов от 27 мая и 23 июня 2014 года №136-ФЗ и №165-ФЗ), строить оптимальное и эффективное местное самоуправление, обустраивая для жителей, через их непосредственное участие территории жизни в нашей стране.
С уважением И. Бабичев
www.mestnoepravo.com
0redcollegia
МЕСТНОЕ ПРАВО
Научно-практический журнал
местного самоуправления и муниципального права
Сопредседатели редакционного совета:
С.М. Киричук, В.С. Тимченко
Секретарь редакционного совета Н.Р. Калантарова
Главный редактор И.В. Бабичев
Заместители главного редактора:
Н.С. Тимофеев (МГУ), Е.С. Шугрина (МГЮА), В.А. Щепачев (муниципальные юристы)
Редакторы:
А.В. Мадьярова т.(495) 692-9387 [email protected]
Р.В. Петухов (Общероссийский конгресс муниципальных образований)
www.mestnoepravo.com
2015-01
МЕСТНОЕ
ПРАВО 2015 г. N 1
Издается с декабря 1999 года
Стр.
Колонка редактора Раздел I . Статьи и научные материалы В.И. Васильев Местное самоуправление: закон первый Р.В. Бабун 2014 год в истории местного самоуправления России: вперед или назад С.Г. Соловьев Муниципальная идеология и современное российское законодательство о местном самоуправлении О.Г. Горшков Как сделать Волгоград городом, где хочется жить. Пути развития крупных городов на примере городского округа «город-герой Волгоград» Раздел II. Судебная практика Конституционный Суд РФ - обзор решений за 2014 год по вопросам организации местного самоуправления Раздел III. Мероприятия федерального уровня Парламентские слушания на тему «Совершенствование законодательства в части финансового обеспечения расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (Москва, 4 декабря 2014 года):
| 2 3 13 21 31 71 121 |
Колонка редактора
Уважаемые коллеги!
Двадцать пять лет назад, 9 апреля 1990 года вступил в силу первый в стране – еще союзный – Закон «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». В отечественную мысль и в отечественное право законно вошло понятие «местное самоуправление». Один из патриархов муниципальной теории и один из разработчиков этого закона проф. В.И. Васильев вспоминает это событие. Двадцатипятилетний путь развития местного самоуправления, бесспорно, соотносится с развитием демократической политической культуры в нашей стране и, в известной степени, является отражением этого процесса и его важнейшей характеристикой.
2014 год отмечен очередным этапом муниципального строительства в нашей стране. Над его правовыми результатами на страницах журнала размышляют другой признанный авторитет муниципальной науки проф. Р.В. Бабун и известный эксперт проф. С.Г.Соловьев. И как своего рода иллюстрацию развития наших крупных городов за эти четверть века – мы публикуем размышление и анализ некоторых аспектов этих процессов на примере города Волгограда, который предлагает опытный специалист-практик в сфере управления городами О.Г. Горшков.
Традиционные наши рубрики – обзор решений Конституционного Суда РФ и документы парламентских слушаний о совершенствовании финансового обеспечения расходных обязательств региональных и местных бюджетов, которые провел профильный комитет Совета Федерации в декабре истекшего года.
9 апреля года текущего профильный комитет уже Государственной Думы – в день двадцатипятилетия Закона СССР – планирует провести парламентские слушания с анализом первых итогов муниципальной реформы 2014 года. Материалы слушаний мы непременно опубликуем на страницах журнала.
Профессиональных удач нам всем
И.В. Бабичев
www.mestnoepravo.com
