Это интересно
- ОКД
- ЗКС
- ИПО
- КНПВ
- Мондиоринг
- Большой ринг
- Французский ринг
- Аджилити
- Фризби
Опрос
Полезные ссылки
РКФ
Все о дрессировке собак
Стрижка собак в Коломне
Поиск по сайту
Правильное планирование закупок по 44-ФЗ. Журнал закупок по 44 фз
Результаты поиска
- Планирование закупок
- Осуществлениезакупок
- Информация о контрактахи договорах
- Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок
- Дополнительнаяинформация
- Показывать по:
- Показывать по:10
- Сортировать по:
- Дате обновления
- Дате размещения
- Периоду действия плана
Всего записей: более 1 800 000
наверх
Свернуть Развернуть
zakupki.gov.ru
Правильное планирование закупок по 44-ФЗ
Правильное планирование закупок - обязательное стартовое условие для их проведения. Рассмотрим подробнее регламент планирования закупок по 44-ФЗ и на какой основе оно осуществляется.
Нормативы планирования закупок
Планирование в сфере закупок в 2018 году регулирует несколько нормативных актов, из которых прежде всего следует упомянуть статью 17 Федерального закона о контрактной системе.
Так же заказчику надлежит ориентироваться на Постановления Правительства РФ: во-первых, на Постановление от 05.06.2015 № 552, в котором описываются правила для составления планов закупок на год и плановый период для закупки товаров, работ, услуг для федеральных нужд; во-вторых, на постановление от 21.11.2013 № 1043, которое содержит общие правила ведения плана закупок региональными и местными заказчиками.
Чтобы составить план закупок в 2018 году, заказчик должен, таким образом, ориентироваться на общие правила закона о контрактной системе и при этом принимать во внимание подзаконные нормативные акты, которые регулируют его собственные закупки.
Утверждение плана закупок по 44-ФЗ
Документ считается рабочим в тот момент, когда он попадает в систему ЕИС. Иными словами, планирование в сфере закупок заканчивается в тот момент, когда план утверждают и публикуют. Публикацию плана закупок заказчик должен провести по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168, причем обязательно в трехдневный срок с момента их утверждения.
Ольга Лобанова,консультант по управлению закупками
Академии промышленного менеджмента
им. Н.П. ПастуховаТема планирования беспокоит заказчиков даже в межсезонье, когда планы на год утверждены, а к новым еще не приступили. Поправки правительства в постановления о планировании показали, что план-график и план закупок все так же в топе вопросов читателей. В обзоре мы собрали типичные вопросы, которые затрудняют работу заказчиков, а наш автор ответил на примерах. Вопросы мы разделили на три категории: 1. как включают в плановые документы сведения и информацию; 2. порядок и условия внесения изменений в план и план-график закупок; 3. порядок обоснования при формировании плановых документов.
— Из статьи журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» «14 ответов на острые вопросы о планировании»
Планирование закупок в 2018 году
Заказчику при составлении планового документа необходимо ориентироваться на предыдущий утвержденный и рабочий план. То есть, план закупок на 2018–2020 годы формируется на базе плана 2017–2019 годов. При этом параметры 2018-го – первого года планового периода станут параметрами текущего финансового года, а 2019-го – второго года планового периода – первого года планового периода.
При заполнении плана закупок в него необходимо включить информацию о процедурах, извещение о которых будет размещено в текущем финансовом году и плановом периоде – 2019–2020 годах. Заказчику нужно также учесть закупки у единственного поставщика, контракты с которым планируете заключить в течение указанного периода.
Карта сроков для всех конкурентных процедур
☆ Что опасного в сроках конкурентных процедур;☆ Какие 4 ошибки в сроках допускают чаще всего;☆ Чем полезна карта сроков и почему она лучше календаря:
Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время — один день — на прохождение казначейского контроля.
Что не нужно включать в план закупок в 2018 году: расходы на зарплату, отчисления в Пенсионный и другие фонды, на уплату штрафов, пеней, а также расходы на оплату обязательств по договорам, которые заключили до 2018 года и закупки, процедуры по которым прошли в 2017 году.
Еще один значимый момент: каждой закупке в плане закупок присваивают идентификационный код закупки (ИКЗ). В ИКЗ 23–26 разряды – это номер закупки в плане закупок. Нумерация принимает значения от 0001 до 9999. Присваивать нумерацию вам нужно будет в порядке возрастания в пределах года, в котором планируют разместить извещение или заключить контракт.
Иными словами, при планировании закупок в 2018 году, многолетнюю закупку вам надо отразить один раз в плане закупок того года, в котором планируют размещать извещение. Подробнее см. пункт 5 Порядка, который утвердило Минэкономразвития России в приказе от 29 июня 2015 года № 422, а также подпункт «з» пункта 1 требований, которые утвердило Правительство РФ в постановлении № 1043.
Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ
www.pro-goszakaz.ru
Способы закупок по 44-ФЗ: таблица
В Законе о контрактной системе ограничено число способов закупок. Иначе они называются способами определения поставщика. Их пять: конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, закупка у единственного поставщика. Все способы закупки по 44-ФЗ, за исключением последнего вида, проводятся в электронной форме уже с июля 2018 года.
Существует несколько классификаций методов определения поставщика. Способы осуществления закупок по 44-ФЗ делятся на конкурентные и неконкурентные, закрытые и открытые, бумажные и электронные. Конкурс подразделяется на виды: он может быть двухэтапным, а также с ограниченным участием.
Конкурентные способы закупки
К таким способам закупок по 44-ФЗ относят процедуры, в которых поставщики соревнуются между собой за право заключить с заказчиком контракт. Их оценивают по цене, предложенным условиям, квалификации, опыту и т.д. Требования и критерии прописывают в документации о закупке.
Каждый способ осуществления закупок по 44-ФЗ может различаться:
- условиями, при которых заказчик вправе его выбрать;
- порядком подачи заявок;
- сроками размещения документов и оценки предложений участников;
- критериями выбора победителя.
Одним из способов закупок является конкурс, рассмотрим, что относится к конкурсу. Это метод определения поставщика, который заказчики должны использовать всегда, когда нет оснований для других процедур, то есть он применяется по умолчанию.
Регистрация на портале: Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.
Закупочная комиссия оценивает не только предложенную участником цену, но и все остальные условия исполнения контракта - сроки поставки, порядок проведения работ или оказания услуг и др.
Конкурс с ограниченным участием подразумевает проведение предквалификационного отбора, при этом к участникам предъявляют особые требования. Двухэтапный конкурс предполагает другой порядок. Сначала участники подают заявки с условиями исполнения контракта, но не называют цену. Далее комиссия обсуждает со всеми их предложения. Только после отбора, уже на втором этапе, участники подают окончательные заявки с ценой контракта.
Что будет, если заменить аукцион открытым конкурсом?
Еще один популярный способ закупки - аукцион. До 2018 года он был единственным методом определения поставщика в электронной форме. В 2017 году на него пришлась половина всех проведенных процедур. Аукционы проводят на электронных торговых площадках. Заявки подаются дистанционно и состоят из двух частей. В первой участники анонимно сообщают о характеристиках предложенных товаров, работ или услуг и только во второй предоставляют информацию о себе и подтверждающие документы. Во время самой процедуры аукциона участники подают предложения о цене контракта. С максимальной она снижается на шаг. Главный критерий выбора победителя - стоимость. Помимо открытых бывают и закрытые аукционы. В этом случае торги проводятся в бумажной форме.
Запрос предложений можно проводить, если предметом контракта выступает спортивная форма для российских сборных или спортивный инвентарь, лекарства для пациентов, а также услуги по защите интересов страны при подаче исков к РФ в различные суды. В отличие от других способов в запросе предложений комиссия в первую очередь оценивает не цену, а условия исполнения контракта. Участники подают два предложения, победителя выбирают по окончательному.
Напротив, при запросе котировок главный критерий - цена. Его проводят, когда НМЦК не больше 500 тысяч рублей. При каких ситуациях в запросе котировок вы рискуете. Проверьте себя »
Конкурентные способы закупки можно представить в виде таблицы / схемы:
Внимание: если вы неверно выбрали способ, размер штрафа составит:
- 30 000 руб. – если нарушили 44-ФЗ, когда выбирали способ закупки, или неправомерно заключили контракт с единственным поставщиком;
- 50 000 руб. – если вместо конкурса или аукциона выбрали другой способ закупки или заключили контракт с единственным поставщиком.
Штрафы установлены частями 1, 2 статьи 7.29 КоАП.
Неконкурентные способы закупок по 44-ФЗ
Такой способ проведения закупок только один - у единственного поставщика. Выбрать его заказчик может в ограниченном числе случаев. Все они указаны в Законе о контрактной системе. Этому способу закупки посвящена ст. 93 Закона 44-ФЗ. Заказчик направляет предложение конкретному поставщику, чтобы закупить его продукцию или нанять для выполнения определенной работы.
В живой таблице подсказок вы найдете все правила закупок у едпоставщика, собранные в одном месте. С расчетчиками сроков вы посчитаете три самых важных даты в закупке. А Блокнот закупок у едпоставщика напомнит вам накануне крайнего срока, когда разместить извещение и отправить информацию в отчет и реестр.
Закрытые способы закупок
В некоторых случаях заказчики вправе выбрать закрытые способы закупок по 44-ФЗ. Отличие таких процедур в том, что информацию о них сообщают ограниченному числу участников, которые способны выполнить условия договора и соответствуют всем требованиям.
Закрытые способы проведения закупок применяются, если:
- сведения о закупаемом товаре или работе составляют гостайну;
- данные о госнуждах составляют гостайну;
- проводится закупка услуг по страхованию, транспортировке и охране государственных (драгоценных металлов и камней), коллекций музеев, редких изданий и т.п., а также клининговых услуг или услуг водителей для нужд судей или судебных приставов.
Выбор способа закупки
Несмотря на то, что заказчики могут сами выбирать способы закупки товаров, работ и услуг, их решения жестко контролируют сверху. В частности, выбор той или иной процедуры нужно обосновать в плане-графике.
Определить подходящий способ закупки из возможных в контрактной системе можно по следующим критериям:
- предмет и условия контракта;
- НМЦК;
- условия определения победителя и т.д.
К примеру, если заказчик выбрал электронный аукцион, в обосновании он может сослаться на перечень из распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Если будет проводиться закупка у единственного поставщика, можно указать конкретный пункт статьи 93 Закона о контрактной системе. Запрос котировок можно проводить, если цена контракта менее 500 тыс. руб., а годовой объем закупочных процедур, проведенных путем запроса котировок, составляет не более 100 млн руб.
Новые способы закупок товаров, работ, услуг с 2018 года
Перечень способов закупок по 44-ФЗ в 2018 году пополнился новыми электронными процедурами. На ЭТП с июля будут проводиться конкурсы, в том числе двухэтапные и с ограниченным участием, а также запросы котировок и предложений.
Некоторые заказчики ошибочно полагают, что все способы закупки по 44-ФЗ станут электронными. Это не так. Бумажными останутся:
- закупки за рубежом;
- некоторые запросы котировок на поставку продовольствия, средств для скорой медпомощи, лекарств и топлива;
- запросы котировок на гуманитарную помощь или ликвидацию последствий ЧС;
- закрытые процедуры;
- закупки у единственного поставщика;
- процедуры из специального списка Правительства.
Рассмотрим новые способы осуществления закупок по 44-ФЗ. К примеру, условия выбора запроса котировок в качестве метода выбора поставщика остались прежними, как и для бумажной процедуры. В составе заявки должно быть предложение участника о товаре, работе или услуге и цене контракта.
Электронный конкурс значительно отличается от своего бумажного собрата. Заявка на него состоит из двух частей и предложения о цене контракта. Законодатель сократил срок подачи заявок до 15 дней. Причем его можно будет продлить, если никто не заявился, к процедуре никого не допустили или комиссия отклонила все вторые части заявок.
Кроме того, для электронного конкурса сделают доступной подачу протокола разногласий. Победитель сможет направить свои замечания один раз. Сделать это необходимо в течение 5 дней с момента, как заказчик разместит проект контракта в ЕИС.
Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ
www.pro-goszakaz.ru
| Второй этап Размещено Конкурс с ограниченным участием 1 499 166 280,00 Российский рубль Нет нарушений |
|
zakupki.gov.ru
Общественный контроль
-
Закупки в цифрах Экономия (44-ФЗ, 94-ФЗ) Топ рейтинг заказчиков Топ рейтинг поставщиков (44-ФЗ, 94-ФЗ) Топ рейтинг закупок и контрактов Распределение контрактов по уровням заказчиков -
Закупки в разрезе номенклатуры Распределение заказа по способам определения поставщика Текущая статистика по заказам (94-ФЗ) Динамика закупок Несостоявшиеся процедуры (94-ФЗ) Единственный поставщик (94-ФЗ) -
Размещение у субъектов малого предпринимательства Электронные площадки Информация по участникам и расторгнутым контрактам (94-ФЗ) Фактическая оплата контрактов (94-ФЗ) Общая статистика закупок (223-ФЗ)
zakupki.gov.ru
Результаты поиска
- Планирование закупок
- Осуществлениезакупок
- Информация о контрактахи договорах
- Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок
- Дополнительнаяинформация
- Показывать по:
- Показывать по:10
- Сортировать по:
- Дате обновления
- Дате размещения
- Цене
- Релевантности
Всего записей: более 14 000 000
Всего записей: более 14 000 000
наверх
Свернуть Развернуть
zakupki.gov.ru
