Это интересно
- ОКД
- ЗКС
- ИПО
- КНПВ
- Мондиоринг
- Большой ринг
- Французский ринг
- Аджилити
- Фризби
Опрос
Полезные ссылки
РКФ
Все о дрессировке собак
Стрижка собак в Коломне
Поиск по сайту
Сухой закон. Сухой закон журнал официальный сайт
Неоднозначный сухой закон 1914 года
Никто не оспаривает тот факт, что пьянство — это величайшее зло, но бороться с ним надо не такими радикальными мерами, как резкий полный запрет продажи. При этом, как правило, расцветает в полной мере домашнее самогоноварение, не учитываемое статистикой. Необходимо выстраивание системы государственных мер, в первую очередь, информационного характера, ориентирующих общество на его окончательное искоренение.
Запрет на продажу водки, введённый в 1914 году, с одной стороны, породил в России пьяные погромы, опустение «пьяного бюджета», массовое самогоноварение, употребление суррогатов, наркоманию в крупных городах, а с другой стороны в то время родились многие из тех, кто строил сталинский Советский Союз. К сухому закону 1914 года много вопросов.
Александр II дал «вольную» не только крестьянам, но и водке. В 1863 году вместо монополии он ввёл «винный акциз», похожий на нынешнюю систему. Водку и алкоголь смогли производить и продавать все, уплачивая государству «10 копеек с градуса» (то есть за ведро чистого спирта платили 10 рублей акциза). При этом алкоголь из винограда акцизом не облагался, зато уплачивались особые акцизы на пиво, хмельной мёд и даже дрожжи.
Именно акциз породил привычную нам 40‑градусную водку. Ранее все выпускавшееся в России «хлебное вино» имело крепость 38%, но при расчётах акцизного сбора чиновникам было сложно оперировать этой цифрой, и министр финансов Рейтерн приказал в новом «Уставе о питейном сборе» установить крепость водки в 40%.
Акцизная система с повсеместным производством и продажей алкоголя за 30 лет почти в 3 раза повысила «питейный доход» госбюджета. Но к концу XIX столетия благодаря бурному развитию промышленности госдоходы выросли в целом, поэтому алкоголь при Александре II и Александре III обеспечивал уже лишь четверть бюджета.
Однако в 1894 году министр финансов Витте, стремясь повысить доходы государства, продавил введение очередной «казённой винной монополии». При этом он даже создал особый «Комитет по изучению качества высших питей» под председательством химика Менделеева, автора не только периодической таблицы, но и научного труда «О соединении спирта с водою».
В соответствии с системой Витте спирт и алкоголь могли производить все желающие, но с соблюдением технических стандартов и обязательной продажей всей продукции в казну. Розничная реализация алкоголя дозволялась только по установленным ценам либо через казённые «винные лавки», либо частными торговыми заведениями, которые продавали водку и спирт по госцене, сдавая 96,5% выручки Министерству финансов.
По статистике 1910 года, в Российской империи работало 2816 винокуренных заводов и было произведено около миллиарда литров 40‑градусного «хлебного вина». Век спустя, в 2010 году, в РФ произвели ровно тот же миллиард литров водки.
Накануне Первой мировой войны поступления от «казённой винной монополии» были главной статьёй российского бюджета, составляя от 28 до 32% всех доходов. С 1904 по 1913 год чистая прибыль казны от торговли алкоголем превысила 5 млрд золотых рублей — при грубом пересчёте в современные цены это составит порядка 160 млрд долларов.
20 июля 1914 года Россия вступила в Первую мировую войну.
Происхождение первой мировой войны скрывается в коренных особенностях западной цивилизации, её стремлении повелевать всем миром. России в этой войне была уготована роль жертвы и пушечного мяса. Англо-германский и франко-германский конфликт, переросший в первую мировую войну, был противоборством двух хищников за право эксплуатировать ресурсы других стран.
В этом конфликте Россия не имела своих национальных интересов. Вовлечение её в войну произошло под влиянием двух антирусских сил — мирового масонства, связанного с орденом Великий Восток Франции, и агрессивных кругов Австрии и Германии, планировавших захват украинских, белорусских, польских и прибалтийских земель.
В литературе утвердилось мнение, что с момента объявления частичной мобилизации 16 июля 1914 года принимался некий нормативный акт (кто пишет царский указ, кто закон, кто — постановление), полностью запрещающий торговлю спиртным на мобилизационный период.
Похоже, это одно из первых региональных обязательных постановлений, посвящённое борьбе с пьянством в мобилизационный период, кем-то из исследователей и было принято за царский указ (сухой закон)
Второй растиражированный вариант «сухого закона» касается Высочайшего повеления от 22 августа 1914 года «О продлении воспрещения продажи спирта, вина и водочных изделий для местного потребления в Империи до окончания военного времени». Текст недлинен:
Председатель Совета Министров уведомил Министра Юстиции, что Государь Император, 22 августа 1914 года, Высочайше повелеть соизволил: существующее воспрещение продажи спирта, вина и водочных изделий для местного потребления в Империи продолжить впредь до окончания военного времени.
Необычный документ, будто правая рука не знает, что делает левая!
Действительно, согласно стратегии Министерства финансов от 1914 года уже в августе 1914-го вся казённая торговля алкоголем — спиртом, вином и водочными изделиями — была прекращена. На бумаге. К этому времени акцизные чиновники на местах по указанию Петербургского руководителя инициировали массовое народное противление казённым продажам.
Императорский дворец осаждали толпы ходоков с «нижайшими просьбами» прекратить торговлю алкоголем в их волостях и уездах на вечные времена! Пресса изобиловала ходатайствами и решениями сельских обществ, городских дум о запрете продаж водки, вина и пива. Императора умиляли встречи с организованными губернаторами народными делегациями и бодрые доклады Барка (министр финансов — наше прим.) об успешной реализации январского 1914 года Высочайшего рескрипта. И так продолжалось чуть ли не до февраля 1917-го…
При этом, во-первых, по действующему законодательству народу не воспрещалось изготавливать пиво, медовуху, брагу, другие домашние напитки для собственного потребления, без права иметь такое спиртное в чрезмерных количествах и продажи на сторону.
Во-вторых, вчитаемся ещё раз в текст Объяснительной записки министра финансов к проекту государственной росписи доходов и расходов на 1917 года.
К тому времени, от момента появления на свет известного рескрипта, утекло немало времени. Что же констатирует г-н Барк?
Право продажи казённых питей в настоящее время предоставлено лишь заведениям трактирного промысла первого разряда и буфетам при собраниях и клубах в тех местностях, где торговля крепкими напитками не воспрещена особыми постановлениями общественных учреждений или распоряжениями властей. В виду предстоящего распространения воспрещения продажи казённых питей на все, без исключения, места продажи крепких напитков, отпуск в 1917 году казённых питей для потребления совершенно не принят в расчёт.
Возникает вопрос: а как же тогда Высочайшее повеление о воспрещении «продажи спирта, вина и водочных изделий для местного потребления в Империи… до окончания военного времени»? Почему не отменён Закон «О виноградном вине» от 24 апреля 1914 года? Как в условиях трезвого образа жизни мог действовать без редакционных изменений Приказ по Военному ведомству № 309 мая 22-го дня 1914 года «О мерах против потребления спиртных напитков в армии», поддержанный Государем императором?
Этим нормативным актом предписывалось:
…2) Появление офицера в нетрезвом виде где бы то ни было, а особенно перед нижними чинами, считается тяжким проступком, несоответствующим высокому званию офицера.
Но одновременно уточнялось:
…5) Офицерские собрания не должны служить местом для кутежей; в силу сего: а) подача спиртных напитков допускается только во время завтрака, обеда и ужина, в часы, точно установленные командиром части…
Обратимся в этой связи к страницам фронтовых дневников:
Я всё время играю в карты, часто пью водку и шампанское и время от времени навещаю сестёр» (Степун Ф.А. (Лугин Н.).
Из писем прапорщика-артиллериста. — Томск: Водолей, 2000. — С. 161).
Или такой неприглядный сюжет, когда офицеры л.-гв. Литовского полка в дни полкового праздника ушли за три версты от окопов без оружия в резерв отметить торжество. Солдаты остались без командиров. Немцы тут же ринулись в наступление и:
Результат:
…почти полное истребление полка и потеря важной позиции. (Врангель Н.Н. Дни скорби. — СПб: Нева, 2001. — С. 136).
Когда трезвенники-командиры в начале 1916 года попытались ввести неуклонные антиалкогольные правила:
В окопах — не пить!
— посыпались жалобы в Петроград. Оттуда, на все фронты поступило Высочайшее повеление от 8 марта 1916 года о полном на всём театре военных действий:
запрещении продажи спирта, хлебного вина и водочных изделий и всех прочих крепких напитков с допущением отпуска их только для лечебных целей.
При этом:
Его Императорскому Величеству благоугодно было отменить все исходившие от военных властей ограничения в отношении продажи легких виноградных вин…
Выходит, только весною 1916 года в Русской Армии официально прекратилось потребление крепкого алкоголя с переходом на «лёгкий»?!
Какая-то шизофрения. Сначала объявлять сухой закон до конца военных действий, то есть во взаимосвязи с войной, но позволять офицерам и солдатам пить, иногда и беспробудно, аж до 1916 года. Вопросов много.
Начать с того, что первая неделя после указа от 22 августа прошла в винных погромах по всей России. Так, только в 35 губернских и уездных городах центральной России озверевшей толпой было разгромлено 230 питейных заведений. В ряде населённых пунктов полиция стреляла по погромщикам. К примеру, пермский губернатор обратился к царю с просьбой разрешить продажу алкоголя хотя бы на 2 часа в день, «во избежание кровавых столкновений».
Были закрыты или перепрофилированы сотни спиртовых заводов, в целом за время действия «сухого закона» работу на них потеряли 300 тысяч рабочих. Казна не только лишилась водочных акцизов, но ещё и была вынуждена платить компенсацию владельцам закрытых производств. Так, до 1917 года на эти цели было выделено 42 млн. рублей.
Сатирическая открытка «Философ. — Пить или не пить?!… », выпущенная в годы Первой мировой, когда в России действовал сухой закон. Из коллекции собирателя открыток Михаила Блинова
Кроме того, «сухой закон» резко разделил общество. Уже осенью 1914 года последовало распоряжение властей:
об исключительном праве продажи для ресторанов первого разряда и аристократических клубов.
Разумеется, простой народ — тех же солдат, рабочих и крестьян в эти «алкогольные островки благополучия» не пускали. То есть сухой закон, прямо говоря, предназначался только для простолюдинов, тогда как «элита» могла пить сколько заблагорассудится.
Правительство, видя, что такое распоряжение способно разжечь «классовую борьбу», пошло на попятную, и 10 октября 1914 года разрешило местным органам власти самим устанавливать порядок запрета или продажи спиртного. Первыми на эту инициативу откликнулись Петроградская и Московская городские думы, добившись полного прекращения продажи всяких спиртных напитков. Но в целом полная продажа спиртного коснулась только 22% губернских городов и 50% уездных — в остальных была разрешена реализация вина крепостью до 16 градусов и пива.
Продажа водки была разрешена в прифронтовой зоне — ею снабжались солдаты и офицеры.
«Сухой закон», не сильно сказался на росте производительности труда — в 1915 году в среднем она выросла всего на 5 — 7%, да и то, как тогда утверждали статистика, скорее не за счёт отрезвления работников, а за счёт повышения дисциплины в военное время (хотя число прогулов упало на 23%).
В 1916 году казённая монополия принесла в казну всего 51 млн. рублей — около 1,5% бюджета. Для сравнения: в 1913 года казённая монополия на водку составила 26% бюджета. Бюджет России, и так трещавший по швам из-за военных расходов, был таким образом совсем обескровлен.
Крестьянская же масса (а она составляла тогда почти 85 — 90% населения страны) массово стала гнать самогон. Никто тогда не знал точных цифр произведённого в домашних условиях самогона. Оценки колебались от 2 до 30 млн. ведер (т.е. от 24 до 60 млн. литров, что ощутимо меньше миллиарда литров в 1913 году). А производство браги — самого ходового продукта в то время (самогонные аппараты были у малой доли населения), даже и оценивать никому в голову не приходило.
Типичную картину пьянства на селе можно увидеть из записок офицера А.И.Черняцова, участника Первой мировой, находившегося после госпиталя на «поправке здоровья» в своём родовом имении в Орловской области:
12 декабря 1916 года. Два дня назад к нам наведывались крестьяне из ближайших деревень, из Опарино, Сказино и Репьево. Пьяные настолько, что еле шевелили языками. Наглые, самоуверенные, ничего не боящиеся — ни Бога, ни царя! Требовали передать им в пользование старый парк.
Я категорически отказал, они настаивали, стращая меня «красным петухом».
На ночь зарядил всё оружие, забаррикадировался в одной из комнат, предварительно приказав заколотить окна на первом этаже.
В деревнях никакого порядка. Везде пьяные морды, везде можно купить самогон. Для того, чтобы раздобыть денег на выпивку, продают всё, даже крыши собственных домов. Думаю, что и лес мой хотели пустить на самогонку. Ещё год-два назад можно было спокойно пройти по улицам деревень. Сейчас всё резко изменилось: могут запросто раздеть, побить и даже заколоть. И всё это — посередь белого дня.
16 декабря 1916 года. Вчера ночью, оказывается, сожгли моих соседей Шингарёвых. Всех — самого Ивана Ивановича, его жену Елизавету Андреевну, детей — 16-летнюю Софию, 12-летнюю Елену и 10-летнего Николая.
Парк вырубили весь (за ночь!), забили всех коров и лошадей, разбили всё, что не смогли унести. Все нападавшие были пьяны, даже там — на пожарище — пили захваченный с собой самогон. Трое нападавших замёрзли насмерть, товарищи о них забыли.
5 января 1917 года. Чаша моя переполнена, всё, уезжаю. Последней каплей стали события последней ночи, когда меня самого чуть не пригвоздили к стене вилами. Слава Богу, что не растерялся, дал отпор. Расстрелял 15 патронов, одного завалил насмерть, троих ранил.
Пишу, уже сидя в вагоне поезда «Орёл-Москва»: на большой скорости проскакивая деревни, видел всё то же — злой взгляд крестьян, пьяные проклятия и пьяную круговерть.
В городах же население стало переходить на употребление суррогатов. К примеру, в северо-западных регионах России производства лака и политуры в 1915 году, по сравнению с 1914-м годом, выросло на 520% (!) для первого и на 1575% (!!!) для второго. В центрально-европейских губерниях это увеличение составило 2320% и 2100% соответственно.
Кроме лака и политуры народ пил и спиртосодержащие изделия из аптек. В Петрограде, к примеру, за первый год войны из 150 аптек было продано таких жидкостей в переводе на чистый спирт 984 тысячи литров (лосьоны и болеутоляющие средства). В аптеки стояли очереди из пьянчуг.
Провизор Липатов торговал отравой под видом водки. Окружной суд приговорил его к 6 годам каторги. От употребления его отравы умерли 14 человек. Вскрытие и химический анализ обнаружили отравление смесью из денатурата, керосина и эфирного масла. Смесь эта продавалась под названием «Рижский бальзам». По словам свидетелей, торговля этими «бальзамами» велась в аптеке «широко, как на ярмарке»,
— писала в 1915 году газета «Земское дело».
По стране были и пьяные погромы. Так, в 1915 году в Барнауле пьяная многотысячная толпа призывников взяла штурмом винный склад, а затем целый день громила город. На подавление беспорядков были брошены воинские части. В результате было убито 112 призывников.
В ночь с 28 мая на 29 мая 1915 года похожий погром случился в Москве. Он был инициирован антинемецкими настроениями — когда горожане громили и убивали всех и вся с немецкими корнями — от контор до людей. В эту ночь толпа разграбила винные склады Шустера, а далее она стала врываться в частные квартиры немцев и убивать их. Только днём 29 мая полиция и войска смогли усмирить погромщиков.
Крестьяне также стали утаивать хлеб от поставок государству — он нужен был для производства самогонки. В том числе и по этой причине правительство было вынуждено в декабре 1916 года ввести продразвёрстку (насильственное изъятие зерна придумали вовсе не большевики). Самогон гнали из чего придётся — гнилых фруктов, картошки, сахара. Эти самодельные напитки получили название «кумышка», «сонная», «гвоздилка», «киндер-сюрприз», «дымок», «ханжа», и т.д.
К лету 1916 года сахар практически пропал из оборота. Его сложно стало найти даже в дорогих ресторанах Москвы и Петрограда.
Наконец, именно Первая мировая породила первую, страшную волну более тяжёлой наркомании — в первую очередь в крупных городах. Уже в 1915 году греки и персы наладили поставку в Россию опия, а союзники по Антанте — кокаина. В Москве наркомания вследствие домостроевских привычек почти не прижилась, а интеллигентный Петроград, наоборот, ухватился за «виртуальную реальность». К концу 1915 года по улицам столицы стало страшно ходить вечерами, и Петроград прочно занял место лидера по уровню преступности в России на душу населения. Особую лепту внесли в криминальный мир города матросы. По донесениям полиции, в 1916 году на них приходилось до 40% всех преступлений.
Генерал-губернатор Кронштадта Вирен писал в Главный морской штаб в сентябре 1916 года:
Крепость — форменный пороховой погреб. Мы судим матросов, уличённых в преступлениях, ссылаем, расстреливаем их, но это не достигает цели. Восемьдесят тысяч под суд не отдашь!
Введение «сухого закона» в том виде, в котором его проводил в жизнь Барк, и при структуре доходов бюджета, когда алкоголь приносил до его 30%, во многом послужило одним из поддерживающих факторов организации и проведения в жизнь буржуазной февральской революции 1917 года, после которой, вследствие управленческой несостоятельности масонского временного правительства (только трое не были масонами), социалистам разных толков, в том числе и большевикам, пришлось в октябре 1917 года взять власть в свои руки.
Зададимся таким вопросом: какую роль играл в имперской экономике почти миллиардный винный доход? Огромную! Планируемые поступления и отчисления на 1914 год — это баланс в 3 558 261 499 руб. Из них траты на военные нужды — более 849 млн. (23,74%). На полицию — 1,69%, суды — 1,56%, Отдельный корпус жандармов — 0,22%. Для сравнения: расходы по строке «Просвещение, науки и искусства» — 7,6%. По здравоохранению — 1,15%. Водка в экономике Николая II являлась значительным средством пополнения бюджета.
В январе 1914 года здание казённой винной монополии, крепко простоявшее два десятилетия, дало непредвиденную трещину. Кто посягнул? Ловкий и энергичный Пётр Львович Барк (1869 — 1937), товарищ (заместитель) министра торговли и промышленности. Он сумел произвести благоприятное впечатление на императора, когда в первом месяце 1914 года представил на аудиенции проект о способах повышения доходности бюджета, в том числе посредством отказа от продажи водки с замещением утраченных винных доходов прибылями из других источников.
В их числе — введение единого подоходного налога (введён в 1916 г.). Царю эти идеи оказались близки. Николая II тревожили масштабы пьянства среди подданных, «картины народной немощи, семейной нищеты и заброшенных хозяйств, неизбежные последствия нетрезвой жизни».
В предвоенную пору требовался крепко сколоченный бюджет из надёжных, трезвых источников. Кроме того, роптали крупные промышленники, занятые выпуском неалкогольной товарной продукции, и авторитетные представители интеллигенции, видевшие в «пьяном бюджете» угрозу существованию державы.
Барку, — назначенному в тот же день Управляющим Министерства финансов (Министром Пётр Львович был утверждён в мае 1914 года), Николай II дал свои наставления.
В Высочайшем рескрипте ставилось две задачи.
- Первая заключалась в поддержке «народного труда, лишённого в тяжкую минуту нужды денежной поддержки путём правильно поставленного и доступного кредита».
- Вторая определялась пересмотром «законов о казённой продаже питей», в чём царь надеялся на отклик Государственной Думы и Государственного Совета.
Какие-либо слова о свёртывании казённой винной монополии в документе отсутствовали. Предлагалась модернизация этого направления государственной политики посредством принятия корректирующих законов. Тем не менее, Барк во всех Объяснительных записках к проектам государственной росписи доходов и расходов на 1915, 1916 и 1917 годы, публичных выступлениях, иных официальных ситуациях, сопряжённых с предпринимаемыми им акциями по закрытию «казёнки», постоянно ссылался в своих действиях на Высочайший рескрипт. Размахивал им словно флагом.
Так после своевольно трактуемого Высочайшего рескрипта стартовала довольно странная винная реформа Барка под прикрытием императорского имени.
Да, официальное потребление алкоголя на душу населения упало (статистика хорошая, как будто), но выросло незаконное кустарное производство, что однако не помешало в эти годы родиться поколению, строившему сталинский Советский Союз.
В 1917 году акцизные сборы с питей и доходы от казённой винной операции прогнозировались в сумме 94 992 000 руб., в то время как в 1914 году алкогольных поступлений насчитали 545 226 000 руб. или в 5,7 раз больше.
Однако вразрез с бурным сокращением государственных доходов по этим строкам росписи, как полицией, так и общественностью, журналистами наблюдалось жуткое распространение самогоноварения в деревнях и суррогатов в городах. С этим страшным явлением ничего не удавалось поделать! Обнажилось теневое, мерзкое:
…есть ещё пьяницы. Вместо водки пьют денатурат, лак и политуру. Мучаются, хворают жестоко, слепнут, помирают, а все-таки пьют.
И в этом заключался скрытая подоплёка реформы, затеянной Барком. Реформа обнаружила себя искусно сконструированной миной замедленного действия.
Вот что произошло на самом деле
С подачи министра финансов недополученные многомиллионные доходы от казённой монополии начали интенсивно компенсировать повышением налогового бремени на спички, соль, дрова, лекарства и пр. Например, табачный доход в 1914 году достиг 92,8 млн. руб., а в 1917 году наметился к 252,8 млн. За тот же период времени сахарный доход возрос от 139,5 млн. до 231,5 млн. руб.
Придумали чайный налог с бюджетным поступлением в 23 млн. руб. Увеличились пошлины с пассажиров и грузов — от 31,4 млн. руб. до 201,7 млн. руб. И так — по всем строкам росписи. Разве допустимо в тревожное время, в тылу, столь споро взвинчивать цены, подзуживать инфляцию, провоцировать недовольство населения? Разве удастся в обществе, спаиваемом государством веками, вдруг именно накануне войны решить по приказу сверху от этого недуга скоротечно избавиться? Это же чистое безумие!
Ещё большая провокация произошла с продуктами питания, на которые правительство и губернаторы установили предельные цены по всей державе; повышать их категорически запрещалось. Например, в августе 1914 году в Архангельской губернии за один русский фунт (490,51241 г) цена говядины I сорта определилась в 20 коп. (Для сравнения: в Петрограде — 27 коп., в Новгороде — 20 коп., в Череповецком уезде Вологодской губернии — 13 коп.). Яйца куриные за десяток — 22 коп. Масло сливочное — 45 коп. Сахарный песок — 13 коп. Треска — 8 коп. Предполагается, что никаких сбоев со снабжением продуктами не произошло бы, если бы только аграрный сектор в счёт требуемой от Барка царём кредитной поддержки крестьянам приступил к модернизации. Такой же экстренной, как ликвидация казённой винной монополии.
Министр финансов эту Высочайшую установку игнорировал. А село российское в разы по механизации и производительности труда отставало от аграрной экономики своих основных противников.
В то время как в Германии урожай хлеба с гектара (в пересчёте с русской десятины) добывался в 20 — 24 ц, а то и выше, в Российской империи он достигал 8 — 9, в лучшем случае — 12 ц с га. Без крестьян-пахарей, массово призванных на фронт, выпуск продовольствия для внутреннего рынка начал резко сокращаться, что обусловило дефицит хлеба, мяса, масла, яиц, фруктов и овощей, муки и круп, других продуктов. Так возникла тотальная спекуляция продуктами, с которой еле удалось оправиться лишь в годы НЭПа.
Почему Николай II, Совет Министров, Государственный Совет столь доверчиво к нему относились, вяло контролировали его деятельность? Лишь Государственная Дума пыталась возмущаться…
И ещё один факт. В целях восполнения утраченной винной доходности министром финансов в 1915 — 1916 годы последовательно, четырежды увеличивался объём бумажных денег (эмиссия), что привело к падению покупательной способности рубля к 1917 году на одну треть в сравнении с 1914 годом. Рост денежной эмиссии стал весомым предлогом для получения зарубежных коммерческих и государственных кредитов в Англии, США, Японии, Франции. Гарантиями возврата иностранных кредитов явился перевод части российского золотого запаса — «физического золота» — в частности, в Великобританию.
К 1914 году империя накопила свыше 1533 т золотого запаса, из которых треть находилась в обращении монетами у населения, а к 1917 году в Банк Англии в три захода наша страна перевела 498 т драгоценного металла.
Из них 58 т были проданы, а 440 т «лежали в сейфах Банка Англии в качестве обеспечения» полученных кредитов. Вдобавок население России перестало пускать в обращение золотую монету, оставило драгметалл на чёрный день, что лишило казну ещё свыше 300 т.
Как отмечают эксперты, «последняя отгрузка за рубеж в феврале 1917 года около 147 т золота не нашла отражения в официальной статистике Государственного банка» — эти тонны стали издержками Февральской и Октябрьской революций. Имперское золото из Туманного Альбиона, как впрочем и из всех других союзных государств обратно в Российскую Империю-СССР-Россию так и не возвратилось, «хотя большая его часть (75%) не была использована для финансирования военных закупок»…
Барк ушёл из жизни подданным Британской короны: ею обласкан, награждён почётным орденом, возведён в рыцарское достоинство, получил титул баронета…
Есть сведения, что он состоял в масонской ложе, был тайно связан с английскими тайными обществами и американскими банкирами, финансировавшими революцию, участвовал в заговоре против Императора Николая II. В 1920 году эмигрировал в Англию, где получил рыцарское достоинство и принял подданство Великобритании.
К началу XX века российское масонство представляло собой высшую форму русофобии и организации антирусских сил. Ставя перед собой цели разрушения самобытных начал России, масоны стремились к объединению всех антирусских движений как в стране, так и за рубежом. В своем первоисточнике масонство служило проводником разрушительного антирусского импульса Запада, ориентированного на расчленение России и эксплуатацию её природных ресурсов.
Таким был и министр финансов П.Л.Барк.
Бог с ним, кем бы он ни был, важны итоги его государственной деятельности. А они для державы оказались гибельными. Винная реформа по образцу Барка лишила общество и государство огромных денежных ресурсов в роковые годы.
В завершение приведём исторический завет крупнейшего имперского специалиста по вопросам казённой винной монополии, экономиста и политика проф. М.И. Фридмана, завет, выстраданный им в 1916 году, и сквозь столетие обращённый к нам, в XXI век:
Либо никакой продажи и никакого потребления водки (и это, конечно, самое желательное), либо казённая продажа (что и сделал Сталин — наше примечание при цитировании). Частная же торговля водкой в России ни в каких случаях не допустима.
Да, алкоголь — это зло, с которым надо бороться, но бороться системно, во благо государства и самое главное — во благо Человека.
Все мы помним 80-е и 90-е годы.
Постперестроечный период в России ознаменовался демографической катастрофой, получившей название «русский крест» (Вишневский 1998; Римашевская 1999).
И чтобы была понятна ситуация о том, насколько вреден алкоголь и сколько пьют, приведём статистику, так как цифры всегда красноречивы.
Без учёта самодельного алкоголя
По словам главного психиатра-нарколога Минздрава России Евгения Брюна в стране наблюдаются многочисленные случаи социально обусловленного употребления алкоголя, которое приводит потом к зависимости. Соотношение пьющих мужчин и женщин в России составляет один к пяти: одна женщина на пять мужчин, уточнил эксперт.
По данным врача, в настоящее время в России 2,7 млн человек страдают алкоголизмом, и порядка 700 тыс. в стране больных наркоманией. При этом он отметил, что точное число зависимых людей неизвестно.
Кроме того, Брюн раскритиковал американских политиков, выступающих за легализацию марихуаны, заметив, что толерантность таких людей к наркотикам опасна.
Однако, за последние пять лет потребление алкоголя в России снизилось почти на треть.
Сейчас взрослый человек потребляет в среднем в год 12,8 литров абсолютного алкоголя (этилового спирта). Пять-шесть лет назад официальная цифра была 18 литров,
— заявил Брюн, связав его с введением запрета продажи алкоголя в ночное время, экономического кризиса, работы наркологов и ограничений в рекламе.
Брюн также отметил снижение количества алкогольных отравлений на 25 — 30%. По данным Росстата, в первом квартале 2016 года в России продали 23,9 миллиона декалитров алкоголя. Годом ранее было продано на 0,7 миллиона декалитров больше (http://www.novayagazeta.ru/news/1703572.html).
А теперь в сравнении с другими странами
И вот ещё одна таблица, которая демонстрирует, в какие периоды страны был естественный прирост населения.
Действительно, пьянство на Руси и борьба с ним уходят корнями в давнюю историю. История полна мифами, фольклором о якобы «особом широком характере русской натуры», жаждущем разгула и возлияний, хотя это далеко не так. Эта история и её мифы в большой мере формируют и сейчас пьяные традиции и влияют на попытки снизить алкоголизацию народа.
Есть ли проблема?
Судя по всем данным, проблема — острейшая. Фактически, алкоголизм и иная наркомания являются самыми острыми социальными проблемами, о которых отсутствует реальная публичная информация. Власти говорят о них мало, а население не понимает всю серьёзность положения. Люди либо не осознают трагичность ситуации, либо думают, что их это не коснётся. То, что мы — рекордсмены по потреблению крепких напитков в мире воспринимается с иронией, а то и с гордостью: «куда им, слабакам, до нас», а мозги в это время по утрам сливаются в унитазы. И каждый только самостоятельно может избавиться от наркомании, сделав тем самым и всё общество — лучше.
Бороться с этим злом надо, но как показывает опыт — не радикальными «сухими законами», а последовательной информационной подготовкой к их естественному введению.
Алкоголь — это помеха общественному развитию и необходимо ставить вопрос о его полном искоренении из жизни общества. Однако нужно это делать планомерно, сопровождая информационной работой с населением. Необходимо разработать чёткий план увеличения расстояний на муниципальном уровне, вплоть до выноса торговли в специализированные места, а потом и за пределы городов, согласовав его с региональными политиками оздоровления населения. Только в таком случае можно добиться успеха раз и навсегда, решив один из самых проблемных вопросов России.
Молодёжная аналитическая группа
Источник.
ss69100.livejournal.com
как это было? Сухой закон в Америке: годы, последствия :: SYL.ru
Пить или не пить? Вот один из вопросов, на которые необходимо ответить обществу. Пьянство и его последствия пагубно отражаются на состоянии экономики, распадаются семьи, ухудшается здоровье населения.
Проблему пытаются решить по-разному. Кто-то ратует за культуру пития, кто-то требует вообще запретить алкоголь. В некоторых странах борьба с пьянством приняла форму законодательного запрета на производство и продажу спиртных напитков. Сухой закон действовал в США в прошлом веке. В России он был введен в 1914 году. Многие помнят "полусухой" закон Горбачева и его последствия, вызвавшие неоднозначную реакцию народа. Сухой закон в Финляндии как способ борьбы с пьянством и деградацией общества продержался почти 13 лет. Так можно ли бороться с алкоголизмом с помощью законодательных актов?
Сухой закон в США: предпосылки введения
Потребление алкоголя всегда было частью американского образа жизни. Любое мероприятие, будь оно масштабов страны или семейного значения, не обходилось без горячительных напитков, особенно пива и различных коктейлей. Осознание пагубности этой привычки для общества вызвало к жизни самый знаменитый пример непримиримой борьбы с пьянством в истории - сухой закон в Америке.
В 19-м веке широкое распространение в американской культуре получили салуны. Они часто играли не только роль питейных и игровых заведений, но и ресторанов, борделей, залов судебных заседаний и даже церквей. В салуны допускались только мужчины, появление женщины бросало пятно на ее репутацию. На Западе мужчинам просто некуда было податься после тяжелой работы. И они расслаблялись в салунах, атмосфера которых передана в ковбойских фильмах.
Женщины, обеспокоенные пьянством и драками, иногда с поножовщиной, требовали закрыть эти заведения. Появились первые общества трезвости. В Канзасе в 1881 году был принят закон, запретивший любые алкогольные напитки. Примеру последовали еще несколько штатов. Росло влияние Антисалунной лиги, ставшей самой влиятельной политической силой, требовавшей запретить салуны. Ее поддерживали протестантские религиозные деятели, указывавшие на пьянство как главную причину морального разложения американского общества. Таким образом, сухой закон в США возник не на пустом месте, а как результат многолетней борьбы общества с алкоголизмом.
Закон против алкоголя в действии
В 1919 году, несмотря на вето, наложенное президентом Вудро Вильсоном, и Палата представителей, и Сенат проголосовали за 18-ю поправку к Конституции США в подавляющем большинстве. Это и есть знаменитый сухой закон.
Он жестко ограничил продажу и потребление спиртного, объявив «опьяняющими» все жидкости, содержание спирта в которых было более 0,5%. Были запрещены производство, продажа, бартерный обмен, перевозка, экспорт, импорт, доставка подобных напитков. Исключением было применение алкоголя в научных, медицинских и религиозных целях.
Началась эпоха борьбы с алкоголем. Закрывались заводы по производству вина и пива, уничтожались уже имеющиеся запасы.
По всей стране работала сеть агентов по ликвидации подпольной торговли спиртным. Были закрыты все салуны.
Последствия сухого закона
Резко снизилось потребление спиртных напитков, уменьшилась смертность в результате пьянства. Гораздо ниже оказались такие показатели, как смертность от цирроза печени и панкреатита, диагноз «алкогольный психоз», аресты за пьянство и др.
Но были и отрицательные последствия, о которых информация распространилась шире, чем о положительных, во многом благодаря гангстерским фильмам и средствам массовой информации, раздувавшим сенсацию даже из незначительных событий. Расширился контрабандный провоз алкоголя через границу и доставка в подпольные заведения. Увеличилось производство спиртосодержащих напитков в домашних условиях, так как закон не запрещал их домашнее потребление. Качество потребляемого алкоголя снизилось, так как подпольные цеха не могли обеспечить их достаточную очистку. Вместо салунов появились новые заведения - speakeasy, в которых допускали и женщин, уравняв их с мужчинами в праве пить.
А нелегальный оборот алкоголя дал импульс расцвету американской мафии, наживавшей на этом огромные прибыли. Сейчас, говоря о последствиях американского сухого закона, многие приводят слова знаменитого гангстера Аль Капоне: «Сухой закон не принес ничего, кроме неприятностей». Но для него и мафиозной братии он стал источником баснословных барышей, впоследствии ставших основой богатства многих нынешних американских миллионеров.
В результате Великой депрессии, грянувшей в 1933 году, сухой закон был отменен. Но отдельные штаты сохраняли его на своей территории до 1966 года. А легальная реклама спиртных напитков была разрешена в США только в 2001 г.
Появление водки в России
Россия, вопреки распространенному мнению, не всегда была самой пьющей страной мира. Водку узнали только в 1428 году от генуэзских купцов. Но сразу же она была запрещена из-за последствий ее употребления. Иван III практически ввел запрет на изготовление алкогольных напитков. А вот при Иване Грозном водка с триумфом вернулась в Россию в «царевых кабаках». Но при этом содержание спирта в ней было гораздо ниже, чем сейчас. Да и купить ее можно было только в кабаке. На вынос же водку продавали только ведрами, на что у обыкновенных выпивох денег не было. Поэтому пьянство не получило большого распространения. А вот уже при Петре I и Екатерине II кабаки стали появляться в большом количестве, так как водка стала источником поступления налогов в казну, каждый кабатчик должен был платить налог.
Но общество уже к началу 19-го века осознало пагубность алкоголизма и начало борьбу с пьянством. Возникали общества трезвости. В газетах звучали призывы о прекращении спаивания простого народа. Церковь отлучала заядлых пьяниц от причастия. Дело закончилось антиалкогольными бунтами 1858-1859 годов. В результате были приняты некоторые ограничения на торговлю спиртным.
Закон 1914 года
Перед началом Первой мировой войны в стране был принят сухой закон. В течение трех лет до этого Государственная Дума обсуждала проблему пьянства, выслушивая самые разные мнения депутатов. В результате полный запрет на продажу любого алкоголя был подписан Николаем II. Закон был горячо поддержан народом России. Резко снизилась преступность, наступило время всеобщей трезвости. Естественно, последствия в виде смертности от пьянства, травм и увечий, заболеваний печени, случаев сумасшествия на базе алкогольной горячки также сильно сократились. Таким образом, сухой закон 1914 года принес неизмеримую пользу обществу.
Борьба с пьянством при большевиках
После революции 1917 года борьба с алкоголем не прекратилась. В 1919 году была запрещена торговля спиртным. Были уничтожены государственные и частные винные погреба. Запрещалось появляться пьяным в общественных местах, за это предусматривалась уголовная ответственность. Комиссары же Красной Армии за такое прегрешение могли попасть под расстрел. Такие строгости у народа особых вопросов не вызывали, народ привык к действию сухого закона. В результате после отмены закона в 1925 году люди все равно воздерживались от чрезмерного употребления горячительных напитков.
И только в 1964 году наша страна снова вышла на уровень 1913 года по потреблению алкоголя на душу населения.
Предпосылки «горбачевского закона»
А вот в последующие годы потребление спиртного быстро росло. К 1985 году в СССР было около 5 млн официально зарегистрированных алкоголиков. Народному хозяйству ежегодно наносился ущерб в 100 млрд рублей. Потребление чистого алкоголя на 1 человека (считая младенцев и стариков) достигло 10,6 л в год. Как следствие - сократилась продолжительность жизни, резко ухудшилось здоровье населения. На пьянство толкали разные причины, среди которых были тяжелые условия жизни и необустроенность быта большинства народа, низкий уровень культуры. Многие люди не знали другого способа заполнить появившееся свободное время. Дурной пример показывало и начальство всех уровней. Пьянство стало для общества чем-то обыденным, привычным. Упреки получали не алкоголики, а непьющие люди. Итоги были печальны: разбитые семьи, преступность, особенно хулиганство, производственный и бытовой травматизм...
Сухой закон в СССР
В 1985 году, когда ситуация стала предельно острой, было принято Постановление Политбюро ЦК КПСС о борьбе с пьянством. Были запланированы меры по постепенному сокращению потребления крепких алкогольных напитков, увеличению производства сухого вина и пива, безалкогольных напитков. Требовалось изыскание источников дохода, способных заместить бюджету прибыль от реализации водки. Ограничивалось время продажи спиртных напитков. Сухим законом постановление нельзя было назвать, так как производство и продажа алкоголя не прекращались, а сокращались.
Последствия сухого закона
Первоначально общество отнеслось положительно к переменам. Но скоро в народе начало копиться недовольство и раздражение. Командно-административные методы, которыми решалась проблема борьбы с пьянством, оказали медвежью услугу всей антиалкогольной кампании. Были закрыты сотни магазинов и винно-водочных заводов, люди теряли работу. По поговорке «заставь дурака богу молиться, он и лоб расшибет» вырубались виноградники Крыма и Кавказа. Вопреки постановлению, производство вина не росло, а сокращалось. Зато развернулось изготовление суррогатов, особенно самогона. Завезенное из Чехословакии дорогостоящее оборудование для пивоваренных заводов так и не было установлено. Исчез сахар с прилавков магазинов, он почти весь уходил на производство самогона. Не осталось дешевых одеколонов. Магазины, торгующие спиртным, в буквальном смысле брали штурмом. Огромные очереди к ним выстраивались с самого утра. Приобрести бутылку вина или водки к торжеству стало большой проблемой. Вместо денег за различные работы было принято расплачиваться "пол-литрой". Водка превратилась в "жидкую валюту", на которую можно было обменять все.
Но положительных результатов было тоже немало. Снизилась смертность по причине пьянства, хотя увеличилось количество случаев отравления суррогатами. Меньше стало потерь рабочего времени, травматизма. Снизилась преступность, уменьшилось количество разводов по причине пьянства. Потребление алкоголя сократилось минимум на треть. За 1985-1987 годы в стране был отмечен резкий рост продолжительности жизни — на 2,8 лет у мужчин и на 1,3 года у женщин. Наблюдался рост рождаемости. Сухой закон в СССР спас миллионы жизней.
Сегодняшнее положение
Сейчас Россия занимает первое место по употреблению алкоголя, здесь выпивают в год до 14 л чистого спирта. Снова наблюдаются картины деградации общества. Особенно быстро алкоголизм распространяется среди молодежи. И опять идут разговоры о введении сухого закона.
Противники такой меры говорят, что если нет культуры употребления алкогольных напитков, то не поможет и сухой закон. Годы действия подобных актов запомнились ростом изготовления и потребления суррогатов и отравления ими. Сторонники утверждают, что при полном запрете на алкоголь можно будет быстро пресекать и любые попытки обойти его.
Нужен ли сухой закон в России? Поможет ли он в нынешней ситуации? На эти вопросы трудно ответить однозначно. Но ясно одно: одними запретами дело не решить. Необходима мощная воспитательная работа, пропаганда трезвого образа жизни. Нужно предложить альтернативу пьяному времяпрепровождению. И показать, насколько интереснее может быть жизнь с ясной головой.
www.syl.ru
Сухой закон - это... Что такое Сухой закон?
«Сухо́й зако́н» — собирательный термин, включающий в себя полный или частичный запрет оборота этанолосодержащих веществ (за исключением медицинских, научных и промышленных целей, а также веществ с незначительным содержанием этанола).
«Сухой закон» в разных странах
Россия
Российская империя
В 1914 году уже в преддверии и даже в начале Первой мировой войны был издан царский указ о запрещении производства и продажи всех видов алкогольной продукции на всей территории России. Торговля алкогольными изделиями была прекращена с 19 июля 1914 г. в соответствии с заранее обусловленной (в мае того же года) нормой — на время мобилизации, а в конце августа продлена на всё время войны.
Крепкие алкогольные напитки продавали только в ресторанах. И хотя в ответ на указ появились многочисленные способы обхода закона, среднее потребление алкоголя на 1 человека снизилось более чем в десять раз. И только в 1960-х годах достигло уровня 1913 г.
По данным Большой советской энциклопедии, Госкомстата СССР, душевое потребление алкогольных напитков:
- 1906-1910 гг. — 3,4 литра;
- 1913 г. — 4,7 литра;
- 1915 г. — 0,2 литра;
- 1925 г. — 0,88 литра;
- 1940 г. — 1,9 литра;
Число психических больных на почве алкоголизма:
- 1913 г. — 10267;
- 1916—1920 гг. — единичные наблюдения.
Процент психических больных алкоголиков к общему числу поступивших в психиатрические больницы:
- 1913 г. — 19,7 %;
- 1915—1920 гг. — менее одного процента;
- 1923 г. — 2,4 %.
Число арестованных в пьяном виде в Петербурге во втором полугодии 1914 г. сократилось на 70 %. Число вытрезвляющихся сократилось в 29 раз. Число самоубийств на почве алкоголизма в Петрограде упало на 50 %. Подобные же результаты были получены ещё по 9 губерниям России.
Число денежных вкладов в сберкассы увеличилось; прирост составил 2,14 млрд руб. против 0,8 млрд руб. в прежние годы до запрета.
Наряду с положительными итогами, были и отрицательные, как-то: тайное самогоноварение, потребление суррогатов, отравления ими, нарушение закона отдельными заводчиками.
По инициативе членов Государственной Думы крестьян И. Т. Евсеева и П. М. Макогона, в Государственную Думу внесено законодательное предложение «Об утверждении на вечные времена в Российском государстве трезвости». В объяснительной записке к законодательному предложению авторы его пишут:
Высочайше Утвержденным Положением Совета Министров 27 сентября 1914 года городским думам и сельским общинам, а Положением 13 октября того же года — и земским собраниям на время войны предоставлено было право запрещать торговлю спиртными напитками в местностях, находящихся в их ведении. Волею Государя право решения вопроса быть или не быть трезвости во время войны было предоставлено мудрости и совести самого народа. Сказка о трезвости — этом преддверии земного рая — стала на Руси правдой. Понизилась преступность, затихло хулиганство, сократилось нищенство, опустели тюрьмы, освободились больницы, настал мир в семьях, поднялась производительность труда, явился достаток.
Несмотря на пережитые потрясения, деревня сохранила и хозяйственную устойчивость и бодрое настроение, облегчённый от тяжкой ноши — пьянства, сразу поднялся и вырос русский народ.
Да будет стыдно всем тем, которые говорили, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением.
Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе на вечные времена.
— А. Мендельсон. «Итоги принудительной трезвости и новые формы пьянства», Петроград, 1916 г., с. 52-53.
С приходом советской власти борьба с алкоголизмом была продолжена. В декабре 1917 года Советское правительство продлило запрет на торговлю водкой. 19 декабря 1919 года СНК РСФСР принял постановление за подписью В. И. Ленина — «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ»,[1] предусматривающее строгие меры: не менее 5 лет тюремного заключения с конфискацией имущества.
Однако 26 августа 1923 года ЦИК СССР и СНК СССР издали постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР. По имени Председателя СНК СССР Рыкова А. И. в народе за водкой на некоторое время закрепилось название «рыковка».
СССР
Во время действия антиалкогольного постановления рождалось в год по 5,5 миллионов новорождённых, на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за предыдущие 20-30 лет, причём ослабленных родилось на 8 % меньше. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличилась на 2,6 года и достигла максимального значения за всю историю России, снизился общий уровень преступности[2]. Сокращение смертности по сравнению с прогнозируемой линией регрессии без учета кампании составляет 919,9 тысячи у мужчин (1985—1992 годы) и 463,6 тысячи у женщин (1986—1992 годы) — всего 1383,4 тысячи человек или 181±16,5 тысяч в год.[3]
Российская Федерация
В Ульяновской области действует региональный закон о запрете продажи алкоголя по субботам и воскресеньям, а также после 20:00 каждого дня.
Глава Чечни Рамзан Кадыров в 2011 году предложил ввести сухой закон на территории всей Российской Федерации. «Я бы вообще запретил продавать водку», — сказал Кадыров.[4]
Инициативу Кадырова поддержал руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, который при этом признал, что ввести эту меру на данном этапе нереально, и предложил значительно поднять цены на водку (не менее 100 долларов за бутылку).[5]
США
Самые ранние движения протеста, направленного в сторону алкогольной продукции и её распространителей в Америке начались в конце XVIII столетия. Дело в том, что в этот период колонии имели явные проблемы социального характера, связанные именно с проблемой алкоголя. То есть, резко возросло количество пьяных убийств, насилий и грабежей в годы, последовавшие за американской революцией. Самый первый протест и критика пьянства исходили от доктора Бенджамина Раша, подписавшего декларацию независимости от имени Пенсильвании. В частности, он выступил против ежедневной порции виски, выдававшейся солдатам в войсках Конгресса. Кроме того, в обычаи американцев того периода входило ежедневное принятие до нескольких кружек виски, с самого утра и до вечера, вместо кофе и чая, как принято было в Европе (этим последователи американской самоидентичности и независимости в том числе дистанцировали себя от Старого Света, но это приобрело столь угрожающие масштабы, что представители общественности и политические деятели были вынуждены обратить на это свое внимание). Ведь кофе и чай — это колониальные продукты, доставлявшиеся в колонии метрополией, а виски — изготовлялся на месте (в северных штатах — из ржи, в южных — из кукурузы.) То есть, новой стране нужен был некий национальный напиток, и, по какой-то случайности, им был избран виски.
Более целенаправленный и бескомпромиссный протест начали пресвитериане в Коннектикуте в 1825 г. Сначала их требования ограничивались сокращением числа питейных заведений в стране, но к 1840 г. они дошли до ультимативных заявлений в пользу полного запрета алкоголя на территории США. В 1851 г. 12 штатов по обоюдному согласию приняли местные антиалкогольные законодательства. После гражданской войны в 1869 г. создается Партия Запрета (The Prohibition Party), в 1873 г. создается Женский Христианский Союз Воздержания (WCTU), в 1893 г. создается Анти-Салуновая Лига Америки (ASLA). Кроме того, на территории США действовали множественные организации, которые называли себя «прогрессистскими». Программа этих объединений была такова: запрет алкоголя, реализация христианских протестантских ценностей и принципов в политике страны, защита семейных ценностей, то есть совмещение духовного и материального прогресса в одной нации. Все эти организации основной своей деятельностью избрали лоббирование антиалкогольного законодательства. Впервые запреты, связанные с обращением алкоголя, были приняты в Северо-Американских Соединённых Штатах в середине XIX века. В период с 1846 по 1855 гг. «сухой закон» вводился в 13 штатах, но впоследствии его там отменяли и объявляли антиконституционным. В 1913 году ASLA впервые предложила ввести общенациональное законодательство (повторяя оставшиеся неудовлетворенными требования пресвитериан), и 9 штатов запретили трафик алкогольной продукции на своей территории сразу же, а после внесения поправки в 1914 г. производство и продажа алкоголя на территории США были ограничены. В течение 6 последующих лет Конгресс и президент обсуждали её и конфликтовали из-за неё, и в 1919 г. она была принята. С 1883 по 1887 г. в штате Флорида проходило формирование системы судебных прецедентов, направленных на ограничение распространения алкоголя. В 1885 году во Флориде началось движение, позже названное «сухим» и давшее сленговое обозначение для официального термина «Запретительное Законодательство» — «сухой закон». В результате к 1907 году во Флориде было создано местное законодательство штата, запрещающее распространение и производство алкогольной продукции — знаменитая 19-я статья конституции Флориды. Надо отметить, что создание её было инспирировано общественностью. К 1913 г. во Флориде уже полным ходом шли судебные процессы против владельцев нелегальных баров и салунов. К 1918 г. антиалкогольное движение в США набрало такую силу, что в 1919 г. была принята уже известная 18-я поправка к конституции, так в августе 1907 года одновременно Джорджия, Южная Каролина и Алабама ввели запреты на алкоголь. К 1908 году начинает формироваться местное запретительное законодательство и в других штатах, преимущественно южных. Надо отметить, что формирование этих законов — результат долгой и упорной борьбы общественных деятелей Америки на протяжении всей второй половины XIX века за ограничение деятельности нелегального распространения алкоголя. При этом надо отметить, что все процессы, происходившие в американском обществе, коренным образом повлияли и на работу непосредственно самого аппарата власти — как известно, президент Вильсон был по происхождению с Юга, да и 4 члена его кабинета были южанами, где т. н. «сухое» движение за воздержание было широко распространено. Но демократические круги (а это было большинство в Сенате) были против антиалкогольного проекта, так как пищевая промышленность терпела убытки из-за закрытия для распространения алкогольной продукции внутреннего рынка, а с запретом в 1919 году вообще потерпела катастрофу. Это очень не нравилось крупным промышленникам Севера. В обществе постепенно назревал конфликт, который привел постепенно к отмене 18-й поправки.
В 1905 г. «сухой закон» действовал в Канзасе, Мэне, Небраске и Северной Дакоте, к 1912 г. он охватил уже девять штатов, к 1916 г. — 26 штатов. После вступления США в первую мировую войну правительство стремилось сберегать запасы зерна, и сторонники Сухого закона добились общенационального запрета на производство спиртных напитков.
В 1917 г. Конгресс США принял и направил на утверждение штатов проект Восемнадцатой поправки к Конституции о введении «сухого закона». В сентябре 1917 г. в стране было прекращено производство виски, а в мае 1919 г. та же участь постигла производство пива.
В октябре 1919 г. был принят закон Волстеда, регламентировавший принудительную реализацию Восемнадцатой поправки (вопреки вето президента Вудро Вильсона).
С 1 июля 1919 г. на территории США была полностью запрещена продажа спиртных напитков, а 17 января 1920 г. вступила в силу Восемнадцатая поправка к Конституции США (Eighteenth Amendment to the United States Constitution). Антиалкогольные меры были крайне непопулярны, к тому же они существенно повредили национальной экономике и вызвали резкое повышение уровня организованной преступности. Гангстерские группировки (бутлегеры) наживались на контрабанде и подпольной торговле спиртным, не облагавшейся налогами. По данным министерства юстиции США (записка помощника министра, 1924 г. — см. Андре Каспи, «Повседневная жизнь Соединенных Штатов в эпоху процветания и сухого закона»), в штате Нью-Йорк «невыполнение закона» составляло 95 %, в регионе Сан-Франциско — 85 % и т. д. В других штатах закон выполнялся лучше: «лидерами» были Канзас и Юта, где невыполнение составляло 5 %. Общий вывод — «Вместо того, чтобы очистить общество, сухой закон поверг его в глубочайшую коррупцию. Он возвел на трон и позволил царствовать Аль Капоне» (там же). Под давлением общественности в декабре 1933 г. была принята Двадцать первая поправка к Конституции США, отменявшая общенациональный «сухой закон».
На уровне отдельных штатов ограничения оставались. Оклахома, Канзас и Миссисипи оставались «сухими» ещё в 1948 г. Штат Миссисипи последним из всех снял ограничения в 1966 г.
Финляндия
«Сухой закон» вступил в силу 1 июня 1919 года. Он закрепил за государственной алкогольной компанией монопольное право на производство, импорт и продажу алкогольных напитков, разрешив использование алкоголя только в лечебных, научных и технических целях. Закон касался всего, что содержит в объёме более 2 % этанола, исключая денатурат.
Принятие закона, однако, привело к росту контрабанды и подпольного рынка. Самогоноварение и контрабанда спирта достигли угрожающих размеров. Количество конфискованного алкоголя росло год от года и превысило в 1930 1 миллион литров.[6]
Незаконная торговля спиртом превратилась в баснословно прибыльный вид бизнеса. [нейтральность?] Основная часть спирта завозилась в страну кораблями через Финский залив из Польши, стран Прибалтики и Германии. Контрабандисты изобрели специальные «спиртовые торпеды» — собранные воедино в многометровую конструкцию жестяные канистры, буксируемые позади корабля. При опасности трос бросался и «торпеда» шла на дно — носовая часть была заполнена солью. Через определённое время соль растворялась — нужно было лишь запомнить место и вернуться. Контрабандисты поставляли в Финляндию ежегодно до 6 миллионов литров спирта. Продавался контрабандный спирт или в 12-литровых канистрах, или в сосудах ёмкостью в четверть литра (т. н. «воробушки»). В любом хельсинкском ресторане, зная правильные термины, можно было заказать креплёный спиртом чай или кофе.
Были и другие последствия: изготовленная в неизвестных условиях водка часто содержала метанол. Расширялась коррупция. Осложнились отношения с экспортёрами вина — Португалией и Францией.
Справляться с контрабандой становилось всё сложнее, ресурсов полиции и таможенников просто не хватало[6], после 1922 года 80 % преступлений — нарушения «сухого закона». В конце 1931 года правительство приняло решение организовать всенародный референдум по вопросу об отмене сухого закона. 29-30 декабря 1931 г., 546 тыс. избирателей (более 70 %) проголосовали за отмену закона. За его продление было подано 217 тыс. голосов. В голосовании приняли участие 44 % граждан, имевших право голоса.
Парламент одобрил отмену закона: 120 депутатов проголосовали за его отмену, и лишь 45 — против.
5 апреля 1932 года в 10:00 первые 48 государственных алкогольных магазинов были открыты по всей стране (т. н. «загадка про 5-4-3-2-1-0»). С вступлением в силу нового закона монополию на изготовление и розничную торговлю алкогольной продукции приобрела государственная компания Oy Alkoholiliike Ab (Alko).[7]
Исламские страны
Несмотря на то, что употребление алкоголя (опьяняющих напитков) прямо запрещено в Коране[8], не все исламские страны придерживаются официального «сухого закона» на государственном уровне. Де-юре только некоторые традиционно исламские страны (например ОАЭ, Саудовская Аравия, Иран) ввели на своей территории законодательные ограничения оборота алкоголя.[9] Однако де-факто в странах преимущественно исламского вероисповедания потребление алкоголя, даже без введения «сухого закона», невелико. Так, в Турции в 1983 году оно составило, в пересчёте на чистый спирт, 1,2 литра, тогда как в СССР в этом же году оно равнялось 6,1 литра, в США — 8,1 литра, во Франции — 13,1 литра на человека.[10]
См. также: Оборот алкоголя в Иране (англ.)русск.
«Сухой закон» в других странах
Прочие факты о запрете алкоголя
Указы о запрете алкоголя издавались с древних времён (например, запрет на винокурение в китайском государстве Северная Вэй в середине V в).
См. также
Примечания
- ↑ Известия ВЦИК, 01.01.1920 г.
- ↑ См., например: Халтурина Д. А., Коротаев А. В. Русский крест: Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. Москва: УРСС, 2006.
- ↑ Сколько жизней россиян спасла антиалкогольная кампания 1980-х годов?
- ↑ Р.Кадыров предложил ввести в России сухой закон
- ↑ Кадыров предложил ввести в России сухой закон, а Онищенко — продавать водку по сто долларов за бутылку
- ↑ 1 2 Otavan suuri ensyklopedia, 8. osa (Kemi-Kreikka), art. Kieltolaki, 2. painos Otava 1979, ISBN 951-1-05071-0
- ↑ 80 лет с отмены сухого закона - 5 апреля 1932 года открылись первые винно-водочные магазины Alko // Сайт телерадиокомпании Yleisradio Oy. Novosti po-russki. — 5 апреля 2012. (Проверено 6 апреля 2012)
- ↑ Отношение Шариата к алкоголю и табаку http://www.islam.ru/hutba/tabak
- ↑ Энциклопедия Кругосвет http://www.krugosvet.ru/articles/117/1011774/1011774a3.htm
- ↑ Ислам и алкоголь http://www.trezvost.ru/24/12/
Источники и ссылки
dal.academic.ru
