Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 14 февраля 2008 г. N 20 "Об издании журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие". Журнал предварительное следствие
Журнал «Предварительное расследование» | Официальный сайт Следственного комитета Республики Беларусь
![](/800/600/http/sk.gov.by//uploads/images/oblozhka.jpg)
Научно-практический журнал Следственного комитета Республики Беларусь «Предварительное расследование»
Издается с 2017 года. Выходит 1 раз в полугодие.
Учредитель – Следственный комитет Республики Беларусь.
Publisher – Investigative Committee of the Republic of Belarus
Главный редактор – Суздалева Галина Валерьевна
Chief editor – Galina V. Suzdaleva
Научный редактор – к. ю. н. Каменецкий Юрий Францевич
Science editor – Candidate of Juridical Sciences (PhD in Law) Yuriy F. Kamenetskiy
Адрес редакции: ул. Фрунзе, 19, г. Минск, 220034
The address of the Editorial office: 19 Frunze st., 220034 Minsk, Belarus
тел./факс (phone/fax): +375 17 389 52 29
Подписной индекс – 74932.
Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации № 1838 от 12.01.2017, выданное Министерством информации Республики Беларусь.
Редакционная коллегия и Редакционный совет
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
НОСКЕВИЧ Иван Данилович, Председатель Следственного комитета Республики Беларусь
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ГАЙДУЧЁНОК Валерий Александрович
ЧЛЕНЫ КОЛЛЕГИИ:
АНДРЕЕВА Наталья Александровна
ВАВУЛО Михаил Николаевич
ВАРАВКО Юрий Валерьевич
КАБАКОВИЧ Сергей Васильевич
ЛАВРИНОВИЧ Светлана Геннадьевна
МАЛИНОВСКИЙ Эдуард Викторьевич
МОТОЛЬКО Андрей Фёдорович
УДОВИКОВ Сергей Александрович
ШАНДАРОВИЧ Олег Станиславович
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ГРУНТОВ Игорь Олегович, д. ю. н., доцент заведующий кафедрой уголовного права учреждения образования «Белорусский государственный университет»
ЧЛЕНЫ СОВЕТА:
БАСТРЫКИН Александр Иванович, д. ю. н., профессор, Председатель Следственного комитета Российской Федерации
ОВСЕПЯН Агван Гарникович, д. ю. н. Председатель Следственного комитета Республики Армения
АНАНИЧ Валерий Антонович, д. и. н., к.ю. н., профессор
ГОДУНОВ Валерий Николаевич, д.ю. н., профессор
ГУЧОК Александр Евгеньевич, д.ю. н., доцент
ЕРМОЛОВИЧ Владимир Фёдорович, д.ю. н., профессор
КАПЛИНА Оксана Владимировна, член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины, д. ю. н., профессор
КАЧАЛОВА Оксана Валентиновна, д. ю. н., профессор (Российская Федерация)
КНЯЗЕВ Станислав Никифорович, д.ю. н., профессор
РУБИС Александр Сергеевич, д.ю. н., доцент
ТАЦИЙ Василий Яковлевич, академик Национальной академии наук Украины, д.ю. н., профессор
ЧУЕШОВ Виктор Иванович, д.ф. н., профессор
ШАБАНОВ Вячеслав Борисович, д.ю. н., профессор
ШИЕНОК Владимир Петрович, д.ю. н., профессор
БАРКОВ Александр Владимирович, к.ю. н, профессор
ЗАЙЦЕВА Людмила Львовна, к.ю. н, доцент
Редакционная политикаРедакционная политика издания определена реалиями времени и спецификой деятельности ведомства. Ее главная цель — создание платформы между наукой и практикой для совершенствования следственной деятельности. Поэтому среди первых авторов — практики и видные ученые с активной жизненной позицией. Особо приветствуется коллаборация (сотрудничество) авторов, совместная подготовка материалов следователями и представителями научного сообщества. Надеемся, журнал будет полезен для большого круга читателей.
География публикаций весьма широка. Кроме актуальных вопросов досудебного производства Беларуси, в первом номере опубликованы материалы российских и армянских коллег. Планируем, что в ближайших номерах журнала найдут достойное место статьи авторов ближнего и дальнего зарубежья, а его страницы станут международной площадкой по обмену мнениями и опытом.
Миссия журнала состоит не только в том, чтобы поднимать сложные проблемы юриспруденции, но и освещать основные этапы развития органов следствия республики в контексте современной истории правоохранительных органов, а также состояние законодательства и опыт правоприменения других стран.
Приглашаем оформить подписку на журнал «Предварительное расследование» (каталог РУП «Белпочта», подписной индекс: для предприятий и организаций — 748352, для индивидуальных подписчиков — 74835).
Приглашаем авторов
Принимается к печати оригинальный материал, не опубликованный ранее.
Рукописи (объем не менее 14 000 знаков и не более 25 000 знаков) направляются научному редактору журнала в бумажном или электронном виде (на электронном носителе или по электронной почте [email protected], [email protected] в формате .rtf или .doc) на белорусском, русском и (или) английском языках.Содержание статьи должно соответствовать тематическим направлениям и научному уровню журнала, обладать определенной новизной и представлять интерес для широкого круга читателей. Текст работы должен быть изложен научным языком (с присущими ему логичностью, объективностью, смысловой точностью (однозначностью выражения мысли), информативной насыщенностью, отсутствием образности и эмоциональности), иметь четкую структуру.
Статьи должны включать следующие элементы: индекс УДК, данные автора (авторов), название; ключевые слова, введение, основная часть, заключение, список литературы, а также быть оформлены в соответствии с требованиями главы 5 Инструкции о порядке оформления квалификационной научной работы (диссертации) на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, автореферата и публикаций по теме диссертации (утверждена постановлением Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 28.02.2014 № 3).
Авторы опубликованных материалов несут ответственность за достоверность приведенных фактов и сведений, а также за содержание в материалах данных, не подлежащих открытой публикации.
Редакция может печатать статьи в порядке обсуждения, научной дискуссии, не разделяя мнение автора.
Журнал оставляет за собой право вносить перед публикацией редакторскую правку. Рукописи авторов не возвращаются.
Воспроизведение материалов допускается только с письменного разрешения учредителя, ссылка на журнал «Предварительное расследование» обязательна.
Читайте также:
sk.gov.by
Журнал 'Lex Russica' - Статьи Предварительное следствие в России: ретроспективный взгляд
Предварительное следствие в России: ретроспективный взгляд Preliminary investigation in Russia: retrospective view
Опубликовано в номере 4 за 2016 год
DOI: нет данных
Автор: Хмелева А. В. / Author: Khmeleva A.V.
Рубрика: История государства и права
В статье рассматриваются вопросы становления и развития в России та- кого процессуального института, как предварительное следствие. В связи с выдвигае- мыми в последнее время предложениями по реформированию следствия особое значение приобретает ретроспективный взгляд на формирование следственных органов, зарож- дение института судебных следователей, особенности их процессуального положения, полномочий, организации взаимодействия с органами прокуратуры и полиции. Не вызыва- ет сомнения, что исторические исследования возникновения и формирования какого-либо правового института помогают лучше понять его предназначение, место в правовой системе, эффективность функционирования. Начало новой эры в уголовном процессе России было положено реформами 1860—1864 гг., основные завоевания которых отражены в Уставе уголовного судопроизводства. Анализ его норм позволяет констатировать, что в России устанавливался смешанный тип уго- ловного процесса с преобладанием следственно-розыскных признаков на предваритель- ном следствии и состязательных — на судебной стадии. В статье подробно анализируются содержащиеся в подписанных Александром II 8 июня 1860 г. Учреждении судебных следователей и Наказе судебным следователям процессуаль- ные полномочия судебного следователя. Подчеркивается, что несмотря на то, что в де- ятельности следователя усматривался обвинительный уклон, следователь был обязан с полным беспристрастием выяснять как обстоятельства, уличающие обвиняемого, так и обстоятельства, его оправдывающие; целью его деятельности определялось установ- ление материальной истины относительно совершенного деяния. В 1894 г. была создана специальная комиссия, призванная обобщить опыт организации и результатов предварительного следствия, выявить имеющиеся недостатки и вы- работать предложения по его совершенствованию. Было установлено, что предпола- гаемая самостоятельность и процессуальная независимость судебных следователей фактически не была достигнута, качество следствия зачастую не отвечало предъявля- емым требованиям, наблюдались длительные сроки следствия, что во многом объясня- лось существенной нагрузкой на следователя (одновременно в его производстве обычно находилось 20—40 дел). В результате предпринятой попытки исторического анализа результатов проведенной реформы следствия в России в середине XIX в. и предложений о возврате к институту су- дебных следователей в наше время автор отмечает, что при реформировании следствия необходимо исходить из существующей финансовой обстановки в государстве, кадрово- го состава следственного и судебного корпуса, национальных традиций, менталитета, уровня правосознания населения и сотрудников правоохранительных органов. По мнению автора, совершенствование организации и производства предварительного следствия должно осуществляться путем решения законодательных проблем, укрепле- ния материальной базы следственных органов, всесторонней работы по повышению пре- стижности и значимости должности следователя, развития в нем чувства достоинства, уважения к профессии и уважения себя в профессии, воспитания сопричастности с теми, кто стоял у истоков следствия в России. А для этого надо всемерно укреплять созданный в 2011 г. специализированный следственный орган — Следственный комитет Российской Федерации, принципиально новое ведомство, которое подчинено непосредственно главе государства. После майорских следственных канцелярий XVIII в. в России вновь созданы спе- циализированные самостоятельные следственные органы, которые в известной степени несут черты национальной исторической традиции.
The article deals with the formation and development in Russia of such a procedural institute as a preliminary investigation. Due to the recently proposed ideas on reformation of the investigation, retrospective view on the formation of the investigating authorities, the emergence of an institution of investigating officers, peculiarities of their procedural status, authority, organization of interaction with the prosecutors and the police have become particularly important. There is no doubt that historical research of emergence and formation of any legal institution help to better understand its purpose, its place within the legal system, and the efficiency of operation.A new era in the Russian criminal trial began with the reforms of 1860-1864., the main gains are reflected in the Charter of the criminal proceedings. The analysis of its provisions leads to the conclusion that Russia established a mixed type of criminal proceedings with prevalence of investigative-search features of the preliminary investigation and controversial in the trial stage. The article provides comprehensive analysis of procedural powers of the investigating judge contained in "Establishment of investigators" and "Mandate for judicial investigators" signed by Alexander II on June 8, 1960. It is emphasized that despite the fact that the investigating officer's activity was treated as accusatory, the investigator was required to impartially find out the incriminating circumstances, and the circumstances justifying the accused; the purpose of his activity determined the establishment of the material truth with respect to the offense. In 1894, a special commission was set up to summarize the experience of the organization and the results of the preliminary investigation, to identify shortcomings and to develop proposals to improve it. It was found that the alleged procedural autonomy and independence of judicial investigators actually were not achieved, the quality of the investigation often did not meet the requirements, the period of investigation took too long, which was largely explained by a substantial burden on the investigator (he typically investigated 20-40 cases simultaneously). As a result of attempts to conduct historical analysis on the results of the carried out reforms of the investigation activities in Russia in the middle of the XIX century and suggestions to return to the concept of investigating officers in present time, the author notes that the reform of the investigation must be based on the current financial situation in the state, staff of both investigative and judiciary bodies, national traditions, mentality, the level of legal awareness of the population and law enforcement officials. The author believes that the improvement of the organization and production of the preliminary investigation should be carried out by solving the legal problems of strengthening of material base of the investigating authorities, comprehensive work to increase the prestige and importance of the position of an investigator, the development in his sense of dignity and respect for the profession and self-respect in the profession, cultivation of interconnectedness with those who stood at the origins of the process of investigation Russia. To achieve these, it is important to strengthen in every way created in 2011 specialized investigative body - the Investigative Committee of the Russian Federation, a brand new office, which is directly subordinate to the head of state. After major's investigating offices of the18 century, specialized independent investigative bodies are created in Russia, which, to some extent, hold the features of the national historical tradition.
Количество просмотров статьи (c 01/12/2014): 863
-
создание, реформирование следственных органов, уголовно-процессу- альное законодательство, судебный следователь, Устав уголовного судопроизводства, Учреждение судебных следователей, полномочия и процессуальное положение, прокурор, полиция, суд, недостатки
creation, reform of the investigating authorities, criminal procedure legislation, judicial investigator, Charter of the criminal proceedings, Establishment of forensic investigators, the powers and procedural status, the prosecutor, the police, the court
-
1. Аверченко А. К., Серов Д. О. Организация следственного аппарата России: история и современность // Вестник НГУ. — Т. 2. — Вып. 1. — 2006. 2. Багмет А. М. Следователь — судья на досудебной стадии // Расследование преступлений: пробле- мы и пути их решения. — Вып. 4. — М., 2014. 3. Буреленков Ю. П. О некоторых вопросах реформирования органов уголовного преследования // Рос- сийский следователь. — 2013. — № 10. 4. Кони А. Ф. История развития уголовно-процессуального законодательства в России // Избранные труды и речи. — М., 2013. 5. Кони А. Ф. Нравственные начала в уголовном процессе (общие черты судебной этики) // Избранные труды и речи. — М., 2013. 6. Кони А. Ф. Судебная реформа и суд присяжных // Избранные труды и речи. — М., 2013. 7. Очерки развития уголовно-процессуального законодательства / под ред. И. В. Смольковой. — М., 2011. 8. Объяснительная записка к проекту новой редакции Устава уголовного судопроизводства. — Т. 2. До- знание и предварительное следствие. — СПб. : Сенатская типография, 1900. 9. Пашин С. Краткий очерк судебных реформ и революций в России // Отечественные записки. — 2003. — № 2. 10. Смирнов А. В. Почему России нужен новый Уголовно-процессуальный кодекс // Уголовный про- цесс. — 2014. — № 9. 11. Советский следователь // Пособие для следователя. — М., 1949. 12. Цветков Ю. А. Исторические этапы развития органов предварительного следствия в России // Исто- рия государства и права. — 2015. — № 3. 13. Цветков Ю. А. Процессуальная самостоятельность как проблема формирования профессионального мышления // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. — Вып. 4. — М., 2014. 14. Хрулев. С. Суды и судебные порядки // Юридический вестник. — 1884. — № 9.
1. Averchenko A. K., Serov D. O. Organization of an investigative branch in Russia: past and present. //NSU Bulletin. — VOL. 2 — Issue 1, — 2006. 2. Bagmet A.M. Investigator – a judge at the pretrial stage. // Investigation of crimes: problems and ways of their solution. — Moscow, 2014. -Issue 4. 3. Borulenkov Yu.P. About some questions of reforming of organizations of criminal prosecution. // Russian Investigator — 2013. — No 10. 4. Koni A.F. The history of the development of criminal procedure legislation in Russia. // Selected works and speeches. — Moscow, 2013. 5. Koni A.F. The moral principles in criminal proceedings (common features of Judicial Ethics). // Selected works and speeches. — Moscow, 2013. 6. Koni A. F. Judicial reform and the jury.// Selected works and speeches. — Moscow, 2013. 7. Essays on the criminal procedure legislation. / Smolkova I.V. (ed.). — Moscow, 2011. 8. The explanatory note to the draft of new edition of the Charter of the criminal proceedings. — Vol. 2 Enquiry and preliminary investigation. -Saint-Petersburg. Senate typography, 1900. 9. Pashin S. A short essay on judicial reforms and revolutions in Russia. Motherland notes. — 2003. — No 2. 10. Smirnov A. V. Why does Russia need a new Criminal Procedure Code? Criminal Procedure, — 2014. — No 9. 11. Soviet Investigator. Investigating officer's handbook. -Moscow, 1949. 12. Tsvetkov Yu.A. Historical stages of development of agencies of preliminary investigation in Russia. History of State and Law. — 2015. — No 3. 13. Tsvetkov Yu. A. Procedural autonomy as a problem of formation of professional thinking. Investigation of crimes: problems and ways of their solution. — Issue 4. — Moscow, 2014. 14. Khrulev S. Courts and legal process. Law Bulletin. — 1884. — No 9.
нет данных
lexrussica.ru
Журнал «Предварительное расследование» | Официальный сайт Следственного комитета Республики Беларусь
![](/800/600/http/sk.gov.by//uploads/images/oblozhka.jpg)
Научно-практический журнал Следственного комитета Республики Беларусь «Предварительное расследование»
Издается с 2017 года. Выходит 1 раз в полугодие.
Учредитель – Следственный комитет Республики Беларусь.
Publisher – Investigative Committee of the Republic of Belarus
Главный редактор – Суздалева Галина Валерьевна
Chief editor – Galina V. Suzdaleva
Научный редактор – к. ю. н. Каменецкий Юрий Францевич
Science editor – Candidate of Juridical Sciences (PhD in Law) Yuriy F. Kamenetskiy
Адрес редакции: ул. Фрунзе, 19, г. Минск, 220034
The address of the Editorial office: 19 Frunze st., 220034 Minsk, Belarus
тел./факс (phone/fax): +375 17 389 52 29
Подписной индекс – 74932.
Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации № 1838 от 12.01.2017, выданное Министерством информации Республики Беларусь.
Редакционная коллегия и Редакционный совет
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
НОСКЕВИЧ Иван Данилович, Председатель Следственного комитета Республики Беларусь
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ГАЙДУЧЁНОК Валерий Александрович
ЧЛЕНЫ КОЛЛЕГИИ:
АНДРЕЕВА Наталья Александровна
ВАВУЛО Михаил Николаевич
ВАРАВКО Юрий Валерьевич
КАБАКОВИЧ Сергей Васильевич
ЛАВРИНОВИЧ Светлана Геннадьевна
МАЛИНОВСКИЙ Эдуард Викторьевич
МОТОЛЬКО Андрей Фёдорович
УДОВИКОВ Сергей Александрович
ШАНДАРОВИЧ Олег Станиславович
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ГРУНТОВ Игорь Олегович, д. ю. н., доцент заведующий кафедрой уголовного права учреждения образования «Белорусский государственный университет»
ЧЛЕНЫ СОВЕТА:
БАСТРЫКИН Александр Иванович, д. ю. н., профессор, Председатель Следственного комитета Российской Федерации
ОВСЕПЯН Агван Гарникович, д. ю. н. Председатель Следственного комитета Республики Армения
АНАНИЧ Валерий Антонович, д. и. н., к.ю. н., профессор
ГОДУНОВ Валерий Николаевич, д.ю. н., профессор
ГУЧОК Александр Евгеньевич, д.ю. н., доцент
ЕРМОЛОВИЧ Владимир Фёдорович, д.ю. н., профессор
КАПЛИНА Оксана Владимировна, член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины, д. ю. н., профессор
КАЧАЛОВА Оксана Валентиновна, д. ю. н., профессор (Российская Федерация)
КНЯЗЕВ Станислав Никифорович, д.ю. н., профессор
РУБИС Александр Сергеевич, д.ю. н., доцент
ТАЦИЙ Василий Яковлевич, академик Национальной академии наук Украины, д.ю. н., профессор
ЧУЕШОВ Виктор Иванович, д.ф. н., профессор
ШАБАНОВ Вячеслав Борисович, д.ю. н., профессор
ШИЕНОК Владимир Петрович, д.ю. н., профессор
БАРКОВ Александр Владимирович, к.ю. н, профессор
ЗАЙЦЕВА Людмила Львовна, к.ю. н, доцент
Редакционная политикаРедакционная политика издания определена реалиями времени и спецификой деятельности ведомства. Ее главная цель — создание платформы между наукой и практикой для совершенствования следственной деятельности. Поэтому среди первых авторов — практики и видные ученые с активной жизненной позицией. Особо приветствуется коллаборация (сотрудничество) авторов, совместная подготовка материалов следователями и представителями научного сообщества. Надеемся, журнал будет полезен для большого круга читателей.
География публикаций весьма широка. Кроме актуальных вопросов досудебного производства Беларуси, в первом номере опубликованы материалы российских и армянских коллег. Планируем, что в ближайших номерах журнала найдут достойное место статьи авторов ближнего и дальнего зарубежья, а его страницы станут международной площадкой по обмену мнениями и опытом.
Миссия журнала состоит не только в том, чтобы поднимать сложные проблемы юриспруденции, но и освещать основные этапы развития органов следствия республики в контексте современной истории правоохранительных органов, а также состояние законодательства и опыт правоприменения других стран.
Приглашаем оформить подписку на журнал «Предварительное расследование» (каталог РУП «Белпочта», подписной индекс: для предприятий и организаций — 748352, для индивидуальных подписчиков — 74835).
Приглашаем авторов
Принимается к печати оригинальный материал, не опубликованный ранее.
Рукописи (объем не менее 14 000 знаков и не более 25 000 знаков) направляются научному редактору журнала в бумажном или электронном виде (на электронном носителе или по электронной почте [email protected], [email protected] в формате .rtf или .doc) на белорусском, русском и (или) английском языках.Содержание статьи должно соответствовать тематическим направлениям и научному уровню журнала, обладать определенной новизной и представлять интерес для широкого круга читателей. Текст работы должен быть изложен научным языком (с присущими ему логичностью, объективностью, смысловой точностью (однозначностью выражения мысли), информативной насыщенностью, отсутствием образности и эмоциональности), иметь четкую структуру.
Статьи должны включать следующие элементы: индекс УДК, данные автора (авторов), название; ключевые слова, введение, основная часть, заключение, список литературы, а также быть оформлены в соответствии с требованиями главы 5 Инструкции о порядке оформления квалификационной научной работы (диссертации) на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, автореферата и публикаций по теме диссертации (утверждена постановлением Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 28.02.2014 № 3).
Авторы опубликованных материалов несут ответственность за достоверность приведенных фактов и сведений, а также за содержание в материалах данных, не подлежащих открытой публикации.
Редакция может печатать статьи в порядке обсуждения, научной дискуссии, не разделяя мнение автора.
Журнал оставляет за собой право вносить перед публикацией редакторскую правку. Рукописи авторов не возвращаются.
Воспроизведение материалов допускается только с письменного разрешения учредителя, ссылка на журнал «Предварительное расследование» обязательна.
Читайте также:
sk.gov.by
Предварительное следствие как основная форма расследования преступлений в российском уголовном процессе
В статье рассматриваются наиболее характерные особенности предварительного следствия как формы предварительного расследования, анализируются статистические данные в сфере указанного правового института. Делается вывод о значимости и обоснованности отнесения предварительного следствия к основной форме расследования преступлений в российском уголовном процессе.
Ключевые слова: уголовный процесс, предварительное расследование, форма предварительного расследования, предварительное следствие.
Для того чтобы ответить на вопрос, почему предварительное следствие на сегодняшний день является основной формой расследования преступлений в нашей стране, необходимо проанализировать его характер, сущность, регулирующее следствие уголовно-процессуальное законодательство, а также статистические данные в сфере этого правового института.
Прежде всего, следует отметить, что в теории уголовно-процессуального права форма предварительного расследования есть не что иное, как предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок, в рамках которого осуществляется производство по уголовному делу на досудебном этапе уголовного процесса [9, с. 35]. То есть, это такая процедура деятельности уполномоченных должностных лиц по выяснению обстоятельств, необходимых для правильного разрешения уголовного дела, которая определяет участников расследования, его сроки, объем, круг процессуальных действий и др.
Термин «предварительное» в названии рассматриваемой формы обозначает то, что следствие предшествует судебному расследованию, предваряет его, а именно создаёт своего рода предпосылки для рассмотрения и разрешения уголовного дела в судебном разбирательстве [1, с. 150; 6,с. 100]. Все выводы основного субъекта расследования (в данном случае следователя), который участвует в уголовном процессе на стороне обвинения, подлежат проверке судом как независимым органом правосудия. Конечно, это не означает, что являясь «предварительным», следствие теряет от этого своё значение, и по результатам своей работы по уголовному делу может ограничиться лишь приблизительными, предположительными, мнимыми доводами. Наоборот, предварительное следствие должно быть таким, чтобы у суда были все возможности правильно разрешить уголовное дело, вынести законный, обоснованный и мотивированный приговор [9, с. 36].
Согласно УПК РФ предварительное следствие проводится по всем уголовным делам, исключая лишь те, по которым оно не обязательно [2, с. 19]. Под необязательными законодатель понимает уголовные дела о преступлениях, по которым проводится дознание, и дела, возбуждаемые в порядке частного обвинения, по которым предварительное расследование вообще не осуществляется. Следует отметить, чтопредварительное следствие может проводиться и по делам, относимым к компетенции органов дознания, если это признает необходимым прокурор. При этом не стоит забывать и о том, чтосогласно специальным правилам подследственности (ст. 151 и 434 УПК РФ), следствие обязательно и по всем делам о преступлениях, совершенных должностными лицами органов, перечисленных в соответствующих статьях УПК РФ, а также по делам в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после содеянного наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.
Как видим, фактически предварительное следствие может проводиться по любому уголовному делу [7, с.41]. Казалось бы, что ответ на поставленный в начале статьи вопрос очевиден, и сам УПК РФ указывает, что основной формой расследования преступлений является предварительное следствие. Этой точки зрения придерживаются и некоторые авторы (Ю. П. Якубина, В. А. Михайлов) [9, с. 35; 7, с. 113]. Тем не менее, на наш взгляд, в изучении этого вопроса недостаточно ограничиваться только выводами, основанными на буквальном толковании уголовно-процессуального законодательства. Существует мнение, что преступления небольшой и средней тяжести превалируют на практике, а по ним, как следует из закона, проводится расследование в форме дознания. Однако статистика подтверждает главенствующую роль предварительного следствия.
Нами был проведен анализ производства по уголовным делам рассмотренным в районных судах г. Тюмени. На примере Калининского районного суда г. Тюмени можно сделать следующий вывод: за период с 01.12.2014 г. по 01.12.2015 г. было рассмотрено 715 уголовных дел. Из них по 500 уголовным делам проводилось предварительное следствие, и только по 215 уголовным делам велось дознание. Следовательно, на основе простейшей пропорции можно сделать вывод о том, что по 70 % уголовных дел проводилось предварительное следствие и лишь по 30 % — дознание. В Центральном районном суде г. Тюмени процент уголовных дел, по которым проводилось предварительное следствие в указанный период, составляет 80 %.
Мы полагаем, что вышеуказанный результат имеет существенное значение для определения предварительного следствия к основной формы расследования преступлений в российском уголовном процессе, ведь очевидно, что оно проводится по максимально большому количеству уголовных дел о преступлениях, ежегодно регистрируемых в Российской Федерации.
Говоря о характере предварительного следствия, стоит отметить, что сфера деятельности органов предварительного следствия по расследованию преступлений в сравнении с органами дознания является более широкой. Это объясняется рядом обстоятельств. Во-первых, необходимо упомянуть, что расследование преступлений является специальным назначением следователей. Для органов же дознания функция расследования — не единственная и далеко не основная [7, с. 35]. Кроме того, следователь наделен более широкими процессуальными полномочиями для расследования преступлений. Во-вторых, в предварительном следствии как в форме предварительного расследования наиболее полно представлены все процессуальные возможности досудебного производства и гарантии прав участвующих лиц, нежели в форме дознания [3, с. 84]. То есть, предварительное следствие — это наиболее полная форма расследования преступлений ещё и потому, что она обеспечивает максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса.
Также хотелось бы обратить внимание, что, исследовав научную юридическую литературу по рассматриваемому вопросу, в частности статьи из различных научных журналов, а также диссертации, нами не было обнаружено противоречивых взглядов относительно значимости указанной формы расследования. Такие авторы как, С. М. Кузнецова, Н. А. Жукова, Р. Е. Шилов в своих трудах не выражают каких-либо сомнений относительно того, что основной и самой значимой формой расследования преступлений выступает предварительное следствие [5, с. 83; 4, с. 56; 8, с. 411].
Таким образом, на основании проведенного нами краткого исследования, полагаем, можно сделать следующий вывод. Проведя анализ основных аспектов предварительного следствия, мы смогли в полной мере ответить на поставленный вопрос о том, почему все же именно предварительное следствие является основной формой расследования преступлений в российском уголовном процессе.
Литература:
- Володина Л. М. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) учебное пособие / Л. М. Володина, Н. В. Сидорова — Тюмень, 2011. С. 144.
- Григорьева В. В. Соотношение форм предварительного расследования / В. В. Григорьева // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы XIX Междунар. науч.-практич. конф. — Иркутск, 2014. — С. 19–20.
- Долгополов В. Ю. Сходство и различие форм предварительного расследования в уголовном процессе Российской Федерации / В. Ю. Долгополов // Вопросы современной юриспруденции: Сб. статей по материалам XLIV Междунар. науч.-практич. конф. — Новосибирск, 2014. — С. 83–89.
- Жукова Н. А. Формы предварительного расследования в уголовном судопроизводстве России / Н. А. Жукова, О. В. Диденко // Наука. Теория. Практика. — 2015. — № 1. — С. 54–58.
- Кузнецова С. М. Реформа предварительного расследования: перспективы развития / С. М. Кузнецова // Вестник Казанского юридического института МВД России. — 2015. — № 2 (20). — С. 80–83.
- Михайлов В. А. Общие положения о предварительном расследовании / В. А. Михайлов // Российская юстиция. — 2012. — № 4. — С. 100–119.
- Назаренко В. Когда предварительное следствие обязательно / В. Назаренко // Законность. — 2011. — № 2. — С. 41–43.
- Шилов Р. Е. Предварительное расследование и соотношение его форм / Р. Е. Шилов // Актуальные проблемы россиского права. — 2009. — № 1. — С. 407–414.
- Якубина Ю. П. Соотношение форм предварительного расследования / Ю. П. Якубина // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2009. — № 3. — С. 34–36.
moluch.ru
Об издании журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие" (утратил силу на основании приказа Следственного комитета Российской Федерации от 15.04.2011 N 63), Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 14 февраля 2008 года №20
Об издании журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие"
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2008 года N 20
Об издании журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие"
____________________________________________________________________Утратил силу на основанииприказа Следственного комитета Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 63____________________________________________________________________
В целях повышения квалификации следственных работников, совершенствования системы информирования о деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, направленной на борьбу с преступностью, защиту прав и свобод граждан от преступных посягательств, об изменениях в законодательстве, о научных исследованиях по актуальным вопросам следственной практики, о кадровой политике и организационной деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерацииприказываю:
1. Организовать издание журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие".
2. Возложить подготовку и издание журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие" на информационно-издательский отдел организационно-инспекторского управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет).
3. Утвердить Положение о журнале "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" (приложение 1) и Положение о журнале "Предварительное следствие" (приложение 2).
4. Главным редактором журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие" является Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, ответственным редактором (секретарем) журналов - руководитель информационно-издательского отдела организационно-инспекторского управления Следственного комитета.
5. Главному управлению обеспечения деятельности Следственного комитета принять необходимые меры к организации финансового и материально-технического обеспечения издания журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие", в том числе выделить помещения согласно требованиям, предъявляемым к полиграфической деятельности.
6. Руководителям главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Следственного комитета, руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений (отделов), в том числе военных следственных управлений Следственного комитета, организовать систему постоянного отбора и своевременного представления материалов для опубликования в журналах "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие". Использовать опубликованные в журналах материалы в процессе обучения кадров, повышения профессионального мастерства и квалификации следственных работников.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя организационно-инспекторского управления Следственного комитета.Приказ направить руководителям главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Следственного комитета, руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений (отделов), в том числе военных следственных управлений Следственного комитета.
Первый заместитель Генеральногопрокурора Российской Федерации -Председатель Следственного комитетапри прокуратуре Российской Федерациигосударственный советник юстиции 1 классаА.И.Бастрыкин
Приложение 1. Положение о журнале "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации"
Приложение 1к приказу Первого заместителяГенерального прокурораРоссийской Федерации -Председателя Следственного комитетапри прокуратуре Российской Федерацииот 14 февраля 2008 года N 20
1. Журнал "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" издается в целях совершенствования системы подготовки следственных кадров, повышения их квалификации и профессионального мастерства, информирования работников следственного аппарата о кадровой политике и направлениях деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет), об изменениях в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, о правоприменительной практике и результатах научных исследований в сфере уголовного судопроизводства.В журнале "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" размещается информация о кадровых назначениях, об организационно-штатных мероприятиях, основных решениях руководителей и коллегии Следственного комитета, координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов, о международном сотрудничестве и иных направлениях деятельности Следственного комитета, следственных органов, входящих в систему Следственного комитета.В журнале также публикуются материалы об истории организации и становления следственных органов, о состоянии и результатах расследования преступлений; материалы научных исследований и обобщения правоприменительной практики по вопросам обеспечения законности, защиты прав и свобод человека и гражданина при производстве процессуальных действий, а также по проблемам, возникающим при расследовании отдельных категорий преступлений; информация об изменениях в законодательстве; анализ прокурорской и судебной практики; предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере уголовного судопроизводства; другие сведения, отвечающие профессиональным интересам следователей.
2. "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" издается Следственным комитетом и направляется во все его структурные подразделения, включая следственные отделы Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета, в том числе военные, по три экземпляра журнала в одно структурное подразделение.
3. К подготовке материалов, подлежащих опубликованию в журнале, редактированию и рецензированию статей привлекаются прокурорские работники, сотрудники научных и образовательных учреждений Следственного комитета, внешние рецензенты, в том числе на договорной основе.
4. Редакционный совет журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" создается на общественных началах и осуществляет общий контроль за деятельностью редакционной коллегии.
5. Руководящим органом издания является редакционная коллегия, которая определяет содержание, объем, периодичность выпуска журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации". На заседаниях редакционной коллегии обсуждаются материалы очередного номера журнала, оценивается их качество и актуальность, выслушивается мнение внешних рецензентов (при наличии таковых), на основе чего материалы рекомендуются к публикации или отклоняются."Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" считается подписанным в печать после утверждения главным редактором одобренных редакционной коллегией материалов.
6. Председателем редакционной коллегии - главным редактором журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" является Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.Председатель редакционной коллегии - главный редактор:определяет основные направления и тематику статей, подлежащих опубликованию в журнале, тираж издания;отмечает материалы, отражающие высокое профессиональное мастерство при раскрытии и расследовании преступлений;утверждает количественный и персональный состав редакционного совета и редакционной коллегии.Назначения оформляются приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
7. Заместитель председателя редакционной коллегии - заместитель главного редактора руководит редакционным процессом, осуществляет текущее и перспективное планирование, координирует деятельность сотрудников подразделений Следственного комитета и внешних рецензентов по его изданию.
8. Ответственный редактор журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" организует издательский процесс: планирование и сбор материалов, научное, литературное и внешнее редактирование, подготовку заседаний редакционной коллегии, работу с типографией (издательством) по исполнению заказов, получение тиража, а также осуществляет контроль за рассылкой журнала по регионам.По вопросам издания журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" ответственный редактор непосредственно подчиняется председателю редакционной коллегии - главному редактору журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации".
9. Рассылку "Вестника Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" в структурные подразделения центрального аппарата Следственного комитета, следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные управления (отделы) осуществляет экспедиция Следственного комитета.
10. Архивные документы редакционной коллегии (опубликованные и неопубликованные материалы) хранятся и уничтожаются в соответствии с правилами ведения делопроизводства, установленными в Следственном комитете.
Приложение 2. Положение о журнале "Предварительное следствие"
Приложение 2к приказу Первого заместителяГенерального прокурораРоссийской Федерации -Председателя Следственного комитетапри прокуратуре Российской Федерацииот 14 февраля 2008 года N 20
1. Журнал "Предварительное следствие" издается в целях информирования работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) о положительном опыте раскрытия и расследования преступлений, об эффективных формах организации следственной работы.В журнале "Предварительное следствие" размещаются материалы о современных возможностях криминалистики и научно обоснованных методах раскрытия и расследования преступлений, положительные примеры подготовки и проведения процессуальных действий по конкретным уголовным делам, рекомендации по правовому и организационному решению проблем, возникающих при расследовании преступлений.В журнале публикуются материалы, подготовленные сотрудниками Следственного комитета, следственными работниками Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, а также сотрудниками научных и образовательных учреждений, занимающихся проблемами предварительного расследования.
2. Журнал "Предварительное следствие" издается Следственным комитетом и направляется во все его структурные подразделения, включая следственные отделы Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные отделы по три экземпляра журнала в одно структурное подразделение.
3. К подготовке материалов, подлежащих опубликованию в журнале, редактированию и рецензированию привлекаются прокурорские работники, сотрудники научных и образовательных учреждений Следственного комитета.
4. Для руководства изданием журнала "Предварительное следствие" создается редакционная коллегия, которая определяет его содержание, объем, периодичность выпуска. На заседаниях редакционной коллегии обсуждаются материалы очередного номера журнала, оценивается их качество и актуальность, даются рекомендации к публикации.
Журнал "Предварительное следствие" считается подписанным в печать после утверждения главным редактором одобренных редакционной коллегией материалов.
5. Председателем редакционной коллегии - главным редактором журнала "Предварительное следствие" является Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.Председатель редакционной коллегии - главный редактор:определяет основные направления и тематику статей, подлежащих опубликованию в журнале, тираж издания;отмечает материалы, отражающие высокое профессиональное мастерство при раскрытии и расследовании преступлений;утверждает количественный и персональный состав редакционной коллегии.Назначения оформляются приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
6. Заместители председателя редакционной коллегии - заместители главного редактора в соответствии с профилем возглавляемых ими подразделений руководят редакционным процессом, работой по текущему и перспективному планированию материалов журнала, координируют деятельность сотрудников подразделений Следственного комитета по его изданию.
7. Ответственный редактор журнала "Предварительное следствие" организует издательский процесс: планирование и сбор материалов, научное и литературное редактирование, подготовку заседаний редакционной коллегии, работу с типографией (издательством) по исполнению заказа, осуществляет контроль за рассылкой журнала по регионам.По вопросам издания журнала "Предварительное следствие" ответственный редактор непосредственно подчиняется председателю редакционной коллегии - главному редактору журнала "Предварительное следствие".
8. Рассылка журнала в управления Следственного комитета, следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные управления (отделы) осуществляется экспедицией Следственного комитета.
9. Архивные документы редакционной коллегии (опубликованные и неопубликованные материалы) хранятся и уничтожаются в соответствии с правилами ведения делопроизводства, установленными в Следственном комитете.
Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка (сканер-копия)Следственного комитета при прокуратуре РФ
docs.cntd.ru
Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 14...
Утративший силу
В целях повышения квалификации следственных работников, совершенствования системы информирования о деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, направленной на борьбу с преступностью, защиту прав и свобод граждан от преступных посягательств, об изменениях в законодательстве, о научных исследованиях по актуальным вопросам следственной практики, о кадровой политике и организационной деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации приказываю:
1. Организовать издание журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие".
2. Возложить подготовку и издание журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие" на информационно-издательский отдел организационно-инспекторского управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет).
3. Утвердить Положение о журнале "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" (приложение 1) и Положение о журнале "Предварительное следствие" (приложение 2).4. Главным редактором журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие" является Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, ответственным редактором (секретарем) журналов - руководитель информационно-издательского отдела организационно-инспекторского управления Следственного комитета.
5. Главному управлению обеспечения деятельности Следственного комитета принять необходимые меры к организации финансового и материально-технического обеспечения издания журналов "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие", в том числе выделить помещения согласно требованиям, предъявляемым к полиграфической деятельности.
6. Руководителям главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Следственного комитета, руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений (отделов), в том числе военных следственных управлений Следственного комитета, организовать систему постоянного отбора и своевременного представления материалов для опубликования в журналах "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" и "Предварительное следствие". Использовать опубликованные в журналах материалы в процессе обучения кадров, повышения профессионального мастерства и квалификации следственных работников.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя организационно-инспекторского управления Следственного комитета.
Приказ направить руководителям главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Следственного комитета, руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений (отделов), в том числе военных следственных управлений Следственного комитета.
Первый заместительГенерального прокурораРоссийской Федерации -ПредседательСледственного комитетапри прокуратуреРоссийской Федерациигосударственный советникюстиции 1 класса | А.И. Бастрыкин |
к приказу Следственного комитета при прокуратуре РФ
от 14 февраля 2008 г. N 20
1. Журнал "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" издается в целях совершенствования системы подготовки следственных кадров, повышения их квалификации и профессионального мастерства, информирования работников следственного аппарата о кадровой политике и направлениях деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет), об изменениях в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, о правоприменительной практике и результатах научных исследований в сфере уголовного судопроизводства.В журнале "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" размещается информация о кадровых назначениях, об организационно-штатных мероприятиях, основных решениях руководителей и коллегии Следственного комитета, координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов, о международном сотрудничестве и иных направлениях деятельности Следственного комитета, следственных органов, входящих в систему Следственного комитета.
В журнале также публикуются материалы об истории организации и становления следственных органов, о состоянии и результатах расследования преступлений; материалы научных исследований и обобщения правоприменительной практики по вопросам обеспечения законности, защиты прав и свобод человека и гражданина при производстве процессуальных действий, а также по проблемам, возникающим при расследовании отдельных категорий преступлений; информация об изменениях в законодательстве; анализ прокурорской и судебной практики; предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере уголовного судопроизводства; другие сведения, отвечающие профессиональным интересам следователей.
2. "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" издается Следственным комитетом и направляется во все его структурные подразделения, включая следственные отделы Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные отделы Следственного комитета, в том числе военные, по три экземпляра журнала в одно структурное подразделение.
3. К подготовке материалов, подлежащих опубликованию в журнале, редактированию и рецензированию статей привлекаются прокурорские работники, сотрудники научных и образовательных учреждений Следственного комитета, внешние рецензенты, в том числе на договорной основе.
4. Редакционный совет журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" создается на общественных началах и осуществляет общий контроль за деятельностью редакционной коллегии.
5. Руководящим органом издания является редакционная коллегия, которая определяет содержание, объем, периодичность выпуска журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации". На заседаниях редакционной коллегии обсуждаются материалы очередного номера журнала, оценивается их качество и актуальность, выслушивается мнение внешних рецензентов (при наличии таковых), на основе чего материалы рекомендуются к публикации или отклоняются.
"Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" считается подписанным в печать после утверждения главным редактором одобренных редакционной коллегией материалов.
6. Председателем редакционной коллегии - главным редактором журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" является Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Председатель редакционной коллегии - главный редактор:
определяет основные направления и тематику статей, подлежащих опубликованию в журнале, тираж издания;
отмечает материалы, отражающие высокое профессиональное мастерство при раскрытии и расследовании преступлений;
утверждает количественный и персональный состав редакционного совета и редакционной коллегии.Назначения оформляются приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
7. Заместитель председателя редакционной коллегии - заместитель главного редактора руководит редакционным процессом, осуществляет текущее и перспективное планирование, координирует деятельность сотрудников подразделений Следственного комитета и внешних рецензентов по его изданию.
8. Ответственный редактор журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" организует издательский процесс: планирование и сбор материалов, научное, литературное и внешнее редактирование, подготовку заседаний редакционной коллегии, работу с типографией (издательством) по исполнению заказов, получение тиража, а также осуществляет контроль за рассылкой журнала по регионам.
По вопросам издания журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" ответственный редактор непосредственно подчиняется председателю редакционной коллегии - главному редактору журнала "Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации".
9. Рассылку "Вестника Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" в структурные подразделения центрального аппарата Следственного комитета, следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные управления (отделы) осуществляет экспедиция Следственного комитета.
10. Архивные документы редакционной коллегии (опубликованные и неопубликованные материалы) хранятся и уничтожаются в соответствии с правилами ведения делопроизводства, установленными в Следственном комитете.
к приказу Следственного комитета при прокуратуре РФ
от 14 февраля 2008 г. N 20
1. Журнал "Предварительное следствие" издается в целях информирования работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) о положительном опыте раскрытия и расследования преступлений, об эффективных формах организации следственной работы.
В журнале "Предварительное следствие" размещаются материалы о современных возможностях криминалистики и научно обоснованных методах раскрытия и расследования преступлений, положительные примеры подготовки и проведения процессуальных действий по конкретным уголовным делам, рекомендации по правовому и организационному решению проблем, возникающих при расследовании преступлений.
В журнале публикуются материалы, подготовленные сотрудниками Следственного комитета, следственными работниками Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, а также сотрудниками научных и образовательных учреждений, занимающихся проблемами предварительного расследования.
2. Журнал "Предварительное следствие" издается Следственным комитетом и направляется во все его структурные подразделения, включая следственные отделы Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные отделы по три экземпляра журнала в одно структурное подразделение.
3. К подготовке материалов, подлежащих опубликованию в журнале, редактированию и рецензированию привлекаются прокурорские работники, сотрудники научных и образовательных учреждений Следственного комитета.
4. Для руководства изданием журнала "Предварительное следствие" создается редакционная коллегия, которая определяет его содержание, объем, периодичность выпуска. На заседаниях редакционной коллегии обсуждаются материалы очередного номера журнала, оценивается их качество и актуальность, даются рекомендации к публикации.
Журнал "Предварительное следствие" считается подписанным в печать после утверждения главным редактором одобренных редакционной коллегией материалов.
5. Председателем редакционной коллегии - главным редактором журнала "Предварительное следствие" является Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Председатель редакционной коллегии - главный редактор:
определяет основные направления и тематику статей, подлежащих опубликованию в журнале, тираж издания;
отмечает материалы, отражающие высокое профессиональное мастерство при раскрытии и расследовании преступлений;
dokipedia.ru
Состоялась презентация нового научно-практического журнала Следственного комитета «Предварительное расследование»
Исследование актуальных проблем досудебного производства, следственная практика раскрытия наиболее запутанных преступлений и обсуждение законодательных новшеств. Эти и другие темы теперь получили постоянную прописку на страницах научно-практического журнала Следственного комитета «Предварительное расследование».
Новое издание станет компетентным и надежным источником правовой информации, авторитетной площадкой для обсуждения значимых вопросов не только досудебного производства, обмена мнениями, опытом ученого сообщества и следователей-практиков, отметил Председатель Следственного комитета Иван Носкевич, представляя в Национальной библиотеке первый номер журнала:
– К идее о создании ведомственного издания мы шли давно. Рад, что в конечном счете нас поддержали и теоретики, и практики. Так мы сможем совершенствовать нашу работу в правоохранительной сфере. В «Предварительном расследовании» ученые и сотрудники будут совместно поднимать актуальные вопросы. Я считаю, что для следствия это уникальная возможность.
Кстати, мы уже получили ISSN – международный стандартный серийный номер, подтверждающий соответствие журнала международным требованиям. Похвастать этим могут далеко не все белорусские издания. Также подготовлена документация для того, чтобы войти в РИНЦ – российскую библиографическую базу данных научного цитирования. В ней – более 9 млн публикаций российских авторов и прочая информация. Для нас такой шаг – возможность повысить научный уровень «Предварительного расследования». Хотим получить регистрацию Высшей аттестационной комиссии Беларуси, что позволит публиковаться у нас молодым ученым, аспирантам, адъюнктам. Их работы будут засчитываться как материал для будущих диссертаций. Кроме того, уже в следующем году журнал появится и в электронном виде.
На презентации журналистам удалось пообщаться с членами команды, работавшей над созданием журнала, авторами, главным редактором Галиной Суздалевой, старшим следователем по особо важным делам управления анализа практики методобеспечения предварительного расследования СК:
– Приятно, что в подготовке материалов нам помогали также заслуженный юрист, доктор юридических наук, профессор, председатель Следственного комитета России Александр Быстрыкин – на страницах нашего издания он рассуждает о проблемах реализации норм международного гуманитарного права; кандидат юридических наук, зампредседателя СК Армении Гайк Григорян – в статье он анализирует нормы о военных преступлениях законодательства ряда стран.
В целом редакционная политика определена реалиями времени и спецификой деятельности комитета. Главная наша цель – создать платформу между наукой и практикой для совершенствования следственной работы. Поэтому среди авторов – практики и видные ученые, следователи.
Обширна и география публикаций. Что прослеживается уже с первого номера. Кроме актуальных вопросов досудебного производства Беларуси, здесь размещены материалы зарубежных практикующих авторов. Планируется, что в ближайших выпусках появятся статьи и других представителей ближнего и дальнего зарубежья. Миссия журнала, как признаются его создатели, состоит не только в том, чтобы поднимать сложные проблемы юриспруденции, но и освещать самые интересные этапы развития органов следствия страны, говорить о состоянии законодательства и опыте правоприменения в других государствах.
– Для авторов мы изначально поставили высокую планку, – не скрывает главред, – публикации будут оценены лучшими представителями науки. Вместе с тем мы попробовали сделать некий симбиоз науки и практики, для того чтобы читателям из правоприменительной сферы действительно были интересны и полезны представленные статьи. Отдельные публикации посвятим будням сотрудников Следственного комитета.
– В каком-то смысле журнал – это что-то вроде современного методического пособия для практиков.
– Верно. Например, материалы, касающиеся конкретных уголовных дел, будут содержать и отдельные положения алгоритмов действий. Все это специалисты смогут брать на заметку, пользоваться передовыми наработками сотрудников. Это, по моему мнению, помогает в оперативном и качественном расследовании уголовных дел.
– Не станет ли «Предварительное расследование» пособием для потенциальных преступников?
– Вряд ли. Если говорить очень обще, то в наших материалах отражены вопросы, которые вы можете найти в книгах, фильмах, журналах. Мы предлагаем некие ключевые подходы к проблематике, их методологическое обобщение. Рассчитано оно на людей сферы юриспруденции. Говорить о том, что мы что-то подскажем правонарушителям, я бы не стала. Все же определенные моменты авторами опускаются, дабы не разглашать ограниченную для распространения информацию.
– На какие темы решено в первую очередь обратить внимание?
– Признаюсь, мы не делали журнал целевым, не ограничивали авторов в направлениях, а предоставили возможность говорить абсолютно о любой проблеме. Все, что для нас сегодня актуально, мы включили в первый выпуск.
– Абсолютно разные темы, серьезные авторы... На вас как на главном редакторе немалая ответственность.
– Личный практический опыт службы в следствии – а в сентябре это будет уже 25 лет – позволяет редактировать материалы и давать советы. Однако все же моя основная задача вместе с научным редактором и замглавного редактора журнала Юрием Каменецким – определять политику журнала в целом, расставлять приоритеты и сотрудничать с интересными авторами. К тому же в нашей команде – редколлегия и редакционный совет, в которые вошли ведущие ученые. Поэтому, уверена, наш творческий тандем будет успешен.
Доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИИ трудовых и социальных отношений МИТСО Владимир Шиенок – один из авторов. Тема его научной публикации (кстати, первая в презентуемом номере) касается коррупции. Мне же Владимир Петрович признается: «Хочется действительно помочь следствию с научной точки зрения. И начать я решил именно с такого серьезного вопроса, как коррупция, мер по борьбе с ней. Что сегодня является, пожалуй, одной из актуальных и обсуждаемых проблем в юридической литературе на постсоветском пространстве. Повышенный интерес исследователей к ней обусловлен целым рядом причин. О них, а также о методологии коррупции, ранней диагностике и многом другом и идет речь в моей статье».
Каждый из моих собеседников верно подметил: борьба с преступностью – одно из главных направлений политики любого государства, а современные вызовы и угрозы требуют грамотных действий, комплексного подхода в решении задач по охране интересов общества. А потому, полагают эксперты, новый специализированный журнал станет важным инструментом в том числе для предупреждения преступлений. Что особенно актуально сегодня, когда деятельность правоохранительных и контролирующих органов в немалой степени ориентирована на профилактику правонарушений.
Комментарий
Зампредседателя Высшей аттестационной комиссии Александр Гучок:
– Концепция представленного издания, высокий уровень подобранных материалов, структура, наполнение, дизайн, качество верстки и печати позволяют с уверенностью заявить: проект состоялся.
Вопросы правоохранительной деятельности в целом и предварительного расследования в частности – это вопросы национальной безопасности, и публиковаться по данной проблематике нам надлежит прежде всего дома, в белорусских изданиях, которые мы сами должны развивать до международного уровня. А потому создание нового научно-практического журнала предложенной концепции следует оценивать как событие значимое и масштабное как для юридической науки и практики, так и для ученых Беларуси. Вместе с тем столь смелая заявка налагает ответственность на редсовет, редколлегию журнала и авторов.
Егор НОСОВ, «Советская Белоруссия», 18 июля 2017 г.(фото – Александр Кушнер)
www.pravo.by