Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда. Журнал вредности
Перечень вредных условий труда медицинских работников
Обновление: 3 марта 2017 г.
В связи с опасностью инфицирования, необходимостью взаимодействия с лицами, имеющими физические, психические отклонения, воздействием опасных веществ, излучений, условия труда медработников могут признаваться вредными. За вредность медицинскому работнику полагаются гарантии и компенсации.
Вредные условия труда медицинских работников: перечень
Единого перечня неблагоприятных условий труда медработников не существует, поэтому в зависимости от того, на какие гарантии и компенсации претендует сотрудник, применяются разные перечни, в частности, утвержденные:
Вредными факторы производственной среды могут быть признаны по результатам спецоценки условий труда (далее – СОУТ).
Класс условий труда Подкласс условий труда Уровни воздействия неблагоприятных факторов, установленные нормативами Влияние на организм1 — оптимальные условия | — | Не превышены | Безопасно |
2 — допустимые условия | — | Не превышены | Организм восстанавливается во время отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) |
3 — вредные условия | 3.1(1 степень) | Превышены | Организм восстанавливается длительно,увеличивается риск повреждения здоровья |
3.2(2 степень) | Возможно появление и развитие профзаболеваний – начальных форм или легкой степени (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после воздействия в течение 15 и более лет | ||
3.3(3 степень) | Возможно появление и развитие профзаболеваний легкой и средней степени (с потерей профессиональной трудоспособности) | ||
3.4(4 степень) | Возможно появление и развитие тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) | ||
4 — опасные условия | — | Превышены, могут создать угрозу жизни работника | Высокий риск развития острого профзаболевания |
Профессиональные вредности в медицине
Права отдельных групп медработников на льготы установлены федеральными законами.
Например, в связи с опасностью инфицирования предусмотрены уменьшение рабочего времени, дополнительные отпуск, оплата:
В связи с повышенной опасностью взаимодействия с лицами, страдающими психическим расстройством, медработники, оказывающие психиатрическую помощь, имеют право на сокращение рабочей смены, дополнительные отпуск и оплату труда (ст. 22 Закона № 3185-1).
Молоко за вредность медработникам: кому положено
Чтобы минимизировать неблагоприятное воздействие на организм человека химических, биологических, физических факторов с целью недопущения появления заболеваний медработнику рекомендуется употреблять молоко, иные продукты равной пищевой ценности.
Категория работников Наименование пищевого продукта Норма выдачи ПримечаниеВредные условия труда | Молоко | 500 мл за смену независимо ее продолжительности | 1. молоко выдается при выполнении работ в соответствующих условиях не менее половины рабочей смены;2. нельзя заменить сметаной, маслом |
Работники, взаимодействующие с неорганическими соединениями цветных металлов | Пектин в составе напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции | 2 г | 1. выдается дополнительно к молоку;2. может быть заменен на фруктовые и (или) овощные соки с мякотью в количестве 300 мл;3. выдается перед началом работы |
Работники, постоянно взаимодействующие с неорганическими соединениями цветных металлов | Кисломолочные продукты или продукты для диетического питания | Жидкие продукты – 500 млТворог – 100 гСыр – 60 г | 1. выдаются вместо молока2. выдаются в течение рабочего дня |
Работники, занятые производством или переработкой антибиотиков | Кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками, или колибактерин | Жидкие продукты – 500 мл | Выдаются вместо молока |
Продукты равной молоку пищевой ценности выдаются с согласия работников и с учетом мнения профсоюза.
Условия выдачи молока:
- фактическая занятость в день выдачи в условиях воздействия соответствующих факторов;
- предоставление и употребление в местах питания сотрудников — буфет, столовая, специально оборудованное помещение;
- неполучение работником бесплатного спецпитания.
Денежная компенсация взамен молока производится по письменному заявлению работника, если:
- такая возможность установлена договором — коллективным и (или) трудовым;
- размер выплаты эквивалентен розничной цене молока в месте нахождения работодателя;
- ежемесячная выплата компенсации;
- своевременная индексация компенсационной выплаты.
Безвозмездная выдача молока прекращается:
- если производственные условия по результатам спецоценки признаны безопасными или допустимыми;
- с согласия профсоюза.
Сокращение рабочего времени
Категория медицинских работников Продолжительность рабочей недели(в часах)Работники, проводящие гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях | |
Работники:труд которых связан с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза;патолого-анатомических отделений;работающие с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений | 30 |
Работники лечебно-профилактических организаций, в том числе физиотерапевтических и стоматологических | 33 |
Работники:инфекционных икожно-венерологических отделений;лепрозориев;учреждений по профилактике и борьбе со СПИДом;психиатрических, наркологических организации;физиотерапевтических организаций;станций скорой медицинской помощи;организаций государственной санэпидслужбы;противочумных учреждений;станций переливания крови;взаимодействующих с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений | 36 |
Остальные работники | 39 |
Дополнительный отпуск медработникам за вредные условия труда
В зависимости от занимаемых должностей раз в год оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются:
- 14-35 дней — медработникам, оказывающим психиатрическую помощь;
- 14-21 день — медработникам, оказывающим противотуберкулезную помощь;
- 14 дней — работникам, оказывающим помощь ВИЧ-инфицированным.
Если иное специально не установлено, а работа выполняется в неблагоприятных производственных условиях, при предоставлении медработнику времени отдыха учитывается следующее:
- если условия труда на рабочих местах по результатам СОУТ отнесены к вредным (2-4 степени) либо опасным ежегодно сверх основного отпуска предоставляется отпуск не менее 7 календарных дней;
- в стаж работы, дающий право на допотпуск, включается фактически отработанное в соответствующих условиях время;
- допотпуск используется ежегодно, перенос на другой срок не допускается;
- допотпуск не заменяется денежной компенсацией. Замена допускается, если:
- это установлено соглашением и коллективным договором;
- работником дано письменное согласие;
- продолжительность отпуска превышает 1 неделю.
Если медработнику установлен допотпуск за работу в неблагоприятных производственных условиях по разным основаниям, отпуск предоставляется по одному из них.
Повышенная оплата труда
За работу в неблагоприятных производственных условиях полагается повышенная оплата. Размер повышения устанавливается локальным актом работодателя, принятым с учетом мнения профсоюза, либо коллективным, трудовым договором. Минимальный размер повышения — 4 процента.
glavkniga.ru
Невредная инструкция по отпускам «за вредность» | Журнал «Главная книга»
Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 сентября 2014 г.
Содержание журнала № 19 за 2014 г.Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (отпуск «за вредность»), так же как и основной отпуск, должен предоставляться работнику ежегодно. Причем не обязательно вместе с основным. Посмотрим, какие периоды включаются во «вредный» отпускной стаж и как посчитать количество дней отпуска «за вредность».
Что включать во «вредный» отпускной стаж
Во «вредный» отпускной стаж включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях труда времяст. 121 ТК РФ.
Для работников, которые заняты на работах, указанных в Списке вредных производствутв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22, в стаж засчитываютсяп. 12 Инструкции, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20 (далее — Инструкция):
- <если>в Списке вредных производств в отношении должности (профессии) работника есть запись «постоянно занятый» или «постоянно работающий» — дни, в которые работник фактически был занят во вредных условиях полный рабочий день;
- <если>такой записи в Списке нет — дни, в которые работник был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня.
Что засчитывается в стаж для отпуска «за вредность» работникам, должности (профессии) которых не указаны в Списке вредных производств?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
КОВЯЗИНА Нина Заурбековна
Заместитель директора Департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
“В соответствии со ст. 121 ТК РФ «вредные» отпуска предоставляются за фактически отработанное время. Если отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предоставляется по результатам спецоценки (а до ее проведения по результатам аттестации рабочих мест), то, по моему мнению, надо учитывать дни, в которых не менее половины рабочего дня работник занят во вредных условиях”.
В отличие от основного отпуска в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск «за вредность», не включаютсяРешение ВС от 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481:
- период временной нетрудоспособности;
- время отпуска по беременности и родам;
- время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью;
- время выполнения государственных и общественных обязанностей.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“В стаж для отпуска «за вредность» периоды основного и дополнительного отпусков также не включаютсяст. 121 ТК РФ”.
КОВЯЗИНА Нина Заурбековна Минздрав России
Считаем «вредный» отпускной стаж
Полный отпуск «за вредность» положен работнику за 11 месяцев работы во вредных условияхп. 8 Инструкции. Если на момент предоставления такого отпуска «вредного» стажа меньше, то дополнительный отпуск надо предоставить пропорционально отработанному во вредных условиях времениПисьмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0.
Трудовой кодекс не говорит, как считать количество дней отпуска «за вредность» пропорционально отработанному времени. Но такие правила есть в советской Инструкцииутв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20. Согласно этим правилам количество дней отпуска «за вредность», положенных работнику, зависит от количества полных месяцев работы во вредных условияхп. 10 Инструкции.
Из авторитетных источников
“Количество полных месяцев определяется за рабочий год. При этом для расчета используется среднемесячное число рабочих дней в этом рабочем году”.
КОВЯЗИНА Нина Заурбековна Минздрав России
Итак, стаж для отпуска «за вредность» определяем по формулеп. 10 Инструкции:
* Получившийся при делении результат округляется до полных месяцев. Для этого десятичная часть полученного значения, составляющая 0,5 и более, округляется до целых в большую сторону, а менее 0,5 — отбрасывается.
А количество дней отпуска считаем такп. 10 Инструкции:
* Полученный результат округляется до полных дней.
Если в течение рабочего года сотрудник трудился на разных работах, длительность отпуска «за вредность» по которым различается, то отработанное время подсчитывается отдельно по каждой работеп. 11 Инструкции.
Пример. Расчет количества дней допотпуска «за вредность»
/ условие / Сотрудник проработал по пятидневной рабочей неделе:
- с 1 октября 2013 г. по 1 июня 2014 г. в цехе 1 — с вредными условиями, дающими право на дополнительный отпуск — 12 рабочих дней за год;
- с 1 июля 2014 г. по 30 сентября 2014 г. в цехе 2 — с вредными условиями, дающими право на дополнительный отпуск — 24 рабочих дня за год.
Со 2 по 30 июня 2014 г. работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.
С 1 октября 2014 г. работнику предоставлен отпуск «за вредность».
/ решение / Алгоритм определения количества дней отпуска следующий.
ШАГ 1. Определяем среднемесячное количество рабочих дней с 01.10.2013 по 30.09.2014: 248 раб. дн. / 12 мес. = 20,67 раб. дн/мес. ≈21 раб. д/мес.
ШАГ 2. Определяем количество полных месяцев работы во вредных условиях отдельно для каждого цеха:
- для цеха 1: (23 раб. дн. + 20 раб. дн. + 22 раб. дн. + 17 раб. дн. + 20 раб. дн. + 20 раб. дн. + 22 раб. дн. + 19 раб. дн.) / 21 раб. д/мес. = 7,76 мес. ≈ 8 мес.;
- для цеха 2: (23 раб. дн. + 21 раб. д. + 22 раб. дн.) / 21 раб. д/мес. = 3,1 мес. ≈ 3 мес.
ШАГ 3. Определяем количество дней отпуска «за вредность» для каждого цеха:
- за работу в цехе 1: 12 раб. дн. / 12 мес. х 8 мес. = 8 раб. дн.;
- за работу в цехе 2: 24 раб. дн. / 12 мес. х 3 мес. = 6 раб. дн.
ШАГ 4. Определяем общую продолжительность дополнительного отпуска «за вредность» на 1 октября 2014 г.: 8 раб. дн. + 6 раб. дн. = 14 раб. дн.
***
В стаж для отпуска «за вредность» ничего, кроме периода вредной работы, не включается. Поэтому такой стаж надо считать отдельно — непосредственно перед его наступлением. Причем у работника, имеющего право на отпуск «за вредность», «вредного» отпускного стажа за рабочий год как минимум на 1 месяц меньше, чем стажа для основного отпуска. Ведь 28 календарных дней (основной отпуск) и еще как минимум 7 календарных дней (отпуск «за вредность») не включаются в стаж для отпуска «за вредность», но включаются в стаж для основного отпуска. А работник может еще болеть, брать отпуск за свой счет и т. п.
Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Охрана труда»:
2017 г.
- Обеденный перерыв: не так прост, как кажется, № 24
- Направляем соискателя на предварительный медосмотр, № 18
- Спецоценка: полезные детали, № 16
- Подаем декларацию по СОУТ, № 16
- Травма на работе с примесью алкоголя, № 11
2016 г.
- Нужно ли принимать локальные акты по результатам спецоценки, № 21
- Когда в офисе летом жарко, № 14
- Ответственный за охрану труда должен пройти обучение, № 3
- Действие льготы по спецоценке в Крыму истекло, № 1
2015 г.
- О нарушениях при спецоценке, № 21
- Спецодежда: все о выдаче, учете и списании, № 16
- Результаты спецоценки можно проверить, № 9
- Проведение спецоценки рабочих мест: поспешайте не торопясь, № 4
2014 г.
- «Неотложка» по производственной травме, № 21
- Итоги спецоценки: договариваемся с работником, № 19
- Невредная инструкция по отпускам «за вредность», № 19
- Спецоценка: решающее слово — за комиссией, № 18
- Спецоценка поможет снизить издержки, № 16
- Спецодежда и молоко — по результатам спецоценки, № 13
- Проводим спецоценку за счет ФСС, № 13
- Спецоценка: просто о сложном, № 12
- Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда, № 7
- На спецоценку офисных рабочих мест есть почти 5 лет, № 6
2013 г.
- Влияет ли дата составления акта о несчастном случае на размер переходящего больничного, № 21
- Компенсации «за вредность»: кому и сколько, № 21
- Всплыла производственная травма: что делать?, № 16
- Обязательные медосмотры: все об учете, оплате и медкнижках, № 15
- Обязательные медосмотры. Часть I, № 14
- Направление работников на обязательные медосмотры: оформляем документы, № 14
- Весь день за компьютером? Аттестация нужна!, № 12
- Учитываем состояние здоровья работника при приеме на работу, № 5
2012 г.
- «Вредный» компьютер, № 24
- Как избежать «несчастий» после несчастья на производстве, № 23
- Матпомощь от ФСС, № 21
- От аттестации рабочих мест зависит скидка по страховым взносам, № 19
- Как рассчитать пособие по производственной травме недавно принятому сотруднику, № 16
- Отпуска «за вредность»: пока статус-кво, № 14
- Травма с «отягчающими» обстоятельствами, № 11
- Получаем от ФСС на охрану труда, № 10
glavkniga.ru
Учет рабочего времени во вредных условиях труда
Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет, каким лицам страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400, т. е. «досрочная» пенсия.
Согласно ч. 2 ст. 30 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно ч. 8 ст. 35 № 400-ФЗ "периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда».
К СВЕДЕНИЮ
Таким образом, «досрочная» пенсия может быть назначена, если профессии приведены в Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (вступило в силу 01.01.2015) определены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии сост. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
ВАЖНО
Таким образом, на предприятии должен вестись табельный учет рабочего времени во вредных условиях труда работников. Если работники весь рабочий день заняты на указанных работах, то в табеле проставляется 8 часов. И, соответственно, в Пенсионный фонд РФ уплачиваются страховые взносы по соответствующим тарифам в полном объеме.
В случае частичной занятости работника в течение месяца как на работах с вредными условиями труда, поименованных в ст. 30 № 400-ФЗ , так и на работах, не поименованных в указанной статье, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, независимо от того, за какие периоды производятся данные выплаты (включая выплаты за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, например, оплату учебного отпуска, премии за прошлые периоды и др.), пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на соответствующих видах работ с вредными условиями труда.
В указанном случае надо вести раздельный табельный учет. Таким образом, работодатель уплачивает меньше взносов, а работнику засчитается в стаж только фактически отработанное время во вредных условиях труда.
ВНИМАНИЕ
Форма оплаты (сдельная или оклад) значения не имеет. Важно, в каких условиях труда трудился работник.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н.
ВНИМАНИЕ
Любую выданную работодателем справку Пенсионный фонд может проверить. В этом случае изучаются соответствующие приказы и табели учета рабочего времени.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
По требованию ПФР работодатель предоставляет уточняющую справку о подтверждении характера выполняемой работником работы по специальному стажу во вредных условиях труда. Форма справки устанавливается ПФР.
www.ucrazvitie.ru
Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда | Журнал «Главная книга»
Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 21 марта 2014 г.
Содержание журнала № 7 за 2014 г.Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.
С 1 января этого года специальная оценка условий трудач. 1 ст. 28 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее — Закон № 426-ФЗ) заменила аттестацию рабочих мест.
О том, какие гарантии и компенсации и в каком размере работодатель обязан предоставлять работникам «за вредность» до проведения спецоценки, читайте: 2013, № 21, с. 88С этой же даты вступили в силу изменения в ТК РФ, которые обязывают работодателя предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Что подтверждается результатами спецоценки, а не аттестации.
В связи с этим появилось мнение, что работодатель не обязан предоставлять гарантии по результатам аттестации и советским Спискам до проведения спецоценки. Так ли это?
Как предоставлять компенсации «за вредность» до проведения спецоценки
Если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест, то ее результаты применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций «за вредность»п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ.
Как подтвердил Минтруд, результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Поэтому требования отдельных представителей контролирующих органов на местах о незамедлительном проведении спецоценки незаконныРазъяснение Минтруда от 07.03.2014.
Изменить гарантии и компенсации «вредникам» в худшую сторону по сравнению с действующими по состоянию на 01.01.2014 нельзя до проведения спецоценкип. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее — Закон № 421-ФЗ).
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
КОВЯЗИНА Нина Заурбековна
Заместитель директора Департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
“До проведения работодателем специальной оценки условий труда работнику надо предоставлять те гарантии и компенсации, которые были предусмотрены до 1 января 2014 г. по результатам аттестации рабочих мест. При этом не имеет значения, когда с работником был заключен трудовой договор — до 1 января 2014 г. или после этой даты”.
Нельзя также до проведения спецоценки снизить уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых «вредникам» на основании советских Списков и других нормативных правовых актов СССР в части, не противоречащей ТК РФп. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ; Решения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570, от 04.06.2013 № АКПИ13-411.
Что полагается работникам «за вредность» по результатам спецоценки
Теперь минимальные размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам «за вредность» прописаны прямо в ТК РФстатьи 92, 117, 147, 219 ТК РФ. Ранее их устанавливало Правительствост. 219 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014); Постановление Правительства от 20.11.2008 № 870.
Сразу скажем, что минимальные размеры гарантий и компенсаций не изменились. Однако по результатам спецоценки отдельные гарантии не положены не только работникам, занятым в оптимальных и допустимых условиях труда, как это было раньше, но и части «вредников».
* За работу свыше 36 часов работнику выплачивается отдельная денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Компенсации работникам «за вредность» не могут быть уменьшены по сравнению с установленными на 01.01.2014, если спецоценка подтвердит, что у работника сохранились прежние условия трудач. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ. Это особенно важно в случаях, когда правила ТК меняются в худшую для работника сторону.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
КОРЖ Валерий Анатольевич
Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России
“По новым правилам ТК подклассы «вредности» 3.1 и 3.2 не дают работнику права на сокращенное рабочее время (36 часов)ст. 92 ТК РФ. При подклассе 3.1 не предоставляется дополнительный отпускст. 117 ТК РФ. Тем не менее если данные компенсации были установлены работнику по результатам аттестации, проведенной до 01.01.2014, и спецоценка подтвердит сохранение прежних условий труда, то компенсации должны предоставляться по-прежнемуч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ”.
До 01.01.2014 ТК РФ запрещал заменять дополнительный отпуск «за вредность» денежной компенсацийст. 126 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014). Теперь замена частично возможна. Работнику за часть отпуска «за вредность» свыше 7 календарных дней можно выплатить деньги. Возможность такой замены должна быть прописана в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре. В последнем также должен быть указан размер компенсации. А с работником надо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать на возможность заменыстатьи 117, 126 ТК РФ. Из чего можно исходить при определении размера компенсации?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“Взамен дней дополнительного отпуска работнику надо выплатить средний заработок.
Сверх этого работнику надо также выплатить дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом (межотраслевом) соглашении”.
КОВЯЗИНА Нина Заурбековна Минздрав России
Теперь на вредных работах допускается увеличение продолжительности рабочей недели и рабочего днястатьи 92, 94 ТК РФ.
Можно ли расценивать увеличение работы до 40 часов во вредных условиях как сверхурочную работу?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“Согласно ТК РФ работа сверх 36 часов в данном случае не является сверхурочной. Поэтому при суммированном учете рабочего времени она должна учитываться по норме часов учетного периода. И в табеле учета рабочего времени ее нужно отражать как обычную работу. За такую работу, помимо оплаты за отработанные часы, нужно выплачивать дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом соглашении”.
КОВЯЗИНА Нина Заурбековна Минздрав России
Компенсационные выплаты, связанные с исполнением трудовых обязанностей, не облагаются НДФЛп. 3 ст. 217 НК РФ. Можно ли освобождать от налогообложения денежную компенсацию, выплачиваемую работнику за работу во вредных условиях свыше 36 часов в неделю? В Минфине считают, что нет.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич
Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
“Несмотря на то что выплата работнику за работу свыше 36 часов в неделю названа в ст. 92 ТК РФ компенсацией, она таковой в смысле ст. 164 ТК РФ не является. По сути, это компенсационная выплата за работу во вредных условиях, входящая в оплату труда. Оснований для освобождения таких выплат от НДФЛ в ст. 217 НК РФ не установлено”.
Если для «вредников» введен суммированный учет, то продолжительность учетного периода не может превышать 3 месяцев (ранее —1 года)ст. 104 ТК РФ.
***
Повышенные или дополнительные по сравнению с ТК РФ компенсации, как и раньше, можно самостоятельно устанавливать коллективным договором или локальным нормативным актомст. 219 ТК РФ.
Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Охрана труда»:
2017 г.
- Обеденный перерыв: не так прост, как кажется, № 24
- Направляем соискателя на предварительный медосмотр, № 18
- Спецоценка: полезные детали, № 16
- Подаем декларацию по СОУТ, № 16
- Травма на работе с примесью алкоголя, № 11
2016 г.
- Нужно ли принимать локальные акты по результатам спецоценки, № 21
- Когда в офисе летом жарко, № 14
- Ответственный за охрану труда должен пройти обучение, № 3
- Действие льготы по спецоценке в Крыму истекло, № 1
2015 г.
- О нарушениях при спецоценке, № 21
- Спецодежда: все о выдаче, учете и списании, № 16
- Результаты спецоценки можно проверить, № 9
- Проведение спецоценки рабочих мест: поспешайте не торопясь, № 4
2014 г.
- «Неотложка» по производственной травме, № 21
- Итоги спецоценки: договариваемся с работником, № 19
- Невредная инструкция по отпускам «за вредность», № 19
- Спецоценка: решающее слово — за комиссией, № 18
- Спецоценка поможет снизить издержки, № 16
- Спецодежда и молоко — по результатам спецоценки, № 13
- Проводим спецоценку за счет ФСС, № 13
- Спецоценка: просто о сложном, № 12
- Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда, № 7
- На спецоценку офисных рабочих мест есть почти 5 лет, № 6
2013 г.
- Влияет ли дата составления акта о несчастном случае на размер переходящего больничного, № 21
- Компенсации «за вредность»: кому и сколько, № 21
- Всплыла производственная травма: что делать?, № 16
- Обязательные медосмотры: все об учете, оплате и медкнижках, № 15
- Обязательные медосмотры. Часть I, № 14
- Направление работников на обязательные медосмотры: оформляем документы, № 14
- Весь день за компьютером? Аттестация нужна!, № 12
- Учитываем состояние здоровья работника при приеме на работу, № 5
2012 г.
- «Вредный» компьютер, № 24
- Как избежать «несчастий» после несчастья на производстве, № 23
- Матпомощь от ФСС, № 21
- От аттестации рабочих мест зависит скидка по страховым взносам, № 19
- Как рассчитать пособие по производственной травме недавно принятому сотруднику, № 16
- Отпуска «за вредность»: пока статус-кво, № 14
- Травма с «отягчающими» обстоятельствами, № 11
- Получаем от ФСС на охрану труда, № 10
glavkniga.ru
Читай онлайн 1-ю статью журнала Профессиональные вредности врача стоматолога про Профессиональные вредности врача стоматолога из категории Хобби в библиотеке журналов JOOR.ME
Ни для кого не секрет, что профессия стоматолога достаточно тяжела, и для того, чтобы овладеть этой специальностью, нужно много навыков и умений. И даже если человек подходит для этой работы, его все равно ждут неблагоприятные моменты, оказывающие влияние на его здоровье. Именно в этом заключаются профессиональные вредности врача стоматолога. В данной статье будет рассказано о том, что они собой представляют и как по возможности их избегать.
Какие опасности могут возникать в работе стоматолога?
Исследователями выделено несколько групп профессиональных вредностей, которые могут влиять на работу стоматологов.
Прежде всего, это физические факторы. К ним могут относиться такие явления, как ультразвук, шум, возникающие в процессе работы. От них в процессе работы никуда не деться, поскольку с ними связана сама специфика работы.
Кроме того, можно выделить такие профессиональные вредности врача стоматолога, как химические факторы. Ими нельзя пренебрегать, ведь к ним относятся острые и хронические интоксикации, которые очень опасны для здоровья человека.
Третью группу вредностей составляют так называемые биологические факторы. Они связаны с гигиеной, за которой в процессе работы врачи не всегда тщательно следят. Работа стоматологов практически всегда связана с патогенными микроорганизмами, и даже при минимальных нарушениях правил гигиены возникает риск заражения различными инфекциями. Поэтому так важно всегда тщательно следить за чистотой медицинских инструментов.
Исследователями выделяются также и психофизиологические факторы. К ним относится великое множество различных обстоятельств, связанных с работой стоматолога. Так, например, стоматологи большую часть своего рабочего времени проводят стоя, да еще и в наклонном положении, что оказывает негативное воздействие на позвоночник. Кроме того, профессия врача связана с манипуляцией инструментами, которая ведет к напряжению мускулатуры, что тоже может вести к негативным последствиям. Так, к профессиональным заболеваниям стоматологов вследствие этого часто относят контрактуру Дюпюитрена, которая является заболеванием кисти рук.
Большую проблему представляет собой и искусственное освещение. Конечно, все мы им пользуемся, и вред от него может распространяться на любого из нас. Однако стоматолог контактирует с искусственным освещением гораздо больше, ведь он приближается к его источнику очень близко в процессе осмотра пациентов. Из-за этого у абсолютного большинства стоматологов после нескольких лет практики ухудшается зрение.
Профессиональные вредности врача стоматолога: предотвращение неблагоприятных последствий
Конечно, не все описанное выше можно предотвратить, поскольку многое из перечисленного неизбежно. Однако некоторые моменты все же предотвратить можно, своевременно позаботившись о своем здоровье.
Итак, как же это сделать?
Необходимо в обязательном порядке регулярно посещать врачей для профосмотров. Работниками всех категорий недооценивается важность этой меры профилактики, однако своевременное выявление болезни позволяет максимально быстро ее вылечить.
Нужно регулярно заниматься спортом и делать зарядку по утрам. Это скажется положительно не только на на предотвращении профессиональных заболеваний, но и на здоровье в целом.
В процессе работы обязательно необходимо делать перерывы на 10-15 минут. Так Вы предотвратите усталость и стресс.
Для предотвращения болезней пальцев и кистей рук рекомендуется выполнять специальные упражнения, которые совсем не сложные и не требуют больших затрат времени и сил.
Необходимо делать упражнения для глаз для недопущения ухудшения зрения.
Если вы хотите купить что-то стоматологическое оборудование или материалы, то Мы Zetadental.ru профессиональный Интернет-магазин стоматологических оборудования по доступным ценам. Мы имеем большой опыт работы в области продаж оборудования для оснащения стоматологического кабинета и делаем все возможное для того, чтобы покупка радовала в работе и способствовала вашему профессиональному росту.
joor.me
Специальная оценка условий труда: вредность станет редкостью?
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия. Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями. Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.
Вредные условия труда в СССР
От нормативно-правовой базы СССР нам достались всевозможные списки и перечни работ и профессий с вредными условиями труда, которые предусматривают получение работниками различных льгот, гарантий и компенсаций. Страны нет уже больше 20 лет, но очень многие работники до сих пор ассоциируют вредные условия труда именно с этими советскими списками и перечнями. На чем же основывались их разработчики?
В СССР понимание вредных условий труда было другим, нежели сейчас.
Наша справка. Согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Минздравом СССР 12.08.1986, вредные и опасные условия труда — это условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.
Вредными условиями труда считалась возможность (вероятность) превышения предельно допустимых значений производственного фактора. В этой связи становится понятной логика составления списков и перечней вредных и опасных работ.
Приведем выдержки некоторых из них. Так, при выполнении следующих работ устанавливались доплаты за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы гособразования СССР:
– обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладагентах на основе химических веществ 2–4 классов опасности;
– нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную;
– гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии;
– работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, кала, мокроты и т. д.).
Доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов могли устанавливаться при выполнении следующих работ:
– гнутье заготовок и деталей музыкальных инструментов из дерева горячим способом на гнутарных приспособлениях вручную;
– нанесение рисунка или орнамента на музыкальные инструменты с применением нитрокрасок;
– натяжка струн из красно-медной проволоки вручную;
– сборка язычковых музыкальных инструментов с оклейкой деталей с применением синтетических клеев, содержащих винилацетат, уксусную кислоту и дибутилфталат.
Выполнение таких работ должно было производиться в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами. Но никто не мог исключить возможность их нарушения. Работы, при осуществлении которых такая возможность имела место быть, объединяли в списки и перечни для различных отраслей и производств, условия труда на таких работах считались вредными.
В каждом из подобных документов было условие: ежегодно списки и перечни должны пересматриваться в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий. В случае улучшения условий труда объем компенсаций должен был уменьшаться или отменяться полностью. Казалось бы, все логично: страна развивалась, автоматизировались технологические процессы, совершенствовалось производственное оборудование, рабочие места оснащались средствами коллективной защиты, при этом размер и количество списков не уменьшались, а увеличивались. Стоило только какой-либо профессии или виду работ попасть в список, как работники, имеющие к ним отношение, до конца своей трудовой деятельности получали «железобетонную» вредность условий труда. Иными словами, вредные условия труда в СССР — это условия труда работников, труд которых, так или иначе, подпадал под действие списков и перечней.
Такая «списочная вредность» была актуальна именно для того времени, т. к. в СССР имелся только один работодатель — государство. И, если представить себе страну одним большим заводом, все становится логично: «государство-работодатель» выделяло в своем «государстве-заводе» определенные работы и профессии, называло условия труда на них вредными, тяжелыми или особыми и предоставляло работникам этих профессий различные, выражаясь современным языком, бонусы — доплаты, дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, молоко и прочие льготы.
Вредные условия труда в Российской Федерации в период 1991–2013 гг.
После распада СССР, помимо государства, появились другие работодатели. И советский подход к определению вредных условий труда стал неактуальным. Толкование данного понятия изменилось.
Наша справка. Согласно Р 2.2.013-94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденному Госкомсанэпиднадзором РФ 12.07.1994, вредные условия труда — это условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.
То есть если в СССР возможность (вероятность) нарушения санитарных норм и правил уже считалась вредной, то в РФ производственный фактор должен стойко превышать свой гигиенический норматив, и только в этом случае условия труда на рабочем месте считаются вредными. Хотя согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 31.12.2014) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Чтобы определить, насколько вредный производственный фактор соотносится со своим гигиеническим нормативом, необходимо выявить его на рабочем месте, провести инструментальное измерение и сравнить с гигиеническим нормативом. Для этих целей служила аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — АРМ). Данная процедура появилась еще в СССР, но привычный нам вид приобрела в 1997 г., после выхода Постановления Минтруда России от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок проведения АРМ менялся в 2008 и 2011 гг., но суть его оставалась примерно одинаковой.
Определение вредных условий труда, указанное в Р 2.2.013-94, применялось и в период с 1997 по 2013 гг., оно приведено P 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»[1]. Обращает на себя внимание фраза «оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство». Как количественно оценить неблагоприятное воздействие на потомство таких вредных производственных факторов, как, скажем, шум, коэффициент пульсации и напряженность труда, P 2.2.2006-05 ответа не дает, но из определения, так же как из песни, слов не выкинешь.
Отнесение условий труда к вредным или допустимым проводилось в порядке, установленном P 2.2.2006-05. Оно утверждено главным государственным санитарным врачом РФ, а классификация условий труда основана на результатах медицинских исследований.
Исходя из степени отклонения действительных уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности, согласно P 2.2.2006-05, условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Оптимальные условия труда (1 класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. В отношении других факторов оптимальными принято считать такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, установленные в качестве безопасных для населения.
Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда принято относить к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:
- 1 степень 3 класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;
- 2 степень 3 класса (3.2) — условия труда с уровнями вредных факторов, вызывающими стойкие функциональные изменения, приводящими в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции, часто после 15 и более лет;
- 3 степень 3 класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической профессионально обусловленной патологии;
- 4 степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. тяжелых форм.
Отметим, что P 2.2.2006-05 — это ведомственный нормативно-методический документ Роспотребнадзора, оно не является нормативным правовым актом и не имеет отношения к трудовому законодательству. Однозначно утверждать, что вредные условия труда согласно P 2.2.2006-05 — это те самые вредные условия труда, о которых говорится в ТК РФ, нельзя. Однако в связи с тем, что других документов по оценке условий труда на тот момент не существовало, на это закрывали глаза.
Казалось бы, при таком определении вредных условий труда, да еще в свете ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, рабочих мест с вредными условиями труда должно быть мало, но не тут-то было. P 2.2.2006-05 нормируется огромное количество производственных факторов. При этом советские списки и перечни в период с 1997 по 2013 гг. также продолжали действовать в части, не противоречащей ТК РФ, все больше вводя трудовое население в заблуждение. После проведения АРМ условия труда практически на любом рабочем месте можно было признать вредными.
20 ноября 2008 г. вышло знаменитое Постановление Правительства России № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее — Постановление № 870).
Извлечениеиз Постановления № 870
<…>1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:– сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;– ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней;– повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.<…>
Класс 3.1 можно было установить практически на любом рабочем месте, и после издания Постановления № 870 началась эпопея «офисных компенсаций». На многих офисных рабочих местах было обнаружено превышение по такому фактору, как пульсация освещенности.
Наша справка. Согласно п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»[2] коэффициент пульсации на рабочем месте пользователя ПЭВМ не должен превышать 5 %.
Офисные работники стали получать компенсации наравне с представителями рабочих профессий. Работодателям такая ситуация не нравилась, особенно в связи с тем, что правительством не был выполнен п. 2 Постановления № 870:
Извлечениеиз Постановления № 870
<…>Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.<…>
Как и в СССР, в РФ количество «вредников» не уменьшалось, а только возрастало. Только если в советское время «вредными» считались в основном рабочие профессии, то в РФ к ним начали причислять еще и офисные рабочие места. Ситуацию надо было как-то исправлять. Для решения проблемы наименее затратным способом было решено заменить АРМ специальной оценкой условий труда (далее — СУОТ).
Кардинальные изменения в оценке условий труда. Наши дни
1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 23.06.2014; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ) и впервые в России на правовом уровне было закреплено определение вредных условий труда.
Наша справка. Согласно п. 4 ст. 14 Федерального № 426-ФЗ вредными условиями труда являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.
Условия труда по степени вредности и (или) опасности Федеральным законом № 426-ФЗ также подразделяются на 4 класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
1 января 2014 г., за исключением отдельных статей, вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (далее — Федеральный закон № 421-ФЗ). В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ из ТК РФ и других нормативных правовых актов исключили понятие АРМ, заменили его СОУТ. Были внесены изменения в ключевые статьи ТК РФ, касающиеся компенсаций за работу во вредных условиях труда. После вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ, можно сказать, списки и перечни СССР перестали действовать. Правда, на самом деле их никто не отменял, просто теперь воспользоваться ими не представляется возможным.
С 8 апреля 2014 г. действует Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее — Методика, Классификатор соответственно). Методика заменила действующее до сих пор P 2.2.2006-05.
Беглый анализ P 2.2.2006-05 и Методики позволяет заключить, что в оценке условий труда с введением СУОТ ничего коренным образом не изменилось, повысилась ответственность экспертов, теперь четко прописаны механизмы установления компенсаций за работу во вредных условиях труда, но не все так просто. При более тщательном сравнении P 2.2.2006-05 и Методики выясняется, что из перечня подлежащих измерению исключен ряд производственных факторов, а для отдельных из них нормативы повышены. Подробнее рассмотрим эти изменения.
Виброакустические факторы (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация общая и локальная). При проведении СОУТ согласно Классификатору виброакустические факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только на рабочих местах, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных факторов. Что подразумевается под таким технологическим оборудованием Методика не поясняет. Является ли технологическим оборудованием ПЭВМ и принтер? Как быть с транспортными средствами? Представители множества рабочих профессий, такие как слесари и электромонтеры различной квалификации, в работе используют исключительно ручной электро- и (или) пневмоинструмент. Можно ли инструмент отнести к технологическому оборудованию? Ответов на эти вопросы Методика опять-таки не дает.
Перейдем к нормированию. При проведении АРМ виброакустические факторы нормировались соответствующими санитарными правилами и нормами. Для различных видов работ и помещений ими установлены предельно допустимые уровни (далее — ПДУ) воздействия виброакустических факторов. При проведении СОУТ согласно Методике виды работ не принимаются во внимание, а ПДУ для многих факторов повышены. В таблице 1 показана разница в нормировании шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ.
Таблица 1. Нормирование шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ
Наименование профессии (должности) |
Шум, ПДУ, дБА |
Вибрация общая, эквивалентный корректированный уровень виброускорения, дБ, по оси Z |
||
АРМ[3] |
СОУТ |
АРМ[4] |
СОУТ |
|
Водитель легкового автомобиля |
60 |
80 |
109 |
115 |
Бухгалтер |
50 |
80 |
– |
– |
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования |
80 |
80 |
100 |
115 |
Напомню, что виброакустические факторы измеряются в децибелах (дБ). Децибел — логарифмическая величина, и разница даже в 6 дБ весьма ощутима.
Микроклимат. При проведении АРМ микроклимат оценивался на всех рабочих местах. Согласно Классификатору микроклимат идентифицируется как вредный и (или) опасный производственный фактор на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда).
Выходит, что при проведении СОУТ на офисных рабочих местах, в кассовых помещениях для продажи билетов, в торговых залах и прочих подобных помещениях без источников тепла и холода микроклимат не оценивается. Также выпадает из оценки микроклимат на открытой территории. Рабочие места дворников, линейных обходчиков магистральных газопроводов, операторов технологического оборудования, расположенного на открытой территории, лишаются своей «вредности».
Непонятно, как быть с транспортными средствами. Можно ли считать машинное отделение на судне или кабину трактора закрытым производственным помещением? В Методике и Федеральном законе № 426-ФЗ ответов на эти вопросы не найти.
Освещенность рабочей поверхности. Согласно Классификатору данный фактор идентифицируется как вредный и (или) опасный только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Согласно Методике нормативное значение освещенности рабочей поверхности устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»[5]. Данный документ не содержит нормативных значений для производственных помещений. Это означает, что оценить освещенность рабочей поверхности на рабочем месте токарей, фрезеровщиков, маляров и прочих представителей рабочих профессий не представляется возможным.
Коэффициент пульсации освещенности. Основной производственный фактор, благодаря которому рабочие места многих офисных сотрудников нашей страны имели вредность при проведении АРМ, исключен из перечня подлежащих измерению при проведении СОУТ.
Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ. Еще один производственный фактор «офисной вредности». Если компьютер был подключен к электрической сети без заземления, по данному фактору выявлялось превышение. После отмены АРМ ситуация с вредностью изменилась.
Согласно Классификатору на рабочих местах, где работники исключительно заняты на ПЭВМ и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства, уровни воздействия электромагнитных полей не оцениваются.
Коэффициент естественной освещенности. Так же как и коэффициент пульсации, данный производственный фактор больше не подлежит измерению при проведении СУОТ. А это уже рабочие места сотрудников метрополитена, лиц, выполняющих подземные и горные работы, в т. ч. шахтеров. Указанные категории работников получали заслуженные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда. Теперь им нужно объяснить, что их работа в условиях недостаточной естественной освещенности больше не приносит вреда здоровью.
Прямая блесткость и отраженная блесткость. Согласно Классификатору данные факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Однако в приложении № 16 к Методике, где приведен порядок отнесения условий труда к классам (подклассам) условий труда при воздействии световой среды, блесткость (прямая и отраженная) не упоминается, в данном документе отсутствует нормативное значение для нее.
Тяжесть трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору тяжесть труда оценивается только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении «стоя», при перемещении в пространстве. Нормативные значения и порядок оценки тяжести труда при проведении СОУТ по сравнению с АРМ не изменились. Однако в ходе АРМ, в отличие от СОУТ, тяжесть оценивалась на всех рабочих местах.
Напряженность трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору напряженность труда оценивается при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, в т. ч. конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами.
В ходе АРМ напряженность труда оценивали по 23 показателям на всех рабочих местах. Что касается СОУТ, то Методикой и Классификатором ограничен круг рабочих мест, на которых производится оценка напряженности труда, и до 6 сокращено количество показателей.
Больше не подлежат оценке интеллектуальные нагрузки (содержание работы, восприятие сигналов (информации) и их оценка, распределение функций по степени сложности задания, характер выполняемой работы), сенсорные нагрузки (размер объекта различения, наблюдение за экранами видеотерминалов), эмоциональные нагрузки (степень ответственности за результат собственной деятельности, значимость ошибок, степень риска для собственной жизни, степень ответственности за безопасность других лиц, количество конфликтных производственных ситуаций за смену), монотонность нагрузок (продолжительность выполнения производственных заданий, время активных действий), режим работы (продолжительность рабочего дня, сменность работы, регламентированные перерывы).
Вредные условия труда по напряженности при проведении АРМ устанавливались на рабочих местах высшего руководства организаций, сотрудников метрополитена, медицинских и педагогических работников.
Биологический фактор. При АРМ биологический фактор оценивался без измерений на рабочих местах медицинских работников и работников, обслуживающих канализационные сети, с присвоением класса 3.2 и выше.
При проведении СОУТ согласно Классификатору биологический фактор (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) идентифицируется как вредный и (или) опасный в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны по сравнению с предельно допустимыми концентрациями, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.
Биологический фактор (работы с патогенными микроорганизмами) идентифицируется как вредный и (или) опасный только на рабочих местах:
- организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
- организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
- медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
- работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.
Таким образом, по результатам СУОТ останутся без «вредности» слесари-сантехники, занимающиеся ремонтом и обслуживанием канализационных сетей. Пострадают сотрудники метрополитена, работающие на зумпфовых агрегатах, занимающиеся удалением грязи из водосборников (грязесборников) метрополитена.
Вкратце рассмотренные изменения в оценке условий труда изложены в табл. 2.
Таблица 2. Изменения в оценке условий труда, произошедшие в 2014 г.
№ п/п |
Факторы производственной среды и трудового процесса |
Изменения, связанные с введением СОУТ |
1 |
Биологический |
Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке |
2 |
Виброакустические факторы |
Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке. Повышены нормативные значения |
3 |
Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ |
Фактор исключен из перечня подлежащих измерению |
4 |
Микроклимат в производственных помещениях |
Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке |
5 |
Микроклимат на открытой территории |
Фактор исключен из перечня подлежащих измерению |
6 |
Освещенность рабочей поверхности |
Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке |
7 |
Коэффициент естественной освещенности |
Фактор исключен из перечня подлежащих измерению |
8 |
Коэффициент пульсации |
Фактор исключен из перечня подлежащих измерению |
9 |
Прямая блесткость и отраженная блесткость |
Не установлены нормативные значения, из чего можно заключить, что фактор не подлежит измерению |
10 |
Тяжесть трудового процесса |
Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке |
11 |
Напряженность трудового процесса |
Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке. Количество оцениваемых показателей снижено с 23 до 6 |
Обратим внимание и на тот факт, что согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей СУОТ, на одну степень в соответствии с Методикой снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом. Она утверждена Приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н. После ее вступления в силу (25 мая 2015 г.) классы условий труда по таким факторам, как шум, вибрация локальная, химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и другим, могут быть снижены в результате проведения СОУТ.
Заключение
Что же получается? АРМ заменили на СОУТ. Вроде и определение вредных условий труда не изменилось, и классы условий труда остались прежними, но в связи с вышеупомянутыми новшествами в нормировании производственных факторов, а также исключением отдельных факторов из перечня, подлежащих оценке, условия труда в целом по стране улучшаются без особых финансовых затрат.
«Улучшение» условий труда в России в связи с введением СОУТ можно представить с помощью утрированного примера с сахарным диабетом — фантазия автора, используемая исключительно для придания наглядности сложившейся ситуации. По оценкам Международной диабетической федерации, в России насчитывается около 12,7 млн людей, больных сахарным диабетом. В норме сахар в капиллярной крови натощак содержится в количестве от 3,3 до 5,5 ммоль/л. По логике разработчиков Федерального закона № 426-ФЗ и Методики, вместо того чтобы бороться с болезнью, достаточно просто поднять норму до 10 ммоль/л. Не нужно будет вкладывать деньги в разработку лекарств, зарплаты медицинским работникам, оборудование и т. д. Все намного проще.
Правительству РФ было поручено до 1 декабря 2014 г. принять решение о проведении в 2015–2016 гг. специальной оценки рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи. Соответствующее распоряжение уже утверждено, срок реализации намечен на декабрь 2016 г. Это означает, что к 2017–2018 гг. рабочие места с вредными условиями труда в России станут редкостью.
[1] Утверждено Главным государственным санитарным врачом 29.07.2005.
[2] Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (в ред. от 03.09.2010).
[3] Согласно табл. 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36.
[4] Согласно СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 40.
[5] Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 34 (в ред. от 15.03.2010).
Урманцев А. С., эксперт группы метрологического обеспечения "Экожилстрой"
www.profiz.ru
Производственные вредности, вызывающие преимущественно хронические заболевания
Библиографическое описание:
Кравченко Т. В., Омельченко Е. В. Производственные вредности, вызывающие преимущественно хронические заболевания // Молодой ученый. 2016. №18.1. С. 16-17. URL https://moluch.ru/archive/122/33770/ (дата обращения: 27.03.2018).
В статье рассмотрены основные опасные и вредные факторы. Влияние производственных вредностей на состояние организма человека и основные профессиональные заболевания.
Ключевые слова: профессиональные заболевания, профессиональные вредности, производственная пыль.
The article describes the main hazardous and harmful factors. The impact of industrial hazards on the state of the human body and the main occupational diseases.
Keywords:occupational diseases, occupational hazards, industrial dust.
В настоящее время охрана труда (ОТ) играет огромную роль в трудовой жизни человека.Правильная организация труда значительно повышает его производительность и снижает возможность производственных травм, увечий и профессиональных заболеваний.
В соответствии со стандартом опасные и вредные факторы подразделяются на:
— химические — токсические вещества различного агрегатного состояния, оказывающие какие-либо виды общего, местного или отдаленного неблагоприятного воздействия на организм;
— физические — шум, вибрация и другие виды колебательных воздействий, ионизирующие и неионизирующие излучения, метеорологические параметры (температура, влажность и подвижность воздуха), атмосферное давление, уровень освещенности;
— биологические — микробные препараты, биологические пестициды, микроорганизмы — продуценты микробиологических препаратов.
Отметим, что наиболее характерными последствиями воздействия профессиональных вредностей являются профессиональные заболевания [1].
Профессиональное заболевание (ПЗ) — заболевание, вызванное воздействием вредного фактора в условиях производства и подтвержденное в установленном порядке.
Одной из составляющих ОТ является защита от производственных вредностей — то есть факторов, которые оказывают отрицательное воздействие на состояние здоровья работников. На любом производстве оценка условий труда на наличие производственных вредностей проводится на основании «Гигиенической классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» [1].
На сегодняшний день значительное влияние на состояние организма человека, его работоспособность оказывает микроклимат (метеорологические условия) в производственных помещениях — климат внутренней среды этих помещений, который определяется действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового излучения нагретых поверхностей. Следует отметить, что немалое влияние оказывают метеорологические условия, особенно при работе на открытом воздухе. Во время работы рабочие подвергаются прямому воздействию солнечных лучей. От воздействия избыточного тепла и тепловых лучей самочувствие человека ухудшается по мере увеличения времени и интенсивности облучения. Резкое ухудшение самочувствия может наступить при длительном облучении солнечными лучами даже при небольшой их интенсивности и привести к хроническим заболеваниям.
У рабочего, который длительное время находится в условиях запыленного воздуха, развиваются хронические воспалительные заболевания дыхательных путей и легочной ткани. К наиболее тяжелым заболеваниям легких от действия пыли относится силикоз, который возникает от попадания в легкие пыли, имеющей в своем составе значительный процент свободной двуокиси кремния, т. е. кремнезема SiCb. Силикоз развивается медленно и обнаруживается примерно после 8–10 лет работы в пыльной среде. Если содержание кварца и пыли является высоким, то силикоз может развиться в течение 2–3 лет. При заболевании силикозом возможны жалобы на небольшую одышку при физическом напряжении, боль в груди и легкий сухой кашель. В дальнейшем отмечаются заметная одышка при физическом напряжении, кашель с выделением мокроты, бронхит. И в третьей стадии силикоза наступают резкая одышка даже в состоянии покоя, кашель с обильным выделением мокроты, нарушается сердечная деятельность с расстройством кровообращения и отеками [1].
Инфразвук — это колебание в воздухе, в жидкой или твердой средах с частотой меньше 16 Гц. Инфразвук человек не слышит, однако ощущает. Он оказывает разрушительное действие на организм человека. Высокий уровень инфразвука вызывает нарушение функции вестибулярного аппарата, предопределяя головокружение, головную боль. Снижается внимание, работоспособность. Возникает чувство страха, общее недомогание. Существует мнение, что инфразвук сильно влияет на психику людей. Ультразвук широко используется во многих отраслях промышленности. Источниками ультразвука являются генераторы, которые работают в диапазоне частот от 12 до 22 кГц для очистки отливок, в аппаратах для очистки газов. Ультразвук вызывает функциональные нарушения нервной системы, головную боль, изменения кровяного давления, состава и свойств крови, предопределяет потерю слуховой чувствительности, повышает утомляемость. К ионизирующим излучениям относятся корпускулярные излучения, которые состоят из частичек с массой покоя, которая отличается от ноля (альфа-, бета-частички, нейтроны) и электромагнитные излучения (рентгеновское и гамма-излучение), которые при взаимодействии с веществами могут образовывать в них ионы. Степень биологического влияния ионизирующего излучения зависит от поглощения живой тканью энергии и ионизации молекул, которая возникает при этом.Во время ионизации в организме возникает возбуждение молекул клеток. Под влиянием ионизирующего излучения в организме нарушаются функции кровотворных органов, растет хрупкость и проницаемость сосудов, нарушается деятельность желудочно-кишечного тракта, снижается сопротивляемость организма, он истощается. Применение радиотехнических приборов и систем, новых технологических процессов, использование которых приводит к излучению электромагнитной энергии в окружающую среду, создает ряд трудностей, связанных с отрицательным воздействием электромагнитных излучений на организм человека. Под влиянием ЭМП происходит перегрев организма, наблюдается отрицательное влияние на центральную нервную систему, эндокринную, обмена веществ, сердечно-сосудистую, на зрение. Повышается утомляемость, артериальное давление, нарушается устойчивость влияния. Регистрируются изменения артериального давления, частота сердечного ритма, форма электрокардиограммы. Это свидетельствует о нарушении деятельности сердечно-сосудистой системы. Фиксируются изменения показателей белкового и углеводного обмена, увеличивается содержание азота в крови и моче, снижается концентрация альбумина и растет содержимое глобулина, увеличивается количество лейкоцитов, тромбоцитов, возникают и другие изменения состава крови.
К медицинским мерампрофилактики профзаболеваний относится проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Предварительные осмотры проводятся при приеме на работу с целью выявления противопоказаний к работе с данными производственными вредностями. Периодические медицинские осмотры проводятся систематически через определенные интервалы времени для контроля за состоянием здоровья работающих.
Литература:- Полная медицинская энциклопедия. Сост. Е. Незлобина. Москва, 2000.
Основные термины (генерируются автоматически): организм человека, состояние организма человека, профессиональные заболевания, производственных вредностей, ионизирующего излучения, вредные факторы, физическом напряжении, головную боль, выделением мокроты, метеорологические условия, организм человека сочетаниями, влиянием ионизирующего излучения, влияния ионизирующего излучения, основные профессиональные заболевания, Влияние производственных вредностей, условий труда, хронические воспалительные заболевания, наличие производственных вредностей, лучей самочувствие человека, hazardous and harmful.
moluch.ru
Смотрите также
- Журнал матушка
- Гму журнал
- 7Х7 журнал
- Журнал мирок
- Журнал калитка
- Dhcp журнал
- Журнал вайнах
- Журнал спальня
- Журнал рязгму
- Журнал опозданий
- Журнал chkdsk