Материнский капитал как один из способов решения демографической ситуации в Российской Федерации. Материнский капитал статьи из журналов

Анализ эффективности реализации программы материнского капитала



В статье проведена оценка эффективности реализации программы материнского капитала как средства решения демографической проблемы Российской Федерации на основе корреляционно-регрессионного метода. Выявлены основные демографические проблемы в стране, а также изучены их причины. Проанализирована программа материнского капитала, проблемы его получения, а также случаи мошенничества.

Ключевые слова: демография, естественный прирост, рождаемость, смертность, демографический кризис, корреляционно-регрессионный метод, материнский капитал

Российская Федерация занимает первое место среди стран с наибольшей площадью. Однако, по населению на 2016 год Россия занимает 9 место, уступив даже Индонезии, площадь которой меньше площади РФ почти в 9 раз. Мальчиков рождается больше, чем девочек, но мужчины умирают в более раннем возрасте по сравнению с женщинами. Малая численность подростков приводит к нехватке рабочей силы. Городские жители имеют меньше детей, чем сельские, так как для сельских жителей много детей означает много рабочих рук в подсобном хозяйстве. Высокообразованные женщины имеют мало детей, так как они в детородный период своей жизни вынуждены тратить время в первую очередь на образование и карьеру. Прежде чем принять решение завести ребёнка, родители делают подсчёт возможных затрат и своих доходов. В большой семье родители выступают против получения детьми высокого уровня образования. А также, неравномерность распределения населения по территории страны, отрицательный естественный прирост говорят о серьезных демографических проблемах.

С 1990-х годов в Российской Федерации начался демографический кризис. С 2000-х годов численность населения начала заметно сокращаться, в среднем естественный прирост на 1000 населения с 2000–2006 годы составил (-6,0). По данным ВЦИОМ 2008 года основными проблемами материнства и детства в России опрошенные считали низкий уровень жизни, высокие цены (20 %) и маленькие детские пособия (19 %). 17 % жалуются на недостаточное число детских воспитательных учреждений, 13 % — на плохое медицинское обслуживание. 8 % считают значительной проблемой жильё, по 7 % — платную медицину, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание. В 2009 году в России распределение женщин по числу рождённых детей к возрасту 50 лет было следующим: доля бездетных женщин составила около 16 %, доля женщин, родивших 1 ребёнка в течение жизни, среди всех женщин (рожавших и не рожавших) — 35 %, родивших двух детей — 34 %, 3 и более — 15 %.

В Российской Федерации законодательно закреплен принцип государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. В силу ст. 38 Конституции РФ «материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей». Таким образом, конституционно-правовыми нормами обязанность по обеспечению прав детей возложена как на родителей ребенка, так и на государство [7, с. 336].

Для того, чтобы поднять уровень рождаемости в 2007 году ввели программу материнского капитала. Материнский (семейный) капитал — это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основным органом, регламентирующим получение материнского капитала, является ПФР (Пенсионный фонд Российской Федерации) и его территориальные органы. Для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее — сертификат) необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке) [4].

Внедрение данной программы оказало положительное влияние на рождаемость. Так, с 2007 года уровень естественного прироста непрерывно возрастал, в период 2006–2015 данный показатель вырос на 5,1. Также, необходимо учитывать, что материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством и освобождается от налога на доходы физических лиц. Ежегодно размер материнского капитала, в среднем увеличивался на 25378 рублей.

Помимо этого, программа привлекла к себе внимание мошенников, которые незаконно обналичивали материнский капитал. Например, можно оформить фиктивную ипотеку, в таком случае сертификат выдается на улучшение жилищных условий, однако, если обман раскроется, то родители ребёнка не только остаются без материнского капитала, но и выплачивают процент по полученному кредиту.

Все приведённые выше примеры не имеют под собой оснований, так как любой человек может догадается о сложности реализации таких схем: во-первых, ПФР не работает с доверенностями, а во-вторых, ПФР принимает полный пакет документов с уже полученными свидетельствами о праве собственности на всех членов семьи только от матери ребёнка лично [5, с. 17, 18]. Именно поэтому подобные преступления чаще совершаются в больших городах.

Сложившаяся демографическая ситуация в Курской области, как и в Российской Федерации, в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX веке. Во второй половине прошлого века ежегодно число родившихся превышало число умерших, что обеспечивало естественный прирост населения [1].

Для того, чтобы оценить эффективность реализации данной программы необходимо провести корреляционный анализ показателей рождаемости и размеров материнского капитала с 2007–2015 г. Связь факторов оценивается при помощи коэффициента корреляции [8, c. 80]. В результате произведенных расчетов, коэффициент корреляции между размером материнского капитала и рождаемости по Курской области равен 0,868, что свидетельствует о прямой и очень тесной связи.

Иначе говоря, чем больше размер материнского капитала, тем больше рождаемость по Курской области. Данный результат указывает на эффективность реализации программы финансовой поддержки семей. По Курской области рождаемость в период действия программы возросла на 1310 человек, в среднем каждый год увеличивалось на 164 новорожденных.

Если говорить в целом о демографической ситуации в РФ в период реализации программы, то можно заметить положительную динамику среди показателей рождаемости. Так, коэффициент корреляции между размером материнского капитала и рождаемости по России равен 0,972. Это говорит нам об очень тесной и прямой связи между показателями, что указывает на эффективность реализации программы. В среднем ежегодно рождаемость увеличивалась на 41307 человек, а за весь период реализации программы — на 330457. Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в расчете на 1 женщину) с 2007–2015 год увеличился на 0,361 — с 1,416 до 1,777.

Однако необходимо заметить, что в 2015 году произошло резкое уменьшение показателей рождаемости. Это связано с другим фактором — зарегистрированные браки, число которых с 2011 года начало снижаться.

По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, 2015 год — это начало для падения уровня естественного прироста населения. Помимо прочего, это связано с низкой рождаемостью в 1990-х годах, ведь по данным на 2015 год почти 70 % новорожденных приходится на женщин 23–33 лет.

Также, необходимо отметить, что наиболее характерная черта реализации программы МСК в настоящее время снижающая ее эффективность как меры социально-экономической поддержки семей с детьми — отложенное распоряжение средствами. За 2009–2013 гг. полностью использовали средства материнского капитала около 43 % владельцев сертификата (годом ранее — 35 %), еще около 3 % его владельцев потратили только их часть. В целом по стране интенсивнее всего сертификаты «погашали» в 2011 и 2012 гг [2, с. 125].

Типовые направления использования материнского капитала в регионах — приобретение жилья и улучшение жилищных условий, образование и лечение детей. Около 20 % регионов предлагают нетиповые направления использования семейного капитала: покупка автотранспорта (Самарская, Новосибирская области, Республика Саха), приобретение товаров длительного пользования (Мурманская область), газификация, образование и лечение матери/родителей, покупка товаров для детей (Самарская область). Только 10 % регионов разрешают расходовать МСК по усмотрению получателя (Тюменская область) либо на нужды семьи (Саратовская, Архангельская, Ивановская, Калужская, Вологодская области) [3, с. 63].

Эффективность программы материнского капитала можно рассматривать с разных сторон. Данная программа оказала влияние на здоровье матери и ребенка, на жилищные условия семей с детьми и т. д.

Однако, материальный стимул явно недостаточен, а выделяемые деньги не увеличивают ценность самого ребенка. Тем не менее, если опираться на высказывания британского демографа М. Саттеруэйта, то в программе все же есть плюсы, а финансово-экономические меры ни в коем случае не являются вредными или бесполезными. Просто они достигнут своей цели лишь в отношении очень узкой категории общества, вряд ли существенно изменив общую тенденцию, так как в основе последней лежат несколько другие причины и закономерности, которые сегодня все так же остаются практически без внимания [7, с. 30, 31].

Демографическая проблема является одной из важнейших проблем в РФ на сегодняшнее время. Демографический кризис — проблема не только России, но и всего мирового сообщества. Глубинной причиной кризиса является переход от патриархального общества, где заинтересованность в детях подпитывалась потребностью в новых работниках, к капитализму, где дети расцениваются как иждивенцы, а потребность в рабочей силе покрывается чужими людьми. Причина снижения рождаемости в индустриальном обществе заключается в патриархальной точке зрения на рождение детей при существовании рыночной экономики.

В конце XX века в России наблюдалось такое явление как «Русский крест». Оно заключалось в падении рождаемости и ростом смертности одновременно. В настоящее время рождаемость медленно растет, а смертность снижается. Программа материнского капитала, как метод решения проблемы, показала свою эффективность, как на региональном уровне, так и на уровне всей страны. Об этом свидетельствуют возросший естественный прирост населения, а также возросшая доля детей на 1 женщину.

Литература:

1. Об утверждении концепции областной целевой программы «улучшение демографической ситуации в Курской области» на 2011–2013 годы: Постановление Правительства Курской области от 14 октября 2010 № 499-рп.
2. Горина Е. А. Распоряжение средствами материнского капитала: общие проблемы и региональные различия // В кн.: XVI Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества: в 4 кн. / Отв. ред.: Е. Г. Ясин. Кн. 4. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2016. С. 123–132.
3. Калабихина И. Е. О региональном материнском (семейном) капитале // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2013. № 2. С. 62–70.
4. Коробкова Н. А., Алимова Д. А. Материнский капитал как институт: проблемы формирования и перспективы его использования // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/03/50685 (дата обращения: 06.06.2016).
5. Леонова Л. Г., Дробышева О. В. Мошенничество в материнском капитале. // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения. 2013. № 6. С. 17–19.
6. Ломакина М. В. Изменение репродуктивных установок женщин в контексте реализации общенациональной демографической программы (материнский капитал) // Социология в современном мире: наука, образование, творчество. 2011. № 3. С. 28–33.
7. Меркулова А. В. Материнский капитал: вопросы теории и практики // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2011. № 6. С. 336–339.
8. Теория и практика применения корреляционно-регрессионного анализа в исследованиях: монография / Под общей редакцией В. В. Жилина. — Курск: «Деловая полиграфия», 2016. — 80 с.

Основные термины (генерируются автоматически): материнский капитал, Россия, Российская Федерация, ребенок, Курская область, рождаемость, программа, естественный прирост, демографический кризис, демографическая проблема.

moluch.ru

Коробкова Н.А., Алябина Д.А. Перспективы модернизации программы «Материнский капитал»

Коробкова Наталья Александровна1, Алябина Дарья Алексеевна21Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, к.э.н., доцент, старший преподаватель кафедры маркетинга и экономическая теория2Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, студент 2 курса

Korobkova Natalia Aleksandrovna1, Alyabina Darya Alekseevna21Penza State University of Architecture and Construction, candidate of economics, associate professor, senior lecturer of the Department of Marketing and Economic Theory2Penza State University of Architecture and Construction, second year student

Библиографическая ссылка на статью:Коробкова Н.А., Алябина Д.А. Перспективы модернизации программы «Материнский капитал» // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2017/03/79503 (дата обращения: 07.06.2018).

В начале 2017 года исполнилось 10 лет с начала реализации программы «Материнский капитал». Все эти годы ведутся споры об эффективности программы и ее целесообразности. Несомненно одно, за годы действия программы «Материнский капитал» сформировалась необходимость ее модернизации в соответствии с экономической и демографической ситуацией. Так в конце марта 20017 года будет проведен круглый стол, на котором будут обсуждаться вопросы актуальности продления материнского капитала или трансформации существующих выплат. В преддверии обсуждения считаем актуально попытаться подвести итоги существования «Материнского (семейного) капитала».

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Согласно законодательству средства материнского капитала могут быть использованы только по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования (ребенком) детьми, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, техническая реабилитация детей-инвалидов [1].

Основной цель разработки и внедрения материнского капитала была попытка улучшения демографической ситуации в стране, в тоже время она была призвана способствовать улучшению качественного формирования нового поколения (здравоохранение, образование).

При создании материнский капитал считался инновационным инструментом демографической политики, так как предполагал значительное поощрение семья имеющим более одного ребенка. В процессе реализации материнского капитала были предложены и узаконены его существенные улучшения. В марте 2015 года установлен запрет на использование средств материнского капитала для погашения займов, взятых в микрофинансовых организациях и потребительских кооперативах существующих менее 3 лет. С мая 2015 года владельцы сертификата на материнский капитал получили во- можность направлять его средства на оплату первого взноса по кредиту на улуч шение жилищных условий, не дожидаясь 3-летнего возраста. Так в 2016 году было принято решение о возможности использовать материнский капитал на реабилитацию детей инвалидов, чего до этого не было. А в период кризисных явлений в экономике появлялась возможность получения единовременных выплат из средств материнского капитала.

Решение о возможности получения выплат из средств материнского капитала принималось трижды: каждый раз в период обострения кризисных явлений в экономике (2009-2010, 2010-2011 и 2015-2016 гг.). В первых двух случаях выплата составила 12 тысяч рублей, в 2015 – 20 тысяч рублей, а в 2016 годам – 25 тысяч рублей [2].  Количество заявлений на получение данных средств свидетельствует о их востребованности. К концу 2015 года была удовлетворено 5,2 млн. подобный заявлений на общую сумму 75,9 млрд рублей. Что составляет практически 67% от числа выданных заявлений. Всего по состоянию на начало 2017 года было выдано 7,8 млн. сертификатов.

Растет и доля семей, которые пользуются другими возможностями использования средств материнского капитала – коэффициент материнского капитала. Он рассчитывается как отношение числа выданных сертификатов к числу родившихся за год (см. таблица 1.).

Таблица 1. – Динамика коэффициента материнского капитала

Год	Количество рожденных, тысяч человек	Количество выданных сертификатов, тысяч шт	Коэфициент материнского капитала
2007	1610	314	0,195
2008	1714	569	0,332
2009	1762	940	0,534
2010	1789	789	0,441
2011	1797	701	0,390
2012	1902	724	0,380
2013	1896	786	0,415
2014	1947	823	0,423
2015	1944	1014	0,522
2016*	1943	920	0,473

*Предварительные данные

Отметим, что в 2009, 2010 и 2015 годах наблюдался всплеск роста коэффициента материнского капитала, который в значительный степени был обоснован выдачей единовременных выплат. После этого периода роста наблюдается незначительное сокращение коэффициента. Однако в целом тренд имеет положительную динамику. Если раньше зачастую потенциальные получатели материнского капитала не спешили получать сертификат, а ждали трехлетия ребенка, то теперь доля получателей, которые обращаются за сертификатом в год рождения ребенка – выросла.

Количество семей, распорядившихся полностью или частично средствами материнского капитала так же растет каждый год. 51% от числа владельцев сертификатов к концу 2015 года полностью использовали его средства, а еще 5% – частично. В предыдущие годы эти данные соответственно составляли 48% и 4%.

Ежегодно возрастает величина средств материнского капитала, и суммы средств, направленных на распоряжение им. (см. рисунок 1.).

Рисунок 1. Значения показателей программы материнского капитала

Анализ представленных данных свидетельствует о том, что последние годы, несмотря на незначительное изменение материнского капитала, наблюдается прирост выданных сертификатов.

Основным направлениям расходования денежных средств материнского капитала остается приобретение жилья (см. таблица 2.).

Таблица 2. – Направление расходования средств материнского капитала, млрд руб

Статьи расходов	2012	2013	2014	2015
Пенсионное обеспечение	0,1	0,11	0,14	0,8
Обучение детей	1,13	2,35	3,56	5,09
Приобретение жилья	210,97	235,07	267,16	287,31
Единовременные выплаты	-	-	-	75,87

В тоже время следует отметить, что опережающими темпами увеличивается расходование средств материнского капитала на обучение детей. Чаще всего из средств материнского капитала оплачивается получение  высшего образования старшими детьми.

Представленный анализ свидетельствует о положительном эффекте программы материнский капитал. Что подтверждается результатами исследования Росстата. Согласно им в 2013 году 6%[4] опрошенных семей ответили, что решение о рождении ребенка принималось с учетом перспективы получения денег по программе материнский капитал.

Несмотря на в целом положительные тенденции реализации программы существуют сторонники прекращения ее действия. При этом часть считает программу материнский капитал неэффективной, а другие считают, что ее необходимо видоизменить в соответствии с требованием времени.

Среди выделяемых недостатков программы материнский капитал отметим следующие. Во-первых, материнский капитал имеет различные стимулы для жителей разных регионов. Так наибольшие выплаты в первые годы действия программы приходились на Северо-Кавказский регион, который традиционно отличается высокой рождаемостью. Для крупных городов, например Москва, получение материнского капитала не является существенным стимулом, так как величина потенциальных выплат не компенсирует расходы, связанные с рождением ребенка. А при высокой стоимости недвижимости жилищный вопрос за счет материнского капитала решить невозможно. Поэтому уровень рождаемости в Москве заметно ниже среднего российского: 11,3 рождений против 13,3 рождений на 1000 жителей[5]. Во-вторых, материнский капитал стимулирует рождение «отложенных» детей, особенно эта тенденция наблюдалась при введении программы. Сейчас, когда программу периодически продлевают, данные стимулы отсутствуют, так как семьи уверенны, что программа материнский капитал будет действовать и в дальнейшем. В-третьих, введение программы материснкий капитал привело к появлению нового вида мошенничества – незаконное его обналичивание. На этом наживаются не только сами родители, но и сторонние лица, которые предлагают свои услуги, взамен на часть денег.

В качестве еще одного недостатка необходимо выделить то, что по мнению многих специалистов программа материнский капитал уже не отвечает требованиям времени. Одно дело стимулировать рождаемость в относительно благополучный период в экономике и совершенно другое подтолкнуть к рождению детей в период кризиса. Так, научный сотрудник кафедры демографии Института демографии НИУ ВШЭ Алексей Ракша предполагает, что «…все, кто хотел родить второго, уже сделали это, опасаясь, что будет отменена программа маткапитала»[6]. Глава Минтруда РФ Максим Топилин так же отметил, что ожидается падение рождаемости в 2018–2019 годах, которое связано с низкой рождаемостью в 90-х годах[7].

В связи с отмеченными недостатками ряд специалистов предложили заменить материнский капитал материальной помощью конкретным семьям. В их числе представитель комитета Госдумы по социальной политике Сергей Вострецов и глава Национального родительского комитета Ирина Волынец.

Таким образом, дальнейшая дискуссия о целесообразности и востребованности программы материнский капитал продолжается. В любом случае необходимо проводить активную демографическую политику, иначе смертность в России опять превысит рождаемость.

Библиографический список

1. Коробкова Н.А., Алимова Д.А. Материнский капитал как институт: проблемы формирования и перспективы его использования // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/03/50685 (дата обращения: 10.03.2017)
2. Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году».
3. Отчеты Пенсионного фонда России за 2015 г, 2014 г и 2013 г. http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/
4. Якименко М.В., Д.Ю. Вострухина «Материнский капитал как инструмент социально – ориентированной политики государства». Журнал – Экономические исследования / Выпуск № 1 -  2015
5. http://rg.ru/2014/10/15/reg-cfo/timakov.html В. Тимаков Эксперт: Материнский капитал оказался эффективным
6. http://www.kommersant.ru/doc/3240882   В Госдуме обсудят идею замены маткапитала на пособия и машины
7. https://ria.ru/society/20160919/1477347531.html Топилин: в России готовят предложения по стимулированию рождаемости

Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Коробкова Наталья Александровна»

web.snauka.ru

Материнский капитал как один из способов решения демографической ситуации в Российской Федерации

Демографическая ситуация в Российской Федерации является сегодня одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности, и стала результатом целенаправленной деятельности Президента и Правительства России по принципиально новому подходу к проблеме рождаемости.

В условиях критической демографической ситуации, характеризующейся выраженной депопуляцией большинства регионов Российской Федерации, проблемы репродуктивного здоровья населения приобретают особую значимость [1].

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года  только 15% из 41 млн. российских семей воспитывают двух несовершеннолетних детей, менее 3% семей воспитывают трех и более несовершеннолетних  детей, и почти у половины семей несовершеннолетних детей нет.

В мае 2006 года в Обращении Президента Российской Федерации Владимира Путина к Федеральному Собранию решение демографических проблем было названо важнейшим национальным приоритетом, а в то время первый вице-премьер Правительства Дмитрий Медведев особо отметил, что «впервые в российской практике вводится принципиально новая мера стимулирования рождаемости».

Материнский (семейный) капитал – форма государственной поддержки семей, имеющих детей, осуществляемая с 2007 года при рождении (усыновлении) второго, (третьего или последующего – только если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство [2].

Размер материнского (семейного) капитала по годам представлен в таблице 1.

Таблица 1

Размер материнского капитала по годам

№ п/п	Дата	Размер выплат (дотация) руб.	Законодательный акт
1	с 1 января 2007	250 000	256-ФЗ от 29.12.2006 г.
2	с 1 января 2008	276 250	ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.
3	с 1 января 2009	312 162,5	ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.
4	с 1 января 2010	343 378,8	ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.
5	с 1 января 2011	365 700	241-ФЗ от 28.07.2010 г

 

В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22.12.2006), право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года [2]. Материнский (семейный) капитал может быть потрачен только на следующие цели:

- получение образования ребёнком;

- улучшение жилищных условий;

- формирование накопительной части трудовой пенсии.

Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала возможно только по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, т.е. реальные выплаты начались с 2010 года. На эти цели в федеральном бюджете на 2010 год заложено 132 млрд. руб. [3].

2 августа 2010 года в законодательство внесены изменения, касающиеся использования средств материнского капитала. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала» вносит изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которыми в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, вместо справки о рождении по форме № 26 будет выдаваться свидетельство о рождении. С этой целью признается утратившим силу абз. 3 п. 2 ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Изменения закона будут распространяться на ситуации, которые возникли после 15 ноября 1997 года. Возможность получения свидетельства о рождении позволяет матерям, потерявшим ребенка на первой неделе жизни, получить сертификат на материнский капитал.

Число родившихся детей за период 2006 – 2010 г.г. представлено в таблице 2.

Таблица 2

Число родившихся детей

№ п/п	Год	Число родившихся (тыс.чел.)
1	2006	1479,6
2	2007	1610,1
3	2008	1717,5
4	2009	1764,0
5	2010	869 (январь – июнь)

 

За период январь – июнь 2010 года родилось более 869 тысяч детей, что на 2,3% больше или на 19569 детей, чем за аналогичный период предыдущего года.

В таблице 3 представлены данные по коэффициенту рождаемости.

Таблица 3

Коэффициент рождаемости

№ п/п	Год	Коэффициент рождаемости
1	2006	10,4 на 1000 чел.
2	2007	11,3 на 1000 чел.
3	2008	12,1 на 1000 чел.
4	2009	12,4 на 1000 чел.
5	2010	12,4 на 1000 чел. (январь – июнь)

 

Таким образом, введение с 1 января 2007 года материнского (семейного) капитала направлено на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

 

Литература:

1.      Бурдули Г.М. Репродуктивные потери / Г.М. Бурдулми, О.Г. Фролова. – М.: Триада – Х, 1997. – 188 с.

2.      Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

3.      Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

moluch.ru

О материнском капитале простым языком

В 2015 году третий раз подряд был снова зарегистрирован естественный прирост населения, значительную роль в достижении которого Правительство отводит программе материнского капитала.

Что такое материнский капитал, как им воспользоваться и как потратить, в чем его выгода и польза — это самые распространенные вопросы, которыми задаются родители. Давайте разбираться.

«Материнский капитал» – это форма государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок.

Как проект материнский капитал был разработан исходя из надвигающейся демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Так был разработан и внедрен в 2007 году проект государственного стимулирования и поддержки — материнский капитал.

Размеры материнского капитала

Размеры «денежного вознаграждения» должны были повышаться из года в год, но как видно на таблице — в отличие от всех предыдущих лет, прошедших с 2007 года, размер сертификата на материнский капитал в 2016 году не изменился и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 руб, как и в 2015. Т.е. его размер перестал расти. Причины просты. Но для начала разберем 2 самых необходимых термина, значение и знание которых поможет разобраться в следующем вопросе — в связи с чем размер материнского капитала растет или приостанавливается?

1. Инфляция — чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение. Слово произошло от лат. слова inflatio — вздутие. Если простыми словами, инфляция —это повышение цен на товары и услуги. Это означает, что на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде.

2. Индексация — увеличение государством доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен в период инфляции. Индексация (возмещение доходов) непрерывно связана с инфляцией (рост цен).

Но вернемся к материнскому капиталу.

Ее размер с учетом инфляции должен был в 2016 году увеличиться, однако этого не произошло, якобы в связи с высоким дефицитом бюджетных средств, возникшим на фоне резкого падения стоимости нефти.

Но это не говорит о том, что инфляции в стране нет — она есть и по годовому прогнозу составляет — 7, 21% (этот показатель до конца года может измениться). В 2015 году инфляция составляла 12,91%.

До какого года программа поддержки действительна

В 2015 году в СМИ просочилась новость об отмене материнского капитала, и министр финансов РФ Антон Силуанов прокомментировал этот слух:

«Иногда говорят, что Минфин собирается прекратить действие материнского капитала. Нет, мы в правительстве еще не приняли решение, точку не ставили, не обсуждали этот вопрос. Это была точка экспертов, которую, в целом, мы считаем ее разумной. Но окончательное решение будет принимать правительство.»

Но в декабре 2015 года Владимир Путин поручил продлить программу материнского капитала еще на 2 года — до 31.12.2018 г. Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно.

Цели расходования материнского капитала:

• Улучшение жилищных условий

• Погашение ипотечного кредита;

• Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;

• Компенсация за строительство дома;

• Ремонт и строительство дома своими силами;

• Долевое строительство;

• Участие в жилищно-строительных кооперативах.

• Получение образования

• Проживание студента в общежитии образовательного учреждения

• Оплата услуг образовательного учреждения

• Оплата содержания ребенка в детском саду

Факты, которые нужно знать

• Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

• Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Это некая защита капитала от неоправданной растраты родителями,

• В случае утраты сертификата можно получить его дубликат;

• Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Использование материнского капитала на детей-инвалидов

1 января 2016 года — впервые за долгие годы действия программы были внесены изменения в направлениях использования сертификата. Теперь материнский капитал официально можно направить на социальную реабилитацию детей-инвалидов.

Однако в действительности данное направление не заработало в полной мере ни с 1 января, ни в течение всего первого полугодия 2016 года — такая возможность действует только «на бумаге», а отделения Пенсионного фонда даже не могут начать прием заявлений от граждан.

Причиной тому стала нерасторопность Правительства, которое до сих пор не утвердило 2 подзаконных акта, без которых невозможна работа по новому основному направлению:

• специальный перечень товаров и услуг, на которые можно использовать материнский капитал в рамках нового направления;
• правила использования сертификата на приобретение товаров и услуг по указанному выше перечню.

Кроме того, полным разочарованием для родителей стал предусмотренный в законе механизм использования маткапитала по новому направлению — только в форме компенсации понесенных затрат!

Это значит, что родителям надо сначала самостоятельно отыскать необходимые средства и использовать их по предусмотренному направлению, чтобы потом получить по подтверждающим целевое использование платежным документам и договорам компенсацию из Пенсионного фонда в течение двух месяцев! И то — фактическое наличие приобретенных по документам товаров и услуг будет еще необходимо подтвердить по акту проверки, полученному у специалистов органов социального обслуживания населения по месту жительства.

Вот такая бюрократия.

И еще — одна маленькая деталь, напоминающая надпись на упаковке какого-нибудь продукта, специально напечатанная мелким шрифтом, прочесть которую очень трудно:

Использовать средства государственной субсидии по действующим правилам можно только по прошествии 3 лет со дня рождения второго или последующего ребенка (а также через 3 года после вступления в силу решения суда в случае принятия ребенка на воспитание в семью по схеме усыновления).

В связи с этим на детей (второго, третьего и последующих), рожденных или усыновленных в 2016 году, выплаты по общему правилу будут реализовываться только в 2019 году.

Выглядит это примерно так: рожайте сейчас, а мы вас потом вознаградим!

Исключение, как и ранее, составят случаи использования материнского капитала на ипотеку:

• в счет погашения ранее взятого кредита или займа на покупку или строительство жилья;
• в качестве первоначального взноса на получение нового жилищного кредита или займа.

Мнение детского психолога Ирины Чесновой:

Ирина Чеснова

Мне очень нравится такая постановка вопроса: вы рожайте второго ребенка сейчас. А мы вас за это «вознаградим». Потом. Может быть. Если захотите. Вы сначала сами на роды, кроватки-коляски, подгузники, игрушки деньги наскребите, поголодайте два-три годика, довольствуясь только зарплатой папы, а уж потом будет вам счастье! А как же? Мы же должны убедиться, что намерения у вас самые что ни есть серьезные, что от ребенка вы не откажетесь и не «повесите» его на хрупкие плечи государства, и что рожали вы его не для того, чтобы ограбить бюджет на триста тысяч рублей (такие деньжищи!).

Знаете, как это называется? «Презумпция виновности». Каждая семья рассматривается как маргинальная, задумавшая поживиться за счет бюджетных денег путем рождения/усыновления второго ребенка. А чтобы ни у кого не было возможности получить деньги и бросить малыша, пропить и прокутить, потратить «не на то», и была придумана вся эта схема с тремя годами «отсрочки» и сертификатом вместо «живых» денег, который можно использовать только в оговоренных вариантах.

Я прекрасно понимаю логику авторов этой схемы. Прекрасно. Слишком уж много в нашей стране таких маргинальных товарищей, в чьих пьяных головах тут же родится мысль делать бизнес на рождении/усыновлении детей. Но! В чем виноваты остальные семьи (которых, кстати, большинство)? Почему из-за соседки-алкашки, нормальным родителям не дали возможности потратить четыреста тысяч на пеленки-распашонки, консультанта по грудному вскармливанию, массаж и школу раннего развития? На лечение ребенка? На хороший ремонт в квартире? На машину для всей семьи? Или гараж? В конце концов, у каждой ячейки общества свои нужды.

И если бы эти деньги государство давало «по-человечески», каждая семья, решаясь на второго ребенка, знала, что сможет потратить их на то, что нужно именно им. Вот это был бы стимул!

Очень, очень многие семьи хотят второго ребенка, и либо рожают его, не надеясь на помощь государства, либо не рожают, потому что их пугает перспектива нищеты. Зачем им накопления для пенсии, когда деньги нужны «здесь и сейчас» — на миллион разных мелочей, в которых нуждается малыш?

Вывод:

Сама по себе идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. На практике было выявлено несколько важнейших недоработок как в целом программы «материнского капитала», так и самой идеи:

1. Скольких бы детей вы ни нарожали за всю жизнь, сертификат на получение маткапитала вы получаете один раз в жизни.

2. В России инфляция и индексация взаимодействуют с серьезным запозданием. Цены на продукты или товары растут куда быстрее, чем официальный уровень роста инфляции.

3. Потратить «материнский капитал» на жилье – мысль, вызывающая улыбку. В городах-миллионниках на 400 тысяч рублей решить «квартирный вопрос» невозможно. Купить недвижимость в ипотеку — можно, и эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение % по кредиту. Гораздо существенным это финансовое подспорье выглядит в регионах, где цены на недвижимость заметно ниже. Тем не менее — этот пункт — один из самых востребованных в России.

Ясно, что только за счет маткапитала проблему демографии не решить. Это большое подспорье. Но, увы, никак НЕ стимул. Не тянет он пока на мощный двигатель рождаемости и эффективную демографическую программу. А вы как считаете? Какие факторы сыграют главную роль в вашем решении рожать второго (третьего) ребенка?

По материалам источников: irina-chesnova.ru, pro-materinskiy-kapital.ru

Фото: v2017god.ru

Рекомендуем также:

Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите левый Ctrl+Enter.

moiarussia.ru

Совершенствование практики использования материнского капитала в региональной социально-экономической системе

С 01 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно этому документу, материнский капитал предоставляется один раз при рождении (усыновлении) второго, третьего или последующего ребенка в период с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г.» [1].

Инновационный характер материнского капитала

О достоинствах и недостатках системы материнского (семейного) капитала говорилось не раз. Основным плюсом данного проекта представляется то обстоятельство, что государство, находясь под давлением неблагоприятной социально-экономической и демографической ситуации в РФ, все-таки решилось на предоставление дополнительной помощи семьям, имеющим детей. Главный минус системы материнского капитала видится в том, что широта охвата населения нашей страны весьма невелика. Данный проект распространяется лишь на семьи, в которых появились вторые и последующие дети. А вместе с тем в централизованной поддержке нуждаются и семьи, имеющие даже одного ребенка.

Следует отметить уже ощущающиеся положительные последствия апробации закона о маткапитале. Во многих регионах РФ успешно реализуются меры по наделению молодых семей, имеющих двух и более детей, земельными участками. Данное обстоятельство свидетельствует о положительном приведении идеи материнского капитала в российскую реальность. Данная система, являющаяся своего рода инновационной мерой экономического характера социальной защиты населения страны, способствует сглаживанию разрывов в демографической обстановке в субъектах РФ.

Проблемным участком закона о маткапитале стал факт экономической зависимости большинства молодых семейных пар от родителей. А с появлением у них детей особо остро начинают ощущаться проблемы устройства в дошкольные образовательные учреждения, и тогда молодые семьи вновь прибегают к родительской помощи. Данные обстоятельства не способствуют укреплению самостоятельности молодых супругов. В подобных условиях немаловажной представляется государственная политика, направленная на укрепление экономического благополучия молодых семей.

Инновационный характер материнского капитала как формы социально-экономической государственной поддержки семей, имеющих детей, состоит в том, что, наконец-то, государство сформировало новую форму социальной помощи, которая призвана стимулировать уровень рождаемости. Это тот редкий случай, когда благоприятные экономические условия проживания семей будут способствовать решению важнейших демографических проблем в России.

А вот большие дебаты вызывают вопросы использования средств материнского капитала. «Пенсионный фонд РФ осуществляет выдачу государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, а также направляет средства материнского капитала в соответствии с заявлениями владельцев сертификатов» [2].

Использование материнского капитала в российских регионах

В ноябре 2013 года Сергей Иванов представил предложения в законопроект, в котором говорится, что маткапитал можно использовать на проведение капремонта в жилых помещениях. Власти сочли эту законодательную инициативу недоработанной, ссылаясь на отсутствие понятия «капитальный ремонт квартир» в законодательстве. Неодобрение законопроекта властями связано и с дополнительными денежными затратами.

Помимо вышеуказанных причин, не стоит забывать, что почти все квартиры, сдаваемые в найм, без внутренней отделки, включая голые потолки, стены и полы. И чтобы жилье было пригодным для проживания, необходимо хотя бы провести коммуникации. То есть молодая семья, приобретая жилье за счет родителей, ипотеки или друзей, не имеют возможности осилить ремонт квартиры, вот тут и понадобится маткапитал.

Высказывались предложения по открытию за счет средств маткапитала индивидуального предприятия, что, однако, было признано высокорискованным размещением средств. По словам Павла Сигала, президента Центра микрофинансирования, тщательный подход к данному вопросу может привести к развитию малого бизнеса. Однако не менее важно, чтобы при этом не были ущемлены права молодой семьи. В случае провала бизнеса, к семье не должны предъявлять претензии по поводу возврата денег. Однако большинство бизнесменов не одобряют эту затею, ведь вкладывать капитал в бизнес рискованно, т.к. он может прогореть, и тогда и родители, и дети потеряют все.

На сегодняшний день очень важным вопросом остается проблема получения эффективного дорогого лечения матери и ребенка. Причина в том, что такая помощь оказывается не во всех медицинских учреждениях, а многим не по карману дорогостоящее лечение с одновременным проживанием матери рядом с проходящим лечение ребенком. Даже при наличии льгот на бесплатные медицинские услуги проблема не решится, т.к. производится в порядке очередности.

Принятие законопроекта позволит гражданам тратить капитал также и на покупку участка для последующего ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства. Также, в случае положительного решения, средства капитала можно потратить на капремонт жилья и проведение коммуникаций.

В настоящее время в Госдуме РФ обсуждается предложение об использовании капитала на обучение не только детей, но и их родителей, ведь от уровня и качества их образования будет во многом зависеть и достаток семейства. А согласно инициативе Общественной палаты РФ следует разрешить российским семьям использовать средства маткапитала на неотложные нужды: приобретение бытовой техники, средства реабилитации и лечения, предметы первой необходимости.

Немаловажным на данном этапе практической апробации системы материнского капитала представляется опыт субъектов РФ в вопросах использования средств региональной части маткапитала.

Так, в ходе реализации государственного проекта «Материнский капитал для жителей Краснодара и Краснодарского края», местными властями разработана региональная программа материальной стимуляции семей, имеющих детей. Положения этой программы относительно расходования средств и процедуры получения материальной помощи максимально приближены к федеральному закону, с учетом региональной специфики и материальных возможностей местного бюджета. Реализацией государственной программы Материнский капитал на территории Кубани занимаются местные отделы Пенсионного фонда России, в то же время, региональный материнский капитал, как в самом Краснодаре, так и во всем Краснодарском крае будут предоставлять гражданам России региональные подразделения социальной защиты населения. Именно они ведут списки участников программы и выдают уведомления о получении права на областной материнский капитал. Помощь выделяется семьям, в которых, начиная с 01 января 2011 года, родился третий ребенок. Материальная помощь оформляется на мать малыша в любое удобное время после его рождения. Размер местного материнского капитала на Кубани составляет 100000 рублей, эта сумма подвергается индексации. Направления расходования средств региональной части маткапитала аналогичны федеральным.

Особенности регионов

В Ставропольском крае в рамках мероприятий по выдаче материнского капитала Управление Пенсионного фонда совместно с Росреестром проводят для жителей региона «День консультаций» на тему «Купля-продажа недвижимости с использованием средств материнского капитала».

При рождении третьего ребенка ставропольцы получают региональный сертификат, сумма которого составляет 100000 рублей, а в качестве условий для получения и реализации регионального материнского капитала выступают рождение (усыновление) третьего и последующих детей после 01.01.2011, получение капитала спустя 3 года после рождения ребенка, регистрация обоих родителей или родителя-одиночки по месту жительства в Ставропольском крае не менее десяти лет.

Возможности использования регионального маткапитала в Ставрополье подразумевают улучшение условий проживания и получение образования ребенком или одним из родителей.

Программа «Материнский капитал» в Москве и Московской области реализуется в строгом соответствии с федеральным законом и Постановлением Правительства РФ, а вот подходы к формам помощи молодым семьям в регионе различаются.

Столичные власти пока не приняли решения о реализации региональной программы материнского капитала. Отчасти это связано с тем, что в Москве существует как минимум 5 видов региональных пособий, направленных на поддержку молодых матерей. Причем деньги, выделяемые молодым семьям правительством Москвы, можно обналичить и использовать на приобретение товаров и услуг, необходимых малышам и их родителям.

В Московской области принята программа единого областного материнского капитала, которая начала реализовываться с апреля 2011 г. на основе областного закона «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» с последующими изменениями.

Унаследовав все механизмы федеральной программы, региональный материнский капитал в Московской области, кроме города Москвы, имеет свои особенности:

- размер помощи от области составляет 100 тыс. рублей, и эта сумма не индексируется, но может быть изменена после внесения соответствующих изменений в областной закон;

- жилье, приобретаемое или улучшаемое в интересах ребенка с помощью средств областного материнского капитала, должно быть расположено на территории исключительно Московской области.

В Белгороде и Белгородской области региональный материнский капитал каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012, составляет 50000 рублей. В соответствии со ст. 13.1 Социального Кодекса Белгородской области, местное правительство определило перечень статей расходов, на которые могут быть потрачены предоставленные семье суммы: приобретение и строительство жилья, капитальный и текущий ремонт жилья, где проживает семья, приобретение стройматериалов для постройки или ремонта жилья, необходимого для семьи, оплата задолженностей по кредитам, оформленным на приобретение или строительство жилья для семьи, в том числе оплата ипотечных кредитов.

Начинать распоряжаться полученным денежным сертификатом мать ребенка может через год после его рождения. Оформлением и выдачей областных сертификатов занимаются органы социальной защиты населения по месту прописки семьи, в которой родился 3-ий ребенок.

Для усиления поддержки молодым семьям местными властями обеспечивается региональный материнский капитал для жителей как Ленинградской области, так и Санкт-Петербурга. И хотя помощь в области и Северной столице регулируются разными нормативными актами, их положения повторяются, и механизм ее получения организован одинаково.

Региональный маткапитал составляет 100000 рублей, каждый год подлежит индексированию. Полученные суммы можно потратить на погашение ипотеки, формирование накопительной части пенсии матери ребенка, образование каждого ребенка в семье. Начинать расходование этих средств разрешено с момента получения сертификата.

Размер выплаты семьям при рождении третьего или четвертого ребенка в Калининграде и Калининградской области составляет 100000 рублей, за пятого или последующих детей - 200000 рублей. Тройня принесет семье поздравление от региона в сумме 1000000 рублей. Условия для получения и реализации регионального материнского капитала следующие: рождение (усыновление) третьего и каждого последующего ребенка, среднедушевой доход семьи, не превышающий 3,5 величины прожиточного минимума Калининградской области на душу населения на дату подачи заявления, постоянная регистрация на территории региона.

Возможности использования регионального материнского капитала подразумевают улучшение жилищных условий, покупку мебели и автомобиля. Воспользоваться маткапиталом можно в течение 3-х лет, но не ранее одного года с момента появления 3‑го и следующих малышей.

Региональный материнский капитал в Ростовской области и Ростове-на-Дону могут получать семьи, ежемесячный доход которых не больше объема проживания на каждого члена семьи, семьи, в которых родился третий (и далее) по счету ребенок, семьи, в которых появился усыновленный ребенок, если усыновление пришлось на время с 01.01.2012 по 31.12.2016.

Размер регионального материнского капитала на территории Ростова и области составляет 100000 рублей. Областной материнский капитал можно потратить на приобретение жилья, реконструкцию имеющегося жилья, строительство нового жилья, образование ребенка (или детей), лечение детей, приобретение автомобиля. Возможность обналичить средства появится лишь тогда, когда ребенку исполнится 3 года.

Региональный маткапитал для населения Свердловской области и Екатеринбурга, как дополнительная форма поддержки молодых семей, проживающих в регионе более года, реализуется в соответствии со Свердловским областным законом «Об областном материнском капитале», действие которого распространяется на семьи, в которых 3-ий ребенок родился после 01.01.2011. Спустя 2 года после рождения малыша мать или отец могут получить помощь от области в размере 100000 рублей. Участники программы имеют право тратить средства областного материнского капитала на улучшение условий проживания и образование детей в учебных заведениях Свердловской области.

С января 2011 года семьи Красноярска и Красноярского края получили право использовать средства маткапитала, не дожидаясь, когда ребенку исполнится 3 года. «Мамиными деньгами» закон разрешил платить и за содержание ребенка в детсаду. В июне 2011 года краевое правительство приняло решение о введении регионального маткапитала размером в 100000 рублей. Условиями для получения и реализации капитала являются рождение (усыновление) 3-го ребенка после 01.07.2011, достижение ребенком, при рождении которого выдавался маткапитал, возраста 3-х лет.

Возможности использования регионального материнского капитала подразумевают оплату образовательной программы для детей, покупку транспортного средства, покупку технических средств реабилитации, получение денежных выплат ежегодно в размере 12000 рублей, улучшение жилищных условий на территории Красноярского края, выплату кредита на покупку жилья или автомобиля.

Специалисты отмечают, что региональный Закон о материнском капитале в Красноярском крае один из самых продуманных, поскольку родители могут воспользоваться этими средствами сразу после рождения ребенка. Получить средства регионального маткапитала можно в органах социальной поддержки и социального обслуживания населения, но подать документы необходимо в органы местного самоуправления.

С 2011 г. в Новгородской области реализуется местный Закон о материнском капитале, который в регионе называют «Семья». Условиями для получения и реализации регионального маткапитала являются рождение (усыновление) 3-го и каждого последующего ребенка после 01.01.2011 и проживание на территории региона не менее 2 лет до дня рождения ребенка.

Возможности использования регионального маткапитала следующие: получение образования ребенком (детьми), оплата платных медицинских услуг, покупка автомобиля, улучшение жилищных условий на территории области. Капиталом новгородцы могут воспользоваться после того, как ребенку исполнится 1,5 года. Размер капитала «Семья» равен 100000 рублей.

Помимо регионального маткапитала, семьи Новгородской области будут получать поддержку в виде ежемесячной выплаты в размере 7012 рублей, которые будут назначаться на каждого 3-го и последующего ребенка в семье, где среднедушевой доход ниже, чем в среднем по области. Эту дополнительную поддержку новгородцы будут получать до момента достижения ребенком 3 лет.

Законодательным собранием Архангельской области с 2012 г. запущена программа помощи многодетным семьям, которая действует параллельно с общегосударственной. Региональный маткапитал оформляется матерям при появлении на свет 3-го ребенка при условии, что он рожден после 01.01.2012, а семья проживает на территории области дольше 3-х лет. Областной маткапитал составляет 50000 рублей, которые могут быть израсходованы на улучшение условий проживания семьи, в т.ч. погашение ипотеки, оплату обучения детей семьи, другие нужды многодетной семьи.

В Архангельске и Архангельской области многодетным семьям разрешено обналичить средства маткапитала, однако перед их перечислением на счет органы социальной защиты населения заключают с родителями семьи социальный договор, в котором они берут на себя обязательства по целевому расходованию материальной помощи, выделенной из областного бюджета. Эта программа материальной помощи многодетным семьям рассчитана на действие до 2016 г., но уже сейчас существуют планы по продлению ее действия.

С 01.01.2013 для поддержки семей Тюмени и Тюменской области, у которых рождается 3‑ий и последующие дети, из областного бюджета начали выделяться значительные суммы в рамках программы областной материнский капитал. Региональный маткапитал от властей Тюменской области и Тюмени составляет лишь 40000 рублей, которые выделяются матери при условии, что 3-ий ребенок в семье был рожден или усыновлен после 01.01.2012. Право получения денежного сертификата возникает через 6 месяцев после рождения ребенка. После получения сертификата весь объем региональной помощи семья может обналичить и расходовать по своему усмотрению. Но самая важная часть заботы региона о молодых семьях с 3-мя и более детьми состоит в безвозмездном выделении участков земли под строительство индивидуального жилья на территории области, размер которого не должен превышать 0,1 га в городской зоне, а в сельской – 0,15 га. Чтобы претендовать на этот вид областной поддержки, необходимо прожить на территории Тюменской области дольше 5 лет.

Правительство Новосибирской области в 2011 г. приняло Закон «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области». Размер помощи семьям составляет 100000 рублей, а условиями их получения и реализации являются рождение (усыновление) 3-го ребенка после 01.01.2012, проживание в Новосибирской области не менее 3-х лет, достижение ребенком, при рождении которого выдавался маткапитал, возраста 1,5 лет.

Возможностями использования областного материнского капитала являются улучшение жилищных условий (покупка, строительство или ремонт жилья на территории региона), образование для детей (все средства или их часть могут быть израсходованы на образование как родному, так и усыновленному ребенку), формирование накопительной части трудовой пенсии матери, покупка автотранспорта.

С 01.12.2011 в Самаре и Самарской области при получении статуса многодетной семьи, родители приобрели поддержку региона в размере 100000 рублей. Условия для получения и реализации регионального материнского капитала таковы: рождение (усыновление) 3-го ребенка после 30.11.2011, получение капитала сразу после рождения ребенка.

Возможности использования регионального материнского капитала подразумевают оплату образования и содержания ребенка в образовательных учреждениях региона, образование ребенком или самим родителем платного профессионального образования, покупку предметов по уходу и развитию ребенка 1-го года жизни, получение ребенком и (или) заявителем платных медицинских услуг, покупку транспорта, погашение ипотеки или компенсацию части собственных средств, потраченных на покупку дома или квартиры, ремонт жилья.

У самарских родителей, благодаря региональному капиталу, есть возможность компенсировать затраты на воспитание ребенка, понесенные не позднее, чем за 3 года до момента обращения и не раньше 01.12.2011. Распределить средства материнского капитала можно сразу по нескольким направлениям. Самарский маткапитал получают просто оформлением заявки в Управлении Пенсионного фонда. Решение не расходовать средства на печать сертификатов было принято региональными властями с целью экономии денег на бумаге.

С 01.07.2011. в Ульяновске и Ульяновской области был введен именной капитал «Семья». В этом регионе в отличии от других начинают предоставлять поддержку матерям уже после появления в семье 2-го ребенка, а с каждым следующим малышом сумма именного капитала увеличивается и составляет при рождении 2-го ребенка – 50000 руб., 3-го – 100000 руб., 4-го – 150000 руб., 5-го – 200000 руб., 6-го – 250000 руб., 7-го и каждого последующего - 700000 руб.. Начинать использовать эти средства можно через 18 месяцев после рождения ребенка. Допускается только безналичная форма оплаты расходов на расширение и улучшение условий проживания, капитальный и текущий ремонт жилья семьи, оплату образовательных услуг, получаемых детьми в семье, лечение несовершеннолетних членов многодетной семьи. Для расходования именного капитала необходимо получить разрешение органа социальной защиты населения. После согласования производится списание средств по конкретному договору.

Денежные сертификаты на региональный материнский капитал в Кирове и Кировской области управления социальной защиты населения начали оформлять с 01.01.2013, что связано это с тем распространением действия местной программы поддержки на матерей, проживающих не меньше 1-го года в Кировской области, родивших или усыновивших 3‑го и последующих детей после 01.07.2012. Право на получение и расходование денежного сертификата возникает через 6 месяцев после рождения ребенка. А при рождении 2-х детей сразу право на получение помощи имеет каждый из них. Из областного бюджета выплачивают при рождении 3-го ребенка – 75000 руб., 4-го ребенка - 125000 руб., 5-го ребенка – 200000 руб.

Областной маткапитал семья сможет тратить на ремонт жилья, погашение всех видов кредитов, лечение членов семьи и получение образования на территории области.

С 2012 г. в Омске и Омской области размер областного маткапитала составляет 106000 рублей. Условиями для получения и реализации регионального материнского капитала являются рождение (усыновление) 3-го ребенка после 01.01.2011, достижение ребенком, при рождении которого выдавался материнский капитал, возраста 3-х лет. Возможности использования маткапитала предусматривают улучшение жилищных условий в регионе, оплату образовательной программы для ребенка, формирование накопительной части трудовой пенсии матери, которая может передаваться по наследству. С 01.01.2013 омские семьи, в которых на свет появился 3-ий ребенок, получили право на ежемесячную выплату.

Выводы

Подытоживая положительный опыт реализации регионального маткапитала, можно выделить основные перспективные направления его использования:

- оплата образовательной программы для ребенка, под которой понимается не только обучение в высшем учебном заведении, но и оплата содержания ребенка в детских дошкольных учреждениях;

- ремонт уже имеющегося жилья, где проживает семья; погашение всех видов целевых кредитов;

- лечение системных заболеваний членами семьи;

- получение высшего образования родителем в регионе проживания;

- покупка предметов по уходу и развитию малыша 1-го года жизни, транспортного средства, технических средств реабилитации;

- получение ежегодных денежных выплат;

- приобретение стройматериалов для постройки или ремонта жилья.

creativeconomy.ru

Материнский капитал как компонент социальной политики в отношении семьи

Рымарь Светлана Викторовна,кандидат филологических наук, доцент, Муромский институт (филиал) Владимирскийгосударственный университет, г. Муром Владимирской области[email protected]

Материнский капитал как компонент социальной политики в отношении семьи

Аннотация:Вработе автор делает выводы о важности материнского капитала как компонента социальной политики в отношении семьи, раскрывает необходимость построения теоретической модели совершенствования использования данной меры государственной поддержки, выделяет основные субъекты, которым следует использовать рекомендации, разработанные в рамках данного исследования.Ключевые слова:материнский капитал, социальна политика, семья

Роль государства почти во всех его сферах тесно связана с устойчивым демографическим развитием, обеспечивающим обществу жизненное воспроизводство человеческого потенциала. Однако в России па протяжении многих лет наблюдалась обратная тенденция население страны непрерывно сокращается. На начало XXI века, по данным Росстата за период 2001 2009 гг., отмечается резкое уменьшение численности населения со 146,3 млн. человек до 141,9 млн. человек. Глубокий кризис института семьи, выступающий первопричиной демографического неблагополучия, и тяжелое социальноэкономическое положение обусловили развитие негативных демографических процессов.Грамотно разработанная и осуществляемая семейная политика как на федеральном, так и на региональном уровнях представляется залогом социальной безопасности и благополучия населения Российской Федерации. Усилия по созданию условий для устойчивости полноценной здоровой семьи, поддержка семей в трудных ситуациях важнейшая стратегия развития современного демократического государства.С целью исправления сложившейся ситуации 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» как компонент социальной политики, направленный на стимулирование рождаемости в стране. Каждая женщина, родившая или усыновившая второго ребенка в период с 1 января 2007 г., может получить одноразовую поддержку от государства в виде материнского капитала.Не только улучшение демографической ситуации требует такой меры государственной поддержки семей, но само улучшение качества жизни российский граждан в тяжелой финансовоэкономической обстановке требует активных мер помощи, в особенности семьям, где появляется второй, третий ребенок.Всё это обусловливает актуальность введения вдекабре 2006 года такой дополнительной меры государственной поддержки семей, родивших (усыновивших) второго, третьегои последующих детей, как материнский капитал.Приняв закон о материнском капитале, не обошлось без ряда противоречий. С одной стороны, государство дает право семье, родившей второго ребенка, начиная с 2007 г. получить материальную поддержку в значительном размере (на 2012 г. 387,640 тыс. руб.), которую можно потратить па приобретение жилья, на образование ребенка, на накопительную часть пенсии матери. По сравнению с высокими ценами почти на все виды товаров и услуг, невозможностью использования капитала на лечение ребенка, на текущие нужды семьи, снижает уровень значимости данной меры государственной поддержки. Таким образом, наблюдается наличие законодательной базы о материнском капитале, направленной на повышение уровня и качества жизни российских семей, но возникают сложности его реализации на практике.В теоретическом плане исследованиям эффективности материнского капитала как компонента социальной политики в отношении семьи учёные уделяют большое внимание:Жуков В.И. считает необходимым усиление государственной поддержки семьи, в том числе через увеличение пособий и введение материнского капитала1;Быстров А. рассматривал тему стимулирования рождаемости за счет материнского капитала;Бугрова О. описывает технологии получения сертификата;Понятовская О. изучает вопрос об эффективности государственной поддержки семьи в виде материнского капитала2. Следует отметить, что авторами не уделяется достаточного внимания рассмотрению следующих аспектов: удовлетворенность населенияматеринским капиталом; расширение форм направлений денежных средств.Научная новизна данной работыпредставляет собой уточнение в процессе исследования основных направлений семейной политики, в частности, определение ее основных узких мест; выявление необходимости комплексного подхода к укреплению института семьи и повышение рождаемости в России. При изучении исследуемой проблематики была определена роль психологического консультирования в Управлении Пенсионного Фонда РФ в регионе в процессе получения сертификата на материнский капитал. В рамках исследования был осуществлен анкетный опрос по выявлению степени удовлетворенности семей материнским капиталом; проведен анализ документов по выявлению наиболее приоритетных направлении средств материнского капитала, характеризующих их актуальность и целесообразность применения в настоящее время.Теоретической и практической значимостью исследованияявляется разработка модели совершенствования использования материнского капитала с точки зрениякомплексного учета потребностей семей, имеющих детей. На основании изучения проблемной ситуации в области материнского капитала как компонента социальной политики государства были сформированы рекомендации по повышению эффективности данного вида государственной поддержки с целью улучшения качества жизни семей, имеющих право на материнский капитал. Однако экономическое положение семьи не всегда позволяет улучшить качество и уровень своей жизни посредством материнского капитала. Многие потребности и интересы семьи невозможно реализовать через существующий материнский капитал. Таким образом, эмпирическое изучение данной проблемы позволит выявить степень удовлетворенности семей, уже имеющих сертификат, так и тех, кто еще не имеет на него нрава; позволит выявить приоритетные потребности семьи; позволит расширить и усовершенствовать формы направления материнского капитала с учетом потребностей семей.Автором рассматриваются семейная политика, укрепление институтов брака и семьи как приоритетные задачи развития страны и представляютсобой один из механизмов преодоления кризисной демографической ситуации.Среди предложенных Президентом мер новая мера «материнский капитал», как составная часть социальной политики, форма государственной поддержки семей, имеющих детей в ухудшающейся демографической ситуации, который можно использовать в трех направлениях: улучшение жилищных условий, образование детей, формирование накопительной части пенсии матери.Проанализировав нормативноправовую базу материнского капитала, автором отмечено совершенствование и расширение направлений денежных средств, которые максимально могут охватить потребности семей, имеющих двух, трех и более детей. Однако невозможность использования сертификата на лечение, на улучшение уже имеющегося жилого помещения, отсутствие единовременной выплаты, в ситуации неуклонного роста цен практически на все виды товаров и услуг, значимость данного вида государственной поддержки значительно снижается, несмотря на осуществляемую индексацию. Существенным достоинством, по мнению автора, является создание законодательно закрепленного регионального материнского капитала в дополнение к федеральному, что расширяет возможности использования данного вида государственной поддержки семьи.Неразрешенность проблемных областей данного вида государственной поддержки семей требует построения теоретической модели совершенствования использования материнского капитала российскими семьями с целью повышения эффективности его функционирования и стимулирования рождаемости в России. Разработанная модель совершенствования материнского капитала направлена на создание условий, при которых сертификат на материнский капитал будет способен повысить уровень и качество жизни семей, имеющих право на данную меру государственной поддержки, повысить эффективность реализации материнского капитала на практике.Реализации права на материнский капитал необходимо рассматривать как технологический процесс, состоящий из ряда последовательных этапов сбора документов семьей и составления заявления в отделении Пенсионного Фонда по Владимирской области. Критериями качественного консультирования являются высокий профессиональный уровень специалиста Пенсионного Фонда.Эффективность реализации материнского капитала во Владимирской области как вида социальнойподдержки российских семей напрямую зависит от качественно организованной деятельности в этой сфере следующих субъектов:Правительство РФ. Правительству РФ следует обратить внимание на совершенствование направлений использования материнского капитала в части помощи «здесь и сейчас»; включить возможность использования материнского капитала на лечение как ребенка, так и самих родителей; предоставить равные права матери и отцу детей на использование данного направления, считая их равноправными субъектами на возможность получения данного вида государственной поддержки семьи; проработать нормативноправовую основу в части использования материнского капитала за содержание детей в образовательном учреждении;органы власти региона. Данному субъекту необходимо наиболее полно учитывать специфику потребностей за счет предоставления семье, имеющей более двух детей, регионального капитала по Владимирской области. Следует предусмотреть возможность направления сертификата на лечение ребенка, в том числе санаторно курортное лечение;Управление Пенсионного Фонда России в регионе. Консультантам Управления Пенсионного Фонда необходимо отводить значительную роль психологическому компоненту в консультировании семьи, который целесообразно осуществлять непрерывно на всех этапах оформления, получения и реализации сертификата на материнский капитал;средства массовой информации. Для предоставления наглядной информации большому количеству населения необходимо использовать рекламу в крупных торговых центрах.Автором анализируется опыт использования материнского капитала семьями Владимирской области, в частности, в г. Муром. По результатам эмпирического исследования автором было выявлено, что улучшение жилищных условий является приоритетным направлением использования данного вида государственной поддержки; невостребованным является направление сертификата на формирование пенсии матери. За 20102011гг. прослеживается тенденция увеличения числа получателей сертификатов, воспитывающих двоих детей, по сравнению с 2009 годом, где преобладающее число семей имело трех детей.По результатам исследования в г. Муром, среди основных причин выбора данных форм реализации материнского капитала граждане называют желание улучшить жилищные условия, возможность получить ребенком качественное образование и возможность любым законным путем обналичить финансовые средства. Актуальными и необходимыми формами использования материнского капитала являются оплата дорогостоящего лечения членов семьи и ремонт ими своего жилья.С 2012 г. Владимирская область реализует региональный материнский капитал за счет своего областного бюджета, направления которого в некоторой степени увеличивают возможность удовлетворения своих потребностей семьями, имеющих детей.Проанализировав данные анкетного опроса, автором отмечено, что государству необходимо проведение в рамках социальной политики по защите семьи комплекса материальных и нематериальных мер, способных наиболее полно стабилизировать демографическую ситуацию в России.Реализацию права на материнский капитал необходимо рассматривать как технологический процесс, состоящий из ряда последовательных этапов, с которым должна быть ознакомлена каждая семья, имеющая право на данный вид поддержки. Изучив практику реализации материнского капитала на примере Владимирской области и сопоставив ее с теоретической моделью, построенной в данном исследовании, автором разработаны практические рекомендации по повышению эффективности реализации материнского капитала во Владимирской области следующим субъектам: Правительству РФ; Управлению Пенсионного Фонда России в регионе; средствам массовой информации.В рамках социальной политики государства для повышения уровня и качества жизни семей, имеющих детей, необходим учет региональных особенностей и характер проблем населения Владимирской области, которые будут включены в региональном материнском капитале.

Ссылки на источники1.

Жуков В.И. Демографический потенциал России. М.:Издво РГСУ. 2010. 458 с.2.Понятовская О. Материнский капитал работает // Социальная защита. 2012. № 5. С. 811.

RymarSvetlanaVictorovna

candidateofphilology, docent, Murom Institute(branch) ofthe Vladimir State University, cityMurom

svetlavi

e-koncept.ru

Материнский капитал: взгляд из зала суда | Журнал «Главная книга»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 августа 2016 г.

Содержание журнала № 17 за 2016 г.

М.Г. Суховская, юрист

В 2016 г. размер материнского капитала составляет 453 026 руб.ч. 1 ст. 8 Закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ

Как известно, программа материнского (семейного) капитала, которая изначально должна была закончиться в конце этого года, продлена до 31 декабря 2018 г.ч. 1 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее — Закон № 256-ФЗ) На сегодняшний день участниками программы уже являются около 6,7 млн российских семей, и эта цифра постоянно растет. Именно поэтому мы решили познакомить наших читателей с выводами Верховного суда, касающимися использования гражданами своего права на материнский капитал (МСК)Обзор, утв. Президиумом ВС 22.06.2016 (далее — Обзор).

Когда право на МСК не возникает

Женщина не может обратиться за выдачей сертификата на материнский капитал в следующих ситуациях:

• <или>на дату рождения ребенка у него не было российского гражданствап. 1 Обзора. Например, это возможно, когда один из родителей — гражданин РФ, а второй — иностранец, при этом ребенок родился за пределами России. В этом случае он не приобретает гражданство РФ по рождениюп. «а» ч. 1 ст. 12 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ;
• <или>первый или второй ребенок родился мертвымп. 2 Обзора.

Также Верховный суд напомнилп. 3 Обзора, что при определении права на материнский капитал не учитываются детич. 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ:

• <или>в отношении которых женщина была лишена родительских прав;
• <или>которые на момент их усыновления являлись для женщины пасынками или падчерицами, то есть детьми ее мужа от предыдущих браков.

Если ранее полученный МСК был возвращен в ПФР...

...это не означает, что лицо, имеющее право на капитал, не может потом снова им распорядитьсяп. 9 Обзора. Этот вывод хорошо иллюстрирует следующее дело.

Супруги заключили с фирмой договор участия в долевом строительстве жилого дома. Во исполнение этого договора застройщику были перечислены средства МСК. Однако потом договор долевого участия был расторгнут и застройщик полностью вернул деньги в территориальный орган ПФР.

Спустя время женщина заключила предварительный договор купли-продажи жилого дома и обратилась в ПФР, чтобы тот перечислил «материнские» деньги в качестве оплаты по этому договору. Но ей было отказано со ссылкой на то, что после использования средств МСК в полном объеме ими больше нельзя распорядиться даже в случае последующего возврата этих средств. Женщине пришлось идти в суд, который ее поддержал, сказав, что в такой ситуации свое право на распоряжение МСК она не реализовала.

Обязательства по каким договорам нельзя «до срока» погасить из средств МСК

По закону до достижения ребенком 3 лет материнский капитал может быть направлен только на уплату первоначального взноса и/или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение либо строительство жилья, включая ипотечные кредитыч. 6, 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. То есть перечень договоров, на погашение обязательств по которым в этом случае могут быть направлены средства материнского капитала, является исчерпывающим — это договоры займа или кредитные договоры.

Если же жилье приобретается только по договору купли-продажи без привлечения официально оформленных жилищных кредитов или займов, то, чтобы оплатить часть его стоимости материнским капиталом, придется ждать, когда ребенку исполнится 3 годап. 4 Обзора.

Улучшение жилищных условий: когда оно имеет место, а когда — нет

Приобретение доли в квартире или ином жилом помещении может быть расценено как улучшение жилищных условий, если размер доли таков, что позволяет выделить в пользование семьи изолированное жилое помещениеп. 5 Обзора. В качестве примера ВС приводит ситуацию, когда женщина по договору купли-продажи приобрела 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. При этом согласно договору:

• в собственность мамы и двух ее детей переходило по 73/389 доли в праве собственности на квартиру каждому;
• отчуждаемая доля давала им право пользоваться двумя комнатами в квартире.

За 9 лет действия программы 3,77 млн семей получили поддержку от государства на 1,36 трлн руб.

В этом случае, когда общий размер доли, приходящейся на маму и детей, является значительным, на ее покупку могут быть направлены средства МСК.

Между тем не приводит к улучшению жилищных условий приобретение жилья в домепп. 6, 7 Обзора:

• <или>признанном аварийным и подлежащим сносу;
• <или>находящемся в плачевном состоянии и требующем капитального ремонта, к тому же расположенном в малозаселенной местности (деревне), где нет ни детсада, ни больницы, а также нет каких-либо предприятий, где бы родители детей могли устроиться на работу. Причем в этом случае решение местных властей о признании жилья непригодным для проживания не обязательно. Суд и без него может отказать владельцу сертификата на МСК в том, чтобы направить деньги на покупку помещения в таком доме.

Как должен быть получен заем, возвращаемый «материнскими» деньгами

В число организаций, чьи жилищные займы допускается погашать за счет средств материнского капитала, входятч. 7 ст. 10 Закона № 256-ФЗ:

• банки и иные кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы;
• любые другие фирмы, если заем обеспечен ипотекой.

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Чтобы взять у работодателя — обычной организации жилищный заем, который может быть погашен средствами МСК, придется заключать с фирмой договор ипотеки, передав ей в залог приобретаемое жилье. Такой договор надо зарегистрировать в органе Росреестрап. 1 ст. 10 Закона от 16.07.98 № 102-ФЗ, уплатив при этом госпошлину 1000 руб.подп. 28 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

При этом заем обязательно должен быть получен в безналичной форме, а именно — перечислен на банковский счет физлица-заемщика. Если заимодавец выдаст деньги наличными по расходному ордеру, то орган ПФР откажется направить материнский капитал на погашение такого займап. 8 Обзора. Ведь в числе документов, представляемых вместе с заявлением о распоряжении средствами МСК, значится документ, подтверждающий поступление заемных денег на счет заемщика (например, выписка по счету)ч. 8 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

Определение долей в жилье, купленном с помощью МСК

По этому вопросу Верховный суд сделал следующие любопытные выводы:

• недвижимость, приобретенная (построенная, реконструированная) с использованием средств МСК, находится в общей долевой собственности супругов и их детейп. 12 Обзора. Это надо учитывать, в частности, при разделе такой недвижимости. То есть ее нельзя поделить пополам только лишь между супругами;
• доли в праве собственности на жилое помещение должны определяться исходя из равенства долей родителей и детей на средства МСК, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых жилье было купленоп. 13 Обзора;
• если жилье приобретено исключительно за счет средств МСК, то доли родителей и детей в праве собственности на жилье являются равнымип. 14 Обзора. Напомним, что по общему правилу доли в жилом помещении, купленном с привлечением «материнских» денег, определяются по соглашению сособственниковч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

***

По заверениям наших властей, если экономическая ситуация позволит, программа материнского капитала будет продлеваться и в дальнейшем.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Личный интерес / налоги физических лиц»:

2018 г.

1. 10 дней, которые могут дорого обойтись продавцу авто, № 14
2. Банки будут бороться с хищением денег клиентов, № 14
3. Налог на имущество физлиц с домов под снос тоже нужно платить, № 13
4. НДФЛ с выигрыша в лотерею: кто платит, № 11
5. Перед покупкой путевки проверьте туроператора, № 10
6. Декларационная кампания — 2018: заявляем НДФЛ-вычеты, № 10
7. Нерезидент продает имущество в России: что с НДФЛ, № 9
8. НДФЛ-вычет при покупке квартиры супругами, № 9
9. Отчитываемся по полученным доходам: НДФЛ-вопросы, № 6
10. Кому надо не забыть подать декларацию по НДФЛ, № 5
11. НДФЛ при продаже «объединенного» жилья, № 5
12. Если налоговый агент не сообщил о неудержанном НДФЛ, № 4
13. Новые ежемесячные выплаты на детей, № 4
14. НДФЛ по амнистированным доходам, № 4
15. Увеличен срок для отказа от навязанной банком страховки, № 3
16. Прощение долгов по имущественным налогам, № 3
17. Поправки-2018 по имущественным налогам, № 2
18. Перераспределять процентный имущественный вычет супруги могут каждый год, № 2

2017 г.

1. НДФЛ-вычет: если вам не спешат вернуть деньги, № 24
2. Перепродажа долга физлицом: как заплатить НДФЛ, № 23
3. НДФЛ-вычет при продаже ценных бумаг, № 22
4. НДФЛ-льготы при продаже ценных бумаг, № 22
5. Расходы физлица на ремонт проданного авто не уменьшат НДФЛ, № 20
6. Брачный договор может повлиять на размер имущественного НДФЛ-вычета, № 18
7. Дом: строим, продаем, заявляем вычет, № 18
8. Загранпоездки: сумма «невыездного» долга вырастет в три раза, № 17
9. В отпуск за границу: что везем туда и обратно, № 14
10. Взыскание долгов граждан по личным налогам: как это происходит, № 13
11. ВС на защите граждан: ОСАГО, потребители, раздел имущества, № 13
12. Неправильный квартирный вычет: КС за налоговиков, № 12
13. НДФЛ и земельный налог: когда уплаты не избежать, № 11
14. Реформа ОСАГО: что поменялось, № 8
15. Самозанятые, выходите из тени!, № 4
16. Как гражданину снизить налог за машино-место, № 4
17. Получение НДФЛ-вычета на учебу у работодателя, № 3
18. Коллекторы: новые запреты и возможности, № 3
19. Дачные постройки: налог на имущество, № 2
20. Потребители, жалуйтесь по-новому, № 2
21. Плата за допуслуги нотариуса выходит из тени, № 2
22. Госуслуги через порталы = экономия на госпошлине, № 2
23. Получение НДФЛ-вычета на учебу: важен момент оплаты, № 2

2016 г.

1. Советы лично для вас, № 24
2. Выигрыш в лотерею — общее имущество супругов?, № 23
3. Мошенники поневоле, или Риски получения жилищного вычета, № 22
4. ФНС предлагает разрешить платить налоги за близких родственников, № 21
5. Сообщите в ИФНС о транспорте и имуществе, «забытом» налоговиками, № 21
6. Работодатель пропал: как получить декретные, № 20
7. Личный кабинет физлица: на бумаге документы не дублируются, № 20
8. Пристав не пустил за границу: как взыскать убытки, № 19
9. Самовольная перепланировка: есть ли шанс узаконить, № 19
10. Когда НДФЛ-вычет на покупку жилья можно получить дважды, № 18
11. Материнский капитал: взгляд из зала суда, № 17
12. НДФЛ при продаже имущества: не заплатите лишнего, № 16
13. Самовольная перепланировка: давай оставим все как есть?, № 16
14. Перепланировка жилья: как оформить, № 15
15. НДФЛ-вычеты по имуществу: покупаем — продаем, № 15
16. Супруги развелись, а кредиты остались: кто и как должен их платить, № 13
17. Меры предосторожности для частных вкладчиков, № 13
18. Личный кабинет физического лица: новые правила, № 11
19. Отчитываться о зарубежных счетах нужно и физлицам, № 11
20. Взыскание налогов с граждан: снова по судебному приказу, № 10
21. Операции с земельными участками: НДФЛ-трудности, № 7
22. Платим НДФЛ с доходов от продажи доли в уставном капитале ООО, № 7
23. Квартирный вопрос: получаем НДФЛ-вычеты, № 6
24. Как получать пособие по больничному, если трудишься у нескольких работодателей, № 4
25. Родственник умер: платить ли за него имущественные налоги, № 3
26. НДФЛ и имущественные налоги: изменения для граждан, № 2
27. Новогодние НДФЛ-новости для продавцов недвижимости и учредителей, № 2
28. Пенсионные коррективы 2016 года, № 2
29. «Дорожный» штраф: заплатишь быстро — получишь скидку 50%, № 1
30. Судебные приставы смогут временно замораживать водительские права злостных должников, № 1

2015 г.

1. ВС рассказал, как надо считать НДФЛ, № 24
2. Банкротство граждан: детали, о которых нужно знать должникам, № 24
3. НДФЛ: как гражданину продекларировать доход и получить вычеты, № 23
4. Когда налоговики могут заинтересоваться банковским счетом гражданина, № 23
5. Минфин и ФНС изменили позицию: НДФЛ с потребительской неустойки платить нужно!, № 23
6. Банк отрицает факт внесения денег во вклад: как быть, № 23
7. Конфликтная «автогражданка», № 22
8. С полученных по суду неустоек и штрафов потребители не должны платить НДФЛ, № 22
9. Решаем судьбу пенсионных накоплений, № 21
10. Налог на имущество со свежих квартир, № 20
11. Вопросы по имущественным НДФЛ-вычетам, № 19
12. Смена фамилии ребенку: просто сказать, но непросто сделать, № 18
13. Сдаете квартиру? Не забудьте зарегистрировать жильцов, № 17
14. Действия водителей при ДТП: что нового, № 16
15. Ликбез для безработных, № 16
16. Амнистии капиталов быть, № 15
17. НДФЛ-вычет при продаже кредитного имущества и расходы по уплате процентов, № 15
18. Покупка жилья в ипотеку: заявляем НДФЛ-вычет по процентам, № 13
19. «Личное» банкротство, № 13
20. Промолчишь об имуществе и транспорте — накажут?, № 13
21. НДФЛ-вычет при покупке жилья для супругов: один раз отмерь..., № 12
22. НДФЛ с неустойки и других выплат потребителям, № 12
23. Налог на имущество граждан за 2015 год: с какой стоимости его считать, № 11
24. Лечимся платно, возвращаем НДФЛ упорно, № 11
25. Пенсионные советы, № 10
26. Одну квартиру продали, другую купили: ставка налога на имущество может подрасти?, № 10
27. Банковским вкладчикам посвящается, № 9
28. Что засчитают в пенсионный стаж, № 9
29. Социальные вычеты по НДФЛ: многие знают, но не все пользуются, № 8
30. Как получить социальные налоговые вычеты по НДФЛ, № 8
31. Как вернуть деньги по договору о возмездном оказании услуг, № 7
32. Продали одну квартиру, купили другую: получаем вычеты по НДФЛ, № 7
33. Раздел долей в ООО бывшими супругами, № 6
34. Как вернуть переплату по НДФЛ, если есть долги по имущественным налогам, № 6
35. Как заменить военную службу на альтернативную гражданскую, № 5
36. Новый год — новые пенсии: формулы и пример расчета, № 4
37. Имущественный НДФЛ-вычет: продажа долей ≠ продажа квартиры, № 3
38. Новые НДФЛ-вычеты для инвесторов на рынке ценных бумаг, № 2

2014 г.

1. Новый имущественный налог: готовимся пока морально, № 24
2. Чтобы не подавать декларацию о доходах, подтвердите трехлетний срок владения имуществом, № 24
3. Новый налог на имущество — кому льготы?, № 24
4. Имущество физлиц: новые налоговые обязанности, № 23
5. Оформляем ДТП без участия полиции, № 22
6. Гражданин вносит «недвижимую» долю в уставный капитал ООО: извещать ли других собственников?, № 22
7. Живете не по средствам? ИФНС идет к вам!, № 20
8. Судебное взыскание НДФЛ с гражданина: возражаем на иск, № 20
9. Предприниматель или нет: разбираемся со статусом частника, сдающего квадратные метры в аренду, № 19
10. Вычет на квартиру: меняясь с государством, не занижайте стоимость, № 19
11. Декларация о «недвижимых» подарках: лучше поздно, чем никогда?, № 15
12. Потребительские кредиты: новые правила игры, № 15
13. Покупка через Интернет: как вернуть товар, если вы передумали, № 14
14. Продаем квартиру, полученную от государства взамен изъятой: как уменьшить НДФЛ?, № 13
15. Наследство: налоговые вопросы и не только, № 12
16. Что полагается тем, кто усыновил ребенка, № 10
17. Платим НДФЛ при сдаче квартиры, № 9
18. При сдаче жилья в аренду НДФЛ может платить один совладелец, № 9
19. Как получить новые жилищный и процентный вычеты, № 8
20. Компенсация за изъятие имущества для государственных нужд: что с НДФЛ?, № 8
21. Как поступить, если вы не согласны с требованием ИФНС об уплате НДФЛ, № 5
22. Что изменится в получении НДФЛ-вычета на жилье, № 4
23. Продажа комнаты в коммуналке: подводные камни, № 4
24. Пенсия: изучаем варианты, № 2
25. Налог на имущество физлиц может вырасти, № 1

2013 г.

1. Работодатель решил закрыть долги по неотгулянным отпускам: выгодно ли это вам?, № 24
2. «Перебор» по детскому вычету: с кого спросит налоговая, № 23
3. Недвижимость в подарок или в наследство: каких трат не избежать, № 23
4. Старые полисы ОМС — тоже полисы, № 22
5. Право на НДФЛ-вычет ИФНС подтвердила, а деньги так и не пришли: как быть?, № 21
6. Кому достанется новый жилищный НДФЛ-вычет, № 20
7. НДФЛ-вычет по ипотечным процентам заявить никогда не поздно, № 20
8. Удвоенный детский вычет: кому и когда, № 20
9. Когда пенсионер может получить вычет по НДФЛ за прошлые годы, № 18
10. Получаем вычет при продаже и покупке имущества, № 17
11. Как сегодня рассчитывают пенсию, № 16
12. Как получить со сферы услуг стоимость украденной одежды: инструкция для пострадавших, № 16
13. Имущественному НДФЛ-вычету стандартные и социальные не помеха, № 15
14. Потребительские кредиты: о чем полезно знать, № 15
15. Памятка об отпуске и отпускных, № 13
16. Как отпуск отгулять и деньги не потерять, № 13
17. НДФЛ с подарка не удержан. Что делать?, № 13
18. Покупка жилья у родственников: когда имущественный НДФЛ-вычет получить нельзя, № 12
19. Работающий ребенок-студент: положен ли родителям НДФЛ-вычет на обучение, № 9
20. НДФЛ-вычет: возвращаем деньги, потраченные на здоровье, № 7
21. За граждан, не выбравших тариф пенсионных взносов, решение примут автоматом, № 6
22. Поход в налоговую инспекцию: возвращаем себе НДФЛ, № 5
23. Храните деньги за границей? Платите налоги в России!, № 4
24. Гражданин выиграл суд: обращаемся за деньгами в банк ответчика, № 3

2012 г.

1. Кредитная история: найти и получить, № 24
2. Вычет при покупке жилья в «общую семейную» собственность: ситуации из практики, № 22
3. Получил подарок — поделись с бюджетом, № 21
4. Помощник по хозяйству из ближнего зарубежья, № 21
5. Пришел перерасчет налога на имущество физлиц за прошлые годы: почему такое случается, № 19
6. Потребитель, защити себя сам, № 19
7. Имущественный НДФЛ-вычет на отделку квартиры в новостройке, № 15
8. Cчитаем НДФЛ при продаже квартиры, если часть ее была в собственности менее 3 лет, № 14
9. Налоговики не получат доступ к тайне вкладов граждан, № 14
10. Через тернии к социальному НДФЛ-вычету на обучение ребенка, № 11
11. Банк, который лопнул: шпаргалка по возврату личных сбережений, № 11
12. Разъяснения Верховного суда в помощь потребителям, № 8
13. Пациент может выбрать, где лечиться, № 7
14. Сдача жилья физлицом внаем: какие налоги платить в бюджет, № 5
15. С граждан спишут безнадежные налоговые долги трехлетней давности, № 3

2011 г.

1. Шпаргалка по жилищному НДФЛ-вычету для работника, № 23
2. Слабые стороны кредитных договоров с гражданами, № 22
3. Новый сервис для уплаты гражданами налогов через сайт ФНС, № 13
4. Возвращаем НДФЛ за счет социальных вычетов, № 10
5. НДФЛ-вычет по «ипотечным» процентам, № 10

glavkniga.ru

---

• Криминология вчера сегодня завтра журнал
• 
  Как похудел стриженов александр журнал
• 
  Как получить журнал до востребования
• 
  Журнал учета моточасов погрузчика образец
• 
  Журнал учета квитанций строгой отчетности
• Журнал регистрации решений избирательной комиссии
• 
  Журнал психология на каждый день
• 
  Журнал здоровье нации новая стратегия
• Журнал ввода оборудования в работу
• 
  Журнал mamas papas официальный сайт
• Здоровье нации новая стратегия журнал