Республиканская научно-техническая библиотека. Техническое регулирование журнал

Техническое регулирование

Основным нормативным документом, дающим определение и толкование технического регулирования, является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ  О техническом регулировании (pdf , 0.03 Мб)  Исходя из определения, данного в этом документе, техническое регулирование подразумевает под собой "правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия".

К основным принципам технического регулирования относятся:

• применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
• соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
• независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей;
• единой системы и правил аккредитации;
• единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
• единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
• недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
• недопустимости совмещения одним органом полномочий по государственному контролю (надзору), за исключением осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц, с полномочиями по аккредитации или сертификации;
• недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и сертификации;
• недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
• недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются в целях:

• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
• обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Федеральным законом  О техническом регулировании (pdf , 0.03 Мб)  также определены права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений. В целях реализации положений данного Закона были разработаны  постановления Правительства Российской Федерации. 

www.gost.ru

Техническое регулирование

Архив тематической выставки нормативно-технических документов

Периодические издания по вопросам технического регулирования, технического нормирования и стандартизации

rlst.org.by

Развитие технического регулирования в России

Современное состояние экономики невозможно без должного функционирования технического регулирования в стране. Целью исследования являлось рассмотрение и анализ действий и законодательной и нормативной базы в области технического регулирования, стандартизации и подтверждения соответствия. В результате проведенной работы были выявлены меры и подходы, направленные на развитие технического регулирования в России.

Ключевые слова: техническое регулирование, стандартизация, подтверждение соответствия

Осуществляемая на протяжении последних двадцати лет в России реформа технического регулирования направлена на то, чтобы, во-первых, обеспечить на рынке достижение необходимого баланса между интересами потребителя и изготовителя, а во-вторых, создать условия участия страны как полноправного партнера на внешнем рынке. Под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к объектам и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия [3, с. 3].

Развитие технического регулирования решается, прежде всего, путем принятия законодательных актов в области технического законодательства, под которым понимается совокупность правовых норм, регламентирующих обязательные требования к техническим объектам. В 2003 г. вступил в силу Федеральный закон «О техническом регулировании». Его принятие положило начало реорганизации системы стандартизации и сертификации, которая необходима для устранения технических барьеров в торговле и развития малого и среднего бизнеса. Данный Закон концептуально изменил подходы к управлению научно-техническим прогрессом, стандартизацией, сертификацией и другими комплексными проблемами повышения эффективности российской экономики.

Принципы технического регулирования направлены на: развитие национальной экономики; обеспечение независимости органов оценки соответствия; формирование системы и правил аккредитации, исследований и измерений; создание доверия у потребителей и изготовителей к оценке соответствия.

Начиная с 2004 г. в России разрабатываются и утверждаются такие документы как технические регламенты, которые устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Большое первостепенное значение придается гармонизации отечественных технических регламентов с европейскими директивами и международными стандартами.

В настоящее время действует около 60 технических регламентов [2] в целях защиты жизни и здоровья граждан; имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Применение и должными образом исполнение предприятиями требований технических регламентов способствует достижению данных целей.

Деятельность любого предприятия также связана с выполнением рекомендуемых требований нормативных документов, таких как стандарты. И здесь решающую роль играет стандартизация, являющаяся частью современной предпринимательской стратегии, ее влияние и задачи охватывают все сферы общественной жизни, обеспечивая не только конкурентоспособность продукции, но и эффективное взаимодействие изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления [1, с. 11].

В 2015 г. принят Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» [4], который регламентирует цели, принципы и правила по стандартизации, под которой подразумевается деятельность по разработке, утверждению, изменению, отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации и иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации. Основными приоритетами государственной политики в сфере стандартизации являются социальная сфера, вопросы технического регулирования, разработка стандартов в оборонно-промышленном комплексе, а также для целей импортозамещения.

Законом [4, с. 7–8] регламентируются следующие цели стандартизации:

1) содействие социально-экономическому развитию РФ;

2) содействие интеграции РФ в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;

3) улучшение качества жизни населения страны;

4) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

5) техническое перевооружение промышленности;

6) повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.

Применение предприятиями документов по стандартизации способствует: повышению уровня качества и уровня безопасности продукции, работ и услуг; внедрению новых технологий в производство; обеспечению совместимости и взаимозаменяемости продукции; обеспечению рационального использования ресурсов; устранению технических барьеров в торговле и др.

Для того чтобы выйти на рынок, предприятию необходимо подкреплять выпуск продукции и оказание услуги декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия. В связи с этим большое внимание уделяется подтверждению соответствия, т. е. документальному удостоверению соответствия продукции, процессов производства, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях [3, с. 26]:

1) удостоверения соответствия продукции, процессов жизненного цикла продукции, работ или услуг техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

2) содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, услуг;

3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

4) создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный (осуществляется в форме добровольной сертификации) или обязательный характер (осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации). Формы подтверждения соответствия представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Формы подтверждения соответствия

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации и может осуществляться для установления соответствия продукции, работ, услуг национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, условиям договора. Добровольная сертификация начала проводиться в России в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» (принят в 1994 г.).

Обязательное подтверждение соответствияпроводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технических регламентов. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, а декларирование соответствия проводится первой стороной, то есть изготовителем или продавцом. Обязательная сертификациявведена на основании закона РФ «О защите прав потребителей», (принят в 1992 г.),является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятие, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

В настоящее время все формы подтверждения соответствия регламентируются ФЗ «О техническом регулировании». Идет развитие добровольной сертификации, каждый год появляются и регистрируются новые системы и органы добровольной сертификации. Это связано со спросом на данный вид подтверждения соответствия, так как продукция, маркированная знаком системы добровольной сертификации пользуется большим спросом на рынке. Также большое развитие получило декларирование соответствия и в ближайшей перспективе оно станет, как и за рубежом, преобладающей формой обязательного подтверждения соответствия.

В настоящее время в России 1500 органов по сертификации и 9000 испытательных лабораторий, от которых зависит качество попадающих на рынок товаров и доверие потребителей к знаку евразийского соответствия ЕАС.

Государственное управление деятельностью по техническому регулированию, стандартизации и подтверждению соответствия в России осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии «Росстандарт», которое осуществляет свои функции непосредственно и через территориальные органы; государственные региональные центры стандартизации, метрологии и испытаний; научно-исследовательские институты; технические комитеты по стандартизации и др.

Подводя итог вышеизложенному, следует заключить, что деятельность по техническому регулированию направлена, во-первых, на обеспечение безопасности продукции и процессов для человека, его имущества, окружающей среды, а, во-вторых, на повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках посредством осуществления деятельности по стандартизации и подтверждению соответствия.

1. Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: учебник для бакалавров / И. М. Лифиц. — 11-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. — 411 с.
2. Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «Росстандарт». — Режим доступа: http:// www.gost.ru/wps/portal/.
3. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184 «О техническом регулировании».
4. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Основные термины (генерируются автоматически): подтверждения соответствия, технического регулирования, технических регламентов, соответствия продукции, подтверждению соответствия, Формы подтверждения соответствия, обязательного подтверждения соответствия, оценки соответствия, Подтверждение соответствия, подтверждение соответствия, декларирование соответствия, «О техническом регулировании», добровольной сертификации, Федеральный закон, техническому регулированию, «О стандартизации, удостоверению соответствия продукции, установления соответствия продукции, удостоверения соответствия продукции, системы стандартизации.

moluch.ru

Об утверждении Положения о журнале "Вестник технического регулирования" и состава Редакционного совета журнала, Приказ Госстандарта России от 14 ноября 2003 года №1097

Об утверждении Положения о журнале "Вестник технического регулирования" и состава Редакционного совета журнала

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2003 года N 1097

Об утверждении Положения о журнале "Вестник технического регулирования" и состава Редакционного совета журнала

В соответствии с приказом Госстандарта России от 22 августа 2003 года N 765 "Об учреждении периодического печатного издания Госстандарта России "Вестник технического регулирования" приказываю:

1. Утвердить Положение о журнале "Вестник технического регулирования" согласно приложению 1.

2. Утвердить состав Редакционного совета журнала "Вестник технического регулирования" согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - первого заместителя председателя Госстандарта России Г.И.Элькина.

ПредседательГосстандарта РоссииВ.В.Усов

Приложение 1. Положение о журнале "Вестник технического регулирования"

Приложение 1к приказу Госстандарта Россииот 14 ноября 2003 года N 1097

1. Общие положения

1.1. Журнал "Вестник технического регулирования" - официальное издание Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

1.2. Учредителем журнала "Вестник технического регулирования" является Госстандарт России. "Вестник технического регулирования" - официальное ежемесячное печатное издание, предназначенное для опубликования в нем или в приложении к нему уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов; проектов технических регламентов, принимаемых в виде федеральных законов или постановлений Правительства Российской Федерации; проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении; заключений экспертных комиссий по техническому регулированию. "Вестник технического регулирования" или приложение к нему также публикует официальные документы Правительства Российской Федерации и Госстандарта России по реализации Закона "О техническом регулировании" и другие информационные и аналитические материалы в области технического регулирования.

1.3. "Вестник технического регулирования" зарегистрирован в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Регистрационный номер ПИ N 77-16464 от 22 сентября 2003 года.

1.4. Госстандарт России поручает издание и распространение журнала или приложения к нему КВФ "Интерстандарт" (далее - Издатель).

1.5. "Вестник технического регулирования" или приложение к нему распространяется посредством розничной продажи, по подписке через подписные агентства, а также по редакционной подписке.

1.6. Издатель обеспечивает бесплатными экземплярами "Вестника технического регулирования" или приложения к нему руководство, начальников структурных подразделений Госстандарта России, научно-техническую библиотеку и пресс-службу Госкомитета.

2. Редакционный совет

2.1. Учредитель назначает Редакционный совет.

2.2. Редакционный совет "Вестника технического регулирования" оказывает содействие Издателю в продвижении и распространении журнала или приложения к нему.

2.3. Члены Редакционного совета вносят предложения Издателю по формированию концепции содержания "Вестника технического регулирования" или приложения к нему, утверждают план очередного номера.

2.4. В состав Редакционного совета входят:- председатель Госстандарта России - председатель Редакционного совета;- статс-секретарь - первый заместитель председателя Госстандарта России - заместитель председателя Редакционного совета:- члены Редакционного совета:- заместители председателя Госстандарта России;- начальник Научно-технического управления;- начальник Управления стандартизации;- начальник Управления метрологии;- заместители начальника Научно-технического управления;- начальник Отдела информационных ресурсов и издательской деятельности Научно-технического управления;- начальник Юридического отдела;- заместитель директора КВФ "Интерстандарт";- руководитель Редакционного отдела КВФ "Интерстандарт".

3. Права и обязанности Учредителя и Издателя

3.1. Учредитель:- предоставляет Издателю материалы для опубликования;- несет ответственность за аутентичность представленного для издания материала;- обеспечивает доступ Издателя ко всем информационным ресурсам Госстандарта России, соответствующим тематике "Вестника технического регулирования".

3.2. Издатель:- формирует содержание номера "Вестника технического регулирования" или приложения к нему;- осуществляет сбор информационных и рекламных материалов и подготовку их к печати в соответствии с установленными требованиями и периодичностью выхода журнала или приложения к нему;- обеспечивает опубликование информации в сроки, предусмотренные нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации;- несет ответственность за точность публикуемой информации;- распространяет "Вестник технического регулирования" или приложения к нему;- проводит рекламные кампании.

НачальникНаучно-технического управления Е.Р.Петросян

Приложение 2. Состав Редакционного совета журнала "Вестник технического регулирования"

Приложение 2к приказу Госстандарта Россииот 14 ноября 2003 года N 1097

Текст документа сверен по:"Вестник Госстандарта России", N 11, 2003 год

docs.cntd.ru

Смотрите также

• 
  Обработка журнала нивелирования
• 
  Журнал преподавателя образец
• 
  Журнал 2 вет
• 
  Журналы для автохозяйства
• 
  Предохранительных клапанов журнал
• 
  Журналы москвы глянцевые
• 
  Восстановительная медицина журнал
• 
  По лавкам журнал
• 
  Журнал по клинингу
• 
  Журнал бритни спирс
• 
  Журнал ирина шейк