Эксперты. Ядерный контроль журнал

ПИР-Центр

Редакционная статья

Время переосмыслить подходы к «войне с терроризмом» – Прошло четыре года с момента масштабных террористических актов в США, и стало ясно, что примитивное понимание истоков, а главное, методов борьбы с язвой терроризма нужных результатов не дает. Несмотря на отдельные успехи, «война с терроризмом» не смотрится как работающая доктрина. Нет сомнения, что силовой компонент играет важную роль, но, в конечном итоге, нейтрализацию этого жестокого и крайне опасного явления сможет обеспечить лишь сочетание идеологических, социально-экономических и силовых методов. И только этот путь приведет к решительному оздоровлению международной безопасности.

 

Интервью

Константин Косачев: «Россия не должна замыкаться на выстраивание взаимосвязей исключительно с сегодняшними центрами силы» – Каковы приоритеты внешней политики Российской Федерации, каким образом должна формироваться политика России на постсоветском пространстве, от каких факторов зависит российско американская повестка дня, – на эти и другие вопросы главного редактора журнала Владимира Орлова отвечает председатель Комитета по международным делам Государственной думы ФС РФ К.И. Косачев.

Виктор Мурогов: «Россия "обречена" на развитие ядерной энергетики» – О перспективах ядерной энергетики в мире, как стабилизирующем факторе энергетического и социально?политического развития, и о роли российских технологий в этом процессе в интервью корреспонденту журнала Надежде Логутовой рассказывает бывший заместитель Генерального директора МАГАТЭ В.М. Мурогов. Сегодня, по мнению известного российского эксперта, Россия стоит перед острой необходимостью разработки и внедрения технологических инноваций, обеспечивающих долговременное и масштабное развитие ядерной энергетики страны. 

 

Анализ

Право выхода из ДНЯО: мнение двух участников переговоров по выработке Договора – Джордж Банн, Роланд Тимербаев – Почему положение, ограничивающее право выхода из Договора о нераспространении ядерного оружия было включено в текст этого документа. Какие полномочия оно дает участникам ДНЯО и Совету Безопасности для решения проблемы выхода из него Северной Кореи или Ирана, либо какого-то другого участника Эти и другие вопросы рассматриваются в совместной работе соавторов Договора.

К вопросу о роли ядерного оружия в обеспечении безопасности России в XXI веке – Александр Савельев – Отсутствие в настоящее время широкомасштабных и реальных угроз безопасности России отнюдь не освобождает руководство страны от ответственности не забывать о войне, включая выработку и совершенствование планов применении ядерных сил на случай их возникновения. Рассматривая варианты действий руководства страны в кризисной ситуации, связанной с возможностью применения ядерного оружия, которые предусмотрены официально утвержденными положениями, стратегиями и доктринами, автор предлагает ряд других мер, направленных на предотвращение перерастания такого кризиса в более серьезный конфликт.

Перспективы ядерной политики США после администрации Дж. Буша – Николай Соков – Эволюция ядерной политики США продолжает привлекать пристальное внимание в мире. По мнению автора, на самом деле, практические шаги, предпринятые в последние годы, весьма скромны (по крайней мере, по масштабам бюджетных запросов), да и они сталкиваются с серьезным сопротивлением и в Конгрессе США, и с противодействием со стороны политической и экспертной элиты. Таким образом, можно говорить, что мировое сообщество реагирует не столько на реальные шаги, сколько на собственные ожидания в отношении будущего направления развития американской политики.

Инициатива по безопасности в области распространения ОМУ: взгляд из России – Марат Бердыев, Мария Прохорова – В статье анализируется различные аспекты ИБОР – инициативы президента США Дж. Буша по перехвату и досмотру морского транспорта, перевозящего подозрительные грузы, которые могут использоваться для производства ОМУ, включая соответствие инициативы международному праву. Авторы рассматривают причины, обусловившие присоединение России к этой инициативе, а также моделируют возможные последствия этого шага для России.

Информационная безопасность и глобализация – Александр Федоров– Переход к «информационному обществу» приводит не только к экономическому росту, созданию общемировых производств и повышению средств противодействия «новым вызовам», но и к расширению возможности использования методов экономического и военного информационного противоборства и средств информационной войны в экономической и политической сфере. Автор рассматривает вопросы обеспечения безопасности глобального общества через призму решения проблемы международной информационной безопасности.

 

Полемика

Угроза биологического терроризма: роль средств массовой информации – Александр Рабодзей– Информация о биотерроризме основана на небольшом количестве фактов и сильно поляризована из-за интересов различных групп. Как следствие, многие материалы об опасности биотерроризма отражают предвзятую точку зрения и искажают факты в силу приведенных выше причин. Угроза биотерроризма, подпитываемая искаженной информацией, становится все более реальной из-за созданного вокруг нее ажиотажа и предсказываемых последствий для общества.

 

Комментарий

Конференция по рассмотрению действия ДНЯО: в поисках консенсуса – Уильям Поттер – Обзорная Конференция по ДНЯО, проходившая в мае 2005 г. в Нью-Йорке, завершилась провалом, оказавшись неспособной принять заключительный документ. Однако даже несмотря на пессимистические прогнозы относительно результатов Конференции накануне ее открытия, для автора неожиданностью стал уровень разногласий внутри многих основных политических группировок и энергия, с которой одна из стран-участниц старалась блокировать почти каждую попытку достичь консенсуса, как по процедурным, так и по субстантивным вопросам.

Результаты Обзорной Конференции по ДНЯО и ядерная политика Пакистана – Масуд Хан – Пакистан не является членом Договора о нераспространении ядерного оружия и не был представлен на Обзорной конференции по ДНЯО. Однако фиаско Конференции заставляет экспертное сообщество ее раз вернуться к причинам зарождения и смыслу существования ядерной программы Пакистана, видению официальным Исламабадом архитектуры безопасности современной Южной Азии и перспектив международного режима ядерного нераспространения.

 

Обзор

Гражданский контроль над Вооруженными Силами в России: история и перспективы – Юрий Назаркин – Наличие гражданского контроля над деятельностью военной организации государства является не только обязательным компонентом демократического государства, но и необходимым условием повышения ее эффективности и боеспособности вооруженных сил. Известный российский дипломат рассматривает, какие принципы осуществления контроля над вооруженными силами существуют в современной России.

Вторая линия защиты: результаты международного сотрудничества в зоне действия Астраханской таможни – Екатерина Шадрина – Важная роль в укреплении контроля над перемещением ядерных и радиоактивных материалов через российские пограничные рубежи принадлежит международной программе Вторая линия защиты. Автор рассматривает механизмы противодействия угрозе незаконного трансграничного перемещения чувствительных материалов на примере реализации программы на Астраханской таможне.

 

Страницы истории

Деидеологизированная дипломатия: опыт советско-американских переговоров по ограничению и сокращению стратегических вооружений – Алексей Обухов – В период холодной войны существовала сфера дипломатии, в рамках которой задолго до перестроечных откровений прагматизм и деидеологизация осуществлялись на практике – без особого шума и рекламы, а в силу обстоятельств и оттого, что иначе – было нельзя. О переговорах между СССР и США по ядерным вооружениям, которые были своего рода испытательным полигоном деидеологизированной дипломатии, вспоминает один участников тех событий.

 

Библиотека

Запах страха, запах пыли... – Владимир Орлов – Вниманию читателей предлагается рецензия на книги Осне Сейерстад о двух центральных событиях последней политической пятилетки: разгроме режима талибан в Афганистане и об американском вторжении в Ирак. В книгах этого автора нет глубокомысленного политического анализа истоков и следствий, не видно столкновений геополитических интересов. Багдадский Дневник и Кабульский Книготорговец пера норвежской журналистки рассматривают демократизацию Афганистана и Ирака через голоса, лица, мысли простых, маленьких людей, которых «накрыла» война.

Книжные новинки – Даниил Кобяков – Обзор самых интересных книжных новинок, поступивших в библиотеку ПИР-Центра.

 

Summary

Об авторах

Экспертно-консультативный совет

О подписке

ВЕСТНИК ГЛОБАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

ПИР-Центр и журнал Ядерный Контроль публикуют очередной выпуск бюллетеня, посвященного реализации программы Глобального партнерства в России. В номере представлены: эксклюзивный репортаж с саммита Большой восьмерки в Глениглсе, последние данные о финансировании программы, новости о ходе практической реализации Глобального партнерства. В преддверии председательства России в Большой восьмерке читателям предлагается специальный раздел, посвященный этому событию.

www.pircenter.org

ПИР-Центр

Р Е Д А К Ц И О Н Н А Я      С Т А Т Ь Я

Oт 8 к  – Вы держите в руках юбилейный, восьмидесятый номер журнала. Чтобы отметить юбилей, обычно приглашают гостей. Но мы также решили «пригласить» на этот юбилей и… статьи. Статьи из предшествующих семидесяти девяти номеров, вышедших за без малого двенадцатилетнюю историю журнала. Большой соблазн: взять ножницы и начать «кромсать» статьи уже приличной давности, чтобы они выглядели «посвежее». Старались сдерживаться. В некоторых случаях, не будем скрывать, применяли правку-сокращение, чтобы освободить чуть больше места и представить большее разнообразие точек зрения, дать возможность как можно большему числу авторов «высказаться» в этом многоголосье. Но «играли» по-честному: везде, где проведены сокращения, это соответственно отражено. Теперь приглашаем вас в путешествие – по годам, по темам, по страницам Ядерного Контроля за 1994–2006 гг.

 

  И Н Т Е Р В Ь Ю Несколько вопросов о ядерном нераспространении – Геннадий Евстафьев – Увидев свет в 1993 г., «Белая книга» по нераспространению ОМУ, подготовленная к изданию Службой внешней разведки России, вызвала большой всплеск интереса к этой проблематике в России и за ее пределами. По некоторым данным, несколько «обиженных» публикацией стран даже направили ноты протеста во внешнеполитическое ведомство России. Сейчас особенно примечательно, что в списке этих стран не было Ирана, про который в работе говорилось не иначе как о «стране, (в которой) имеется программа военноBприкладных исследований в ядерной области». Полтора года спустя после публикации издания в интервью главному редактору журнала В.А. Орлову один из главных авторов «Белой книги» начальник Управления СВР России Г.М. Евстафьев приоткрывает завесу тайны над целями и задачами, которые преследовали авторы работы.   Евгений Маслин: «Пока что ни один ядерный боеприпас в России не пропадал и не был похищен» – Трудно было себе представить, чтобы в зарубежных СМИ в начале 1990х гг. была более горячая тема, чем безопасность советского ядерного арсенала. Достаточно вспомнить фальшивки израильских СМИ о продаже ядерных боеголовок из Казахстана в Иран. В то же время нельзя было не признать в то время недостаток средств на обеспечение ядерной безопасности на объектах Министерства обороны РФ, куда вывозился стратегический ядерный арсенал из новых независимых государств. Подобное положение дел вызывало очевидную обеспокоенность и у российских военных. В интервью журналу Ядерный Контроль начальник 12-го Главного управления министерства обороны РФ Е.П. Маслин рассказывает о тех сложностях, с которыми сталкивались его подчиненные при решении поставленных перед ними задач.   Сергей Кисляк: «Россия выступила против того, чтобы расколоть Конференцию на лагерь победителей и горстку побежденных» – Бессрочное продление Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в совокупности с приближением к универсальности Договора, в первой половине 1990-х гг. создало эйфорию, в первую очередь – у ядерных государств, в отношении будущего режима нераспространения. Сейчас, по прошествии более десяти лет с момента принятия в Нью-Йорке исторического решения, очевидно, что она была преждевременной. Тем больший в этой связи представляет интерес дипломатическая работа, проделанная в рамках подготовки и во время Конференции делегациями ядерных государств, в первую очередь Россией и США. В интервью главному редактору журнала сразу после завершения заседания, на котором было принято решение о бессрочном продлении Договора, заместитель главы российской делегации на Конференции по рассмотрению действия и продлению ДНЯО (в настоящее время – заместитель министра иностранных дел) С.И. Кисляк рассказал о том, за счет чего удалось достичь успеха Конференции.   Джаянта Данапала: «Теперь мы должны сделать весь мир безъядерной зоной» – Главный творец бессрочного продления ДНЯО ответил на вопросы главного редактора журнала сразу после завершения финального заседания Конференции по рассмотрению действия и продлению ДНЯО. Один из выводов по результатам Конференции ее председателя Джаянты Данапала: «Когда многосторонняя дипломатия и международное сообщество сталкиваются с вызовом, который затрагивает глобальные интересы, международное сообщество способно достойно ответить на этот вызов, ответить объединенно». О сюрпризах в ходе Конференции, роли России в бессрочном продлении ДНЯО и перспективах режима нераспространения, как они виделись сразу же после бессрочного продления Договора, читайте в интервью ланкийского дипломата, ныне – претендента на пост Генерального секретаря ООН.   Николай Кравченко: «Лишь 25% пунктов пропуска на границе оборудованы специальными приборами для пресечения ядерной контрабанды» – В каком состоянии находился контроль над перемещением ядерных и радиоактивных материалов через российские пограничные рубежи в первой половине 1990-х гг., какие первоочередные задачи пришлось решать созданной в 1995 г. службе таможенного контроля над ядерными и радиоактивными материалами ГТК России, – в интервью главному редактору журнала рассказывает ее руководитель Н.Э. Кравченко. По мнению последнего, при существовавших на тот период формах контроля использование легальных перемещений ядерных и радиоактивных материалов с подменой или увеличением количества определенного в лицензии и заявленного в декларации ядерного и радиоактивного материала могло позволить осуществить незаконное перемещение таких материалов.   Михаил Кириллин: «Несколько американских фирм, занимающихся разработкой ракетной техники, связаны с иранцами» – В середине 1990Bх гг. спецслужбы Ирана предпринимали заметные усилия, чтобы заполучить ракетные и другие чувствительные технологии в России. Только за 1997 г. органами ФСБ было пресечено несколько разведывательных акций на указанном направлении. Одновременно с этим в зоне интересов научно-технической разведки Ирана находились европейские страны и США. В ноябре 1997 г. в ходе визита в Москву высокопоставленных руководителей ЦРУ директор ФСБ России Н.Д. Ковалев передал имеющиеся у его ведомства сведения о связях нескольких американских частных фирм, занимающихся разработкой ракетной техники, с иранцами. Редакция журнала направила официальный запрос в Посольство США с просьбой прокомментировать этот факт, однако ответа так и не последовало. В интервью главному редактору журнала сотрудник ФСБ России М.Е. Кириллин рассказывает о тех мерах, которые предпринимались в середине 1990-х гг. для предотвращения утечки ракетных технологий в Иран.   Валентин Евстигнеев: «Штамм Эболы в Россию привезли разведчики» – Распространение спор сибирской язвы в США по почте и трудно контролируемое распространение птичьего гриппа по миру с новой остротой поставили вопрос о готовности государств к парированию биологических угроз. Несмотря на иной характер угрозы, не менее острой эта проблема была и в годы холодной войны. В интервью корреспонденту журнала Дмитрию Литовкину начальник Управления по биологической защите Министерства обороны РФ В.И. Евстигнеев рассказывает о задачах, стоявших перед его управлением, о том, где были добыты образцы американских биологических боеприпасов, в дальнейшем применявшиеся в натурных испытаниях на полигоне в Аральском море. Речь в беседе также идет о том, каким образом Россия готовится к отражению новых угроз в биологической сфере, включая акты терроризма с применением биологических агентов.   Дмитрий Рогозин: «Протокольными нотами мировая история не пишется» – Язвительное интервью в то время еще председателя Комитета по международным делам Государственной Думы ФС РФ Д.О. Рогозина вызвало немало споров внутри Редакционной коллегии журнала и по форме, и по содержанию. Позиция, изложенная в интервью, относится к числу тех, с которыми можно не соглашаться, но которые заслуживают внимания. Тем более что в части своей она уже стала пророческой. Стала к сожалению, поскольку речь идет о террористических актах в Великобритании. В интервью журналу Ядерный Контроль депутат Государственной Думы рассуждает о российских интересах в Иране и КНДР и перспективах двухстороннего сотрудничества с этими странами и объединенной Европой, а также о наиболее перспективных, с его точки зрения, вариантах реформирования ООН.  

Мохамед Эльбарадей: «Режим ядерного нераспространения переживает трудные времена» – Редколлегия журнала на протяжении всего времени существования журнала поддерживала и продолжает поддерживать экспертный и информационный диалог с представителями Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Диалог взаимополезный и взаимообогащающий. На страницах журнала в разное время выступали генеральные директоры МАГАТЭ Х. Бликс и М. Эльбарадей; члены редколлегии и авторы журнала неоднократно выступали в стенах Агентства со своими экспертными оценками современных тенденций в области нераспространения и развития атомной энергетики. В интервью председателю Совета ПИРBЦентра Р.М. Тимербаеву Генеральный директор МАГАТЭ Мохамед Эльбарадей рассказывает о ключевых задачах по укреплению режима нераспространения.

 

  А Н А Л И З Некоторые проблемы хранения ядерных материалов на Северном флоте – Михаил Кулик – Журнал задумывался как трибуна – трибуна для представления не только экспертных оценок и мнений по тем или иным аспектам проблематики безопасности, но и как трибуна для постановки проблем, требующих неотложных решений. Одной из таких работ, открывающих глаза на гигантские проблемы, связанные с безопасностью хранения ядерных материалов в России в начале 1990Bх гг., стала статья прокурора Северного флота М.Ф. Кулика, расследовавшего уголовное дело о факте хищения радиоактивных материалов на Северном флоте. Неисправная охранная сигнализации, заржавевший амбарный замок и старушки из сил военизированной охраны в то время были единственными препятствиями на пути матросов – похитителей ядерных материалов.   Тактическое ядерное оружие: новые геополитические реальности или старые ошибки? – Николай Соков – При рассмотрении вопроса о дальнейшем сокращении ядерных вооружений России и США неизбежно возникает вопрос о будущем тактического ядерного оружия (ТЯО). По мнению некоторых экспертов, этим классом Россия может компенсировать слабость своих обычных вооружений; некоторые пошли дальше и предлагали разворачивание дополнительного количества ТЯО по периметру российских границ. В своей работе известный российский эксперт по вопросам контроля над вооружениями представляет свое отношение к тезису, популярному в России в начале 1990Bх гг., о необходимости опоры на ТЯО в обеспечении обороноспособности страны, а также к инициативам, которые и сегодня не утратили свою актуальность, – выход России из Договора по РСМД и размещение ядерного оружия на территории Белоруссии.   Обзор современной военнобиологической программы США и интересы России – Александр Кудакаев – Сегодня уже не является секретом отход США от поддержки принципа запрещения биологического оружия (БО) через соответствующую Конвенцию с жестким контрольным механизмом. О причинах подобB ной трансформации можно только догадываться. Упомянем лишь, что еще в августе 1986 г. помощник заместителя министра обороны по политическим вопросам Д. Фейт, выступая перед комиссией палаты представителей по вопросам разведки, заявил, что Пентагон изменил мнение в отношении ценности БО с военной точки зрения, а договор, запрещающий это оружие, должен быть признан несовершенным и неопределенным. В материале российского эксперта по вопросам биологической безопасности рассматриваются отдельные направления исследований научноисследовательских институтов Министерства обороны США в биологической области.   Политика, новые технологии и XXI век – Александр Яковенко – Информационная революция на стыке веков ускорила мировую поляризацию. В условиях появления новых высокотехнологичных производств, основанных на применении информационных технологий, падает значение стран, чье благосостояние и место в мире долгие годы основывались на их роли в добыче сырья и традиционных источниках энергии, и дополнительные преимущества получают страны, экспортирующие высокотехнологичную продукцию. В то же время качественный скачок в технологическом развитии цивилизации, помимо позитивных результатов, проявляется и в ряде негативных аспектов. В своей работе А.В. Яковенко, ныне заместитель министра иностранных дел РФ, рассматривая возможные негативные последствия информационно-технологического прорыва, приходит к выводу, что «неудачное экспериментирование в области генной и молекулярной инженерии может вызвать взрывоподобное размножение какогоBлибо болезнетворного вируса до создания препаратов, нейтрализующих его воздействие».   Усама Бен Ладен и оружие массового уничтожения – Адам Дольник – Статья молодого эксперта из Чехии (ныне исследующего проблемы борьбы с терроризмом в одном из ведущих научно-исследовательских институтов Сингапура) увидела свет за несколько дней до событий 11 сентября 2001 г. Редакционная коллегия, заказывая эту работу начинающему автору, конечно, не могла представить, до какой степени актуальным окажется этот текст; другое дело, что членам Редколлегии было очевидно, насколько мало внимания уделялось в то время изучению феномена и Талибана, и «АльBКаиды». В статье рассматриваются личность террориста №1 Усамы бен Ладена, его мотивация, в том числе в части попыток приобретения оружия массового уничтожения (ОМУ), а также возможности «АльBКаиды» в области создания ОМУ.   Ядерное сдерживание и сокращение стратегических наступательных потенциалов – Юрий Балуевский – В последнее десятилетие появилась новая форма ядерного сдерживания: сдерживание угрозой не применения, а приобретения ядерного оружия. При этом проводится сдерживание не столько прямых военных действий, сколько политического и экономического давления. Северная Корея уже прочно встала на этот путь. Нельзя исключать, что в Тегеране всерьез продумывают аналогичные шаги. Рассматривая указанные процессы, начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ делает вывод том, что в ближайшее время мир не откажется от ядерного оружия. В то же время, по его мнению, важной трансформацией политики в области ядерного сдерживания является уход от понятия «количественный паритет» ядерных сил и понимания ядерного оружия в качестве единственного гаранта национальной безопасности государства.   П О Л Е М И К А Пoчему я поддерживаю российскоиранский контракт. Ответ профессору Яблокову – Дэвид Фишер – История журнала, хочет того или нет его редакционная коллегия, неразрывно связана с историей ядерной программы Ирана. И если сначала в фокусе журнала находилось российскоBиранское сотрудничество в области атомной энергетики, то с наступлением XXI века по понятным причинам центр внимания сместился к потенциалу Ирана в области создания ядерного оружия. В предлагаемой статье бывший помощник Генерального директора МАГАТЭ представляет свой взгляд на программу развития атомной энергетики в Иране и на российско-иранское сотрудничество в этой области. Часть положений статьи, как, например, необходимость вывоза отработанного ядерного топлива из Бушера в Россию, – не остались незамеченными российскими экспертами и оказали влияние на более точное формулирование российских условий сотрудничества с Ираном в ядерной области.   Ядерный чемоданчик с тройным дном – Антон Суриков – В августе 1994 г. в мюнхенском аэропорту был задержан колумбиец, прилетевший рейсом из Москвы, в чемодане которого было обнаружено более 350 граммов плутония. Зарубежными СМИ это было подано не иначе как доказательство наличия в России черного рынка ядерных материалов (ЯМ) и успех немецких спецслужб по предотвращению незаконного оборота ЯМ. Автор работы шаг за шагом восстанавливает истинную картину, где статистами выступали граждане Испании, Германии и Колумбии. Умелыми же дирижерами операции, по мнению автора, проявили себя представители спецслужб Германии, которые, опять же по оценке автора, и подменили багаж колумбийца на чемодан, содержащий плутоний, наработанный на одном из немецких реакторов.   О возможностях и путях осуществления инициативы Президента Российской Федерации – Николай Пономарев-Степной – На Саммите тысячелетия в Нью-Йорке Президент России выступил с инициативой по организации международного проекта «Энергетическое обеспечение устойчивого развития человечества, кардинальное решение проблем нераспространения ядерного оружия и экологическое оздоровление планеты Земля». Через полтора года академик Российской академии наук Н.Н. Пономарев-Степной выступил на страницах Ядерного Контроля со своими подходами относительно возможных вариантов ее практической реализации, предложив вынести вопрос на обсуждение «Большой восьмерки». Теперь мы знаем, что среди приоритетов председательства в «восьмерке» в 2006 г. значится энергетическая безопасность, а нераспространение ОМУ будет в числе первоочередных вопросов для обсуждения глав государств на саммите в Санкт-Петербурге в июле 2006 г. Уже поэтому статья заслуживает внимания читателя.  

Кризис институтов международной безопасности в свете иракского конфликта – Андрей Пионтковский – Кризис международных институтов был очевиден задолго до вторжения США в Ирак без санкции Совета Безопасности ООН. Однако именно это событие стало причиной очередной волны предложений и вариантов по реформированию ООН и ее институтов. Известный российский политолог в своей работе предлагает «Большой восьмерке» взять на себя роль эффективного мирового правительства. По мнению автора, традиционно неформальный и доверительный характер обсуждений в «восьмерке» наилучшим образом подходит для выработки совместных решений по ключевым вопросам мировой политики. При этом такая трансформация «Большой восьмерки» в ведущий институт международной безопасности невозможна без участия России.

 

  К Р У Г Л Ы Й С Т О Л

Международный терроризм: предпосылки, идеология и методы противоборства – Невиданные прежде по безжалостности и размаху террористические акты 11 сентября 2001 г., последовавшая за ними операция в Афганистане поставили перед учеными, политиками и правительственными ведомствами немало острых вопросов. Являются ли эти события первыми проявлениями нового глобального конфликта? Если такое предположение верно, то какова социальная и идеологическая природа этого конфликта? Где проходят линии фронта надвигающейся «третьей мировой войны»? Каковы средства и методы борьбы с международными террористическими организациями и движениями? Эти и другие вопросы, связанные с глобализацией терроризма, были затронуты в ходе круглого стола, организованного журналом Ядерный Контроль и вызвавшего оживленный отклик наших читателей.

 

  К О М М Е Н Т А Р И Й «Ядерный саммит» в Москве: подводя итоги – Владимир Орлов – В апреле 1996 г. в Москве прошла встреча семи руководителей ведущих промышленно развитых государств (США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Канады и Японии) и России по вопросам ядерной безопасности. Впервые за свою историю «семерка» приехала для заседания в Россию. Впервые в повестке дня стоял один конкретный вопрос, который напрямую затрагивает интересы населения этих стран, да и всего мира – будущее атомной энергетики, обеспечение ее надежности. Впервые Россия участвовала в обсуждении совершенно на равных, за что встреча получила в дипломатических кругах наименование «политической восьмерки». Очевидно, что первый опыт оказался удачным, и спустя десять лет страны соберутся в России уже в формате «восьмерки». ПИР-Центр выступил в роли одного из консультантов по подготовке документов к саммиту. О том, каковы были задачи предыдущего саммита и какими оказались его результаты, рассказывает материал главного редактора журнала, принимавшего участие в мероприятиях саммита.  

США–Китай: новая основная линия мировых противоречий – Юрий Федоров – Американская внешняя политика становится более жесткой по отношению к Китаю. Об этом можно судить и по выступлению К. Пауэлла в 2001 г. на слушаниях в комитете по международным делам Сената США, и по новой редакции Стратегии национальной безопасности США 2006 г. Автор статьи сравнивает современные американоBкитайские взаимоотношения с первыми послевоенными годами в американоBроссийских отношениях, когда происходил тяжелый и не всегда логичный поворот от рузвельтовской концепции единого мира, в рамках которой Советский Союз рассматривался в качестве специфической, но все же части того, что тогда считалось цивилизованным миром, к труменовской концепции сдерживания коммунизма.

 

  О Б З О Р Состояние и перспективы развития ракетного вооружения в странах третьего мира в период до 2015 года – Владимир Дворкин – По уровню и изменению темпов развития ракетных технологий страны можно судить об изменении политики государства в области создания оружия массового уничтожения, поскольку многие типы ракет с точки зрения военного искусства не имеют смысла при оснащении головной частью с обычным взрывчатым веществом. В настоящее время более 20 стран Ближнего и Среднего Востока, Азии, Африки и АзиатскоBТихоокеанского региона имеют на вооружении ракетное оружие тактического и оперативноBтактического назначения. Автор рассматривает ракетный потенциал и перспективы его развития в странах третьего мира на период до 2015 г. Согласно выводам автора, в этот период возможно развертывание от 45 до 70 пусковых установок баллистических ракет, в зоне досягаемости которых будут находиться объекты военноBэкономического потенциала России.   С Т Р А Н И Ц Ы И С Т О Р И И Контрраспространение: хорошо забытое старое – Илья Фабричников, Андрей Фролов – В рамках эскалации конфликта вокруг иранской ядерной программы все отчетливее становится серьезность намерений влиятельных неоконсерваторов в США осуществить силовую операцию в отношении Ирана, вне зависимости от результатов урегулирования кризиса за столом переговоров. И здесь не стоит ожидать, что США будут добиваться международного одобрения своих действий. Впрочем, наряду с вопросом, решатся ли Соединенные Штаты на односторонние силовые действия, существует и второй вопрос – американскими или же израильскими «руками» будет осуществлена подобная операция, если соответствующее решение будет принято. Авторы статьи ищут ответы на вопросы сегодняшнего дня в истории, анализируя подготовку и ход операции израильских спецслужб от июня 1981 г. по уничтожению иракского ядерного исследовательского центра «Таммуз».  

Как СССР помогал Китаю создавать атомную бомбу – Роланд Тимербаев – «Во времена добрых контактов мы подписали соглашение о сотрудничестве в области атомной энергии, в том числе о передаче Китаю секретов технологии производства атомного оружия. Мы вообще давали Китаю все. У нас от него не было секретов», – писал Н.С. Хрущев в своих мемуарах относительно передачи Советским Союзом секретов ядерной бомбы Китаю. В соответствии с шестью соглашениями, подписанными СССР и КНР в период с 1955 по 1958 г., Советский Союз подробно знакомил китайских специалистов с конструкцией ядерного боезаряда, содействовал в создании испытательного полигона в Китае, а также консультировал в вопросе кооперации предприятий в рамках «китайского Минсредмаша». Постоянный автор рубрики журнала Чрезвычайный и Полномочный Посол Р.М. Тимербаев рассказывает об этапах развития двухстороннего сотрудничества в ядерной области, а также о причинах, по которым оно было свернуто.

 

  П И С Ь М А     Г Л А В Н О М У      Р Е Д А К Т О Р У Сегодня я вижу три ключевые проблемы нераспространения – Ханс Бликс – В своем письме на имя главного редактора журнала председатель Комиссии по оружию массового уничтожения и бывший многолетний Генеральный директор МАГАТЭ представляет свой взгляд на наиболее актуальные проблемы режима нераспространения, требующие неотложного решения. По мнению Х. Бликса, к таким угрозам следует отнести идентичность технологий, используемых для производства топлива для атомных реакторов и ядерных материалов оружейного качества; необходимость усиления инспекций МАГАТЭ и усиления физической защиты накопленных запасов ядерных материалов оружейного качества.  

Сергей Приходько, Александр Румянцев, Андрей Грановский, Виталий Корабельников, Борис Лабусов о журнале Ядерный Контроль – Среди читателей журнала, которые на протяжении этих лет писали нам многочисленные письма в ответ на наши публикации, – эксперты правительственные и далекие от правительства, политологи, инженеры, журналисты, студенты... Но не будем скрывать, что нам всегда было интересно, что думают о наших публикациях наши самые информированные читатели – работники государственных структур. В юбилейном номере журнала приводятся фрагменты некоторых из таких писем.

 

 

S U M M A R Y

 

О Б      А В Т О Р А Х

 

СОТРУДНИКИ И ЭКСПЕРТЫ РЕДАКЦИИ ЖУРНАЛАЯ Д Е Р Н Ы Й     К О Н Т Р О Л Ь     В     1 9 9 4 – 2 0 0 6 Г Г .

  С О Д Е Р Ж А Н И Е     Ж У Р Н А Л А     З А     1 9 9 4 – 2 0 0 6 Г Г .  

www.pircenter.org

ПИР-Центр

Редакционная статья

Станет ли иранский атом персидским ковром для России? – Серия встреч руководства ПИР-Центра с иранскими экспертами и высокопоставленными правительственными чиновниками в Москве, Тегеране и Женеве в январе-марте 2005 г. еще больше убедила, что Иран всерьез намерен развивать широкомасштабную программу по развитию атомной энергетики. В этих условиях Россия не должна остаться в стороне, когда начнется дележ ядерного рынка в Иране.

 

Интервью

Сергей Кисляк: «Иран: ситуация стала понятнее, но не все вопросы сняты» – В интервью главному редактору журнала Владимиру Орлову заместитель министра иностранных дел РФ С.И. Кисляк раскрывает позицию России в отношении иранской ядерной программы, сотрудничества официального Тегерана с МАГАТЭ и перспектив развития двусторонних российско-иранских отношений, а также рассказывает о своих ожиданиях от предстоящей Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия.

 

Анализ

Вооруженные Силы РФ в условиях новых вызовов и угроз – Александр Рукшин – Автор рассматривает основные направления строительства и развития Вооруженных Сил в условиях трансформации угроз национальной безопасности Российской Федерации. Одними из главных приоритетов этого процесса являются сохранение потенциала стратегических сил сдерживания, увеличение количества соединений и воинских частей постоянной готовности, реализация программы модернизации вооружений.

Ядерное оружие малой мощности – возможная основа ядерного арсенала нового века – Игорь Андрюшин, Виктор Михайлов, Юрий Трутнев, Александр Чернышев – Необходимость ядерного оружия для обеспечения безопасности России и ее союзников определяется не только перспективой взаимоотношений с США, но и возможным обострением мировых кризисов. По мнению авторов, в складывающихся условиях одним из основных возможных сценариев развития системы ядерных вооружений в ближайшем будущем представляется появление новых ядерных арсеналов с зарядами малой мощности, развернутых как на тактических носителях, так и в стратегических ядерных силах.

Программа создания АПЛ в Бразилии: сквозь тернии к глубинам – Андрей Фролов – На основе детального анализа работ по проектированию и подготовке к строительству пилотной атомной подводной лодки в Бразилии, автором предлагается система критериев, позволяющих оценить политическую, экономическую и технологическую готовность государств вступить в клуб обладателей атомным подводным флотом. В условиях отсутствия иностранной помощи и при относительно низком уровне технологического развития в случае Бразилии доведение НИОКР по АПЛ до стадии строительства представляется сомнительным, заключает автор.

 

Полемика

Распространение беспилотных летательных аппаратов – нарастающая угроза безопасности – Геннадий Евстафьев – Анализ развития беспилотных летательных аппаратов (БЛА) в мире приводит к выводу, что мировое сообщество должно, наконец, уделить этой нарастающей проблеме должное внимание, чтобы предупредить возникновение нового направления гонки вооружений. Учитывая новизну и многоплановый характер возникающей проблемы, по мнению автора, было бы целесообразно сформировать для всестороннего изучения ситуации вокруг БЛА в рамках Первого комитета Генеральной Ассамблеи ООН рабочую группу правительственных экспертов с соответствующим мандатом.

 

Комментарий

А был ли «ядерный чемоданчик»? – Виктор Есин – Многочисленные публикации в СМИ об обладании террористическими организациями и экстремистскими движениями «ядерными чемоданчиками» всерьез обеспокоили широкую общественность, в очередной раз поставив вопрос о существовании малогабаритных ядерных боеприпасов в России. Автор на основе богатого фактического материала рассказывает историю разработки, производства, а затем и полного уничтожения ядерных боеприпасов такого класса в России.

Виктор Мурогов, Николай Пономарёв-Степной – Ядерные технологии – гарант стабильности развития России – Долгосрочные интересы энергетической и национальной безопасности России, а также устойчивое развитие страны требуют увеличения доли ядерной энергии в производстве электричества, промышленного и бытового тепла. Однако, по мнению авторов, в России вследствие отсутствия четкой ядерно=энергетической стратегии, происходит потеря преемственности поколений специалистов в этой области, что требует принятия неотложных мер на государственном уровне.

 

Обзор

Центральная Азия: коллективные усилия государств в противодействии угрозе международного терроризма – Айбек Токтомушев – Развитие сотрудничества государств центрально-азиатского региона в борьбе с международным терроризмом происходит в условиях обостряющейся геополитической игры и политической нестабильности в регионе. Непоследовательность и непредсказуемость внешней политики молодых независимых государств региона, существующие разногласия между ними снижают уровень доверия, и, по мнению автора, тормозят интеграционные процессы в области безопасности.

Переработка ОЯТ в контексте реализации программы Глобального партнерства – Дмитрий Ковчегин – Одной из главных проблем процесса утилизации АПЛ является обращение с облученным ядерным топливом, выгружаемым из атомных субмарин. Автор, рассматривая масштабы этой проблемы в России через призму программы Глобального партнерства против распространения ОМУ, заключает, что иностранная финансовая помощь может значительно увеличить безопасность этого процесса в России, включая его экологические аспекты, а также усовершенствовать физическую защиту ядерных материалов.

 

Страницы истории

Южная Африка: как создавалось ее ядерное оружие, как и почему она отказалась от него – Роланд Тимербаев – Демонтаж южноафриканского ядерного оружия – явление поистине уникальное в истории ядерного нераспространения. По мнению автора, независимо от мотивов, которыми руководствовалось правительство ЮАР, принимая решение отказаться от него, этот прецедент наглядно показывает, что ядерное разоружение является – при надлежащей политической воле – делом достижимым и практически осуществимым под надежным международным контролем.

 

Библиотека

Из тени в свет… или на чистую воду – Владимир Орлов – Рецензент, прочитав книгу британского эксперта Д. Линча «Вовлечение евразийских сепаратистских государств», задается вопросом: действительно ли урегулирование конфликтов в Приднестровье, Нагорном Карабахе, Абхазии и Южной Осетии должно идти через политику большего «вовлечения» этих территорий в мирную жизнь, в первую очередь через расширение экономического взаимодействия с ними? Или же с «пиратскими республиками» есть только один способ борьбы – удаление нарыва?

Книжные новинки – Даниил Кобяков – Обзор самых интересных книжных новинок, поступивших в библиотеку ПИР-Центра.

 

Summary

Об авторах

Экспертно-консультативный совет

О подписке

ВЕСТНИК ГЛОБАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

ПИР-Центр и журнал Ядерный Контроль публикуют очередной выпуск бюллетеня. В Вестнике представлен эксклюзивный материал о ходе реализации программы Глобального партнерства на Дальнем Востоке, где побывали эксперты ПИР-Центра, приводится детальная информация о только что изданном Справочнике «Глобальное партнерство против распространения ОМУ», публикуются последние новости программы.

www.pircenter.org

ПИР-Центр

Редакционная статьяГруппа высокого уровня свое дело сделала – процесс пошел

Интервью

«Как можно говорить о развитии атомной энергетики и при этом накладывать ограничения на это развитие? – вот дилемма, стоящая перед участниками ДНЯО» – Серхио Дуарте – Каковы перспективы Обзорной Конференции по рассмотрению Договора о нераспространении ядерного оружия 2005 г. и что является основным вызовом режиму нераспространения, – эти вопросы поднимаются в интервью председателя Конференции С. Дуарте главному редактору журнала Владимиру Орлову. Одним из возможных механизмов укрепления режима является придание обязательного статуса положениям Дополнительного протокола, которые являлись бы обязательными для всех неядерных государств.

«Вопросы борьбы с терроризмом займут центральное место в новой Концепции национальной безопасности России» – Николай Спасский – Об особенностях разрабатываемой Концепции, или Стратегии национальной безопасности, ее отличиях от Концепции 2000 г., о мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом, перспективах адаптированного Договора об ограничении вооруженных сил в Европе, отношениях Россия – НАТО и российско-иранском сотрудничестве в ядерной области рассказывает в своем интервью Владимиру Орлову заместитель секретаря Совета безопасности Российской Федерации Н.Н. Спасский.

 

Анализ

Безопасность ядерного оружия – приоритет России на долгосрочную перспективу – Владимир Верховцев – На примере учений Авария-2004 автор рассматривает практические шаги по охране российского ядерного арсенала и приходит к выводу, что российские меры защиты соответствуют принятым в ядерных державах критериям ядерной безопасности, не уступают мировым стандартам, а по некоторым показателям (в частности, по критериям устойчивости к несанкционированным действиям) и превосходят их. В статье отмечается, что для обеспечения надежной охраны ядерного оружия Россия на протяжении многих лет сотрудничает в том числе и с зарубежными партнерами, опираясь при этом на знания иностранных специалистов, имеющих большой практический опыт работы в этой области – как на самом высоком политическом уровне, так и на уровне специальных вопросов.

К вопросу о ядерной доктрине Индии – Раджеш Басрур – Насколько ядерная стратегия Индии оказалась сбалансированной и добилась ли Индия поставленных целей с появлением у нее ядерного оружия (ЯО)? По мнению автора, будущее ядерно-оружейного арсенала страны выглядит неопределенно, в первую очередь из-за рискованной стратегии применения ЯО как элемента политики по отношению к Пакистану, которая на практике показала свою неэффективность и опасность. Вследствие этого, считает автор, в будущем ЯО, вероятно, будет занимать относительно скромное место в политике безопасности Индии.

Противоракетная оборона после Договора по ПРО – Павел Подвиг – Сегодня невозможно предвидеть все позитивные и негативные последствия решения США о начале развертывание противоракетной обороны. Однако, утверждает автор, развертывание системы ПРО не сможет обеспечить решения стоящих перед ней задач и не окажет существенного влияния на внешнюю политику США. В итоге система ПРО скорее всего займет место, аналогичное тому, которое занимают системы противо-воздушной обороны – важного компонента вооруженных сил, способного оказать существенное влияние на ход того или иного конфликта, но не способного изменить стратегический баланс в отношениях между странами.

Станет ли ИБОР действенным инструментом полити. ки контрраспространения? – Александр Калядин – Каково место и роль Инициативы по безопасности в области распространения (ИБОР) в предотвращении дальнейшего расползания ОМУ в арсенале нераспространения? Автор полагает, что существенное расширение международной поддержки ИБОР отразило новые тенденции в сфере нераспространения, в частности изменения в отношении государств, которые не соблюдают нормы режима нераспространения ОМУ. Так, Россия присоединилась к ИБОР, так как этого требуют ее жизненные интересы в сфере безопасности. Став членом ядра ИБОР, Россия сможет активно участвовать в процессе принятия конкретных решений, способствовать более эффективному использованию коллективных возможностей для укрепления режима нераспространения.

Большая игра в Центральной Азии – Винсен де Китспоттер – Действия США в регионе после 11 сентября 2001 г. были направлены не только на решение проблем безопасности в краткосрочной перспективе, но и объективно способствовали установлению определенной стабильности в Центральной Азии. Однако, по мнению автора, участие США в проблемах региона прежде всего преследует долгосрочные стратегические задачи, которые, вероятно, могут привести к дестабилизации обстановки из-за появления новых вызовов безопасности в странах Центральной Азии и в регионе в целом.

 

Полемика

Взаимное гарантированное уничтожение: возможна ли альтернатива? – Алексей Обухов – В статье рассматривается современный статус ключевой составляющей доктрины ядерного сдерживания – концепции взаимного гарантированного уничтожения (ВГУ). Автор выступает против попыток вернуться к ядерной конфронтации времен холодной войны, а применительно к сегодняшнему дню вводит понятие неконфронтационного сдерживания/устрашения и предлагает, чтобы США и Россия заменили опасную концепцию ВГУ широкой договоренностью о взаимной безопасности.

Северокорейский ядерный кризис и международные отношения в Северо-Восточной Азии – Ёсинори Такэда – Какое влияние Северная и Южная Корея, Китай, Россия, США и Япония оказывали на кризисную ситуацию вокруг Корейского полуострова? Автор приходит к выводу, что большую часть 1990-х гг. США, наряду с КНДР, являлись фактически единственным субъектом, влияющим на развитие северокорейского кризиса. Причина монополизации корейской проблемы Вашингтоном прежде всего заключалась в том, что КНДР не уделяла должного внимания отношениям с другими государствами и организациями. К тому же остальные игроки не проявляли большой активности в процессе урегулирования проблем на Корейском полуострове, в том числе разработке ракетно-ядерной программы.

 

Комментарий

Угроза использования ЭМИ-оружия в военных и террористических целях – Владимир Белоус – В скором времени вероятны террористические акции с использованием оружия, воздействующего на различные объекты с помощью мощного электромагнитного импульса (ЭМИ). Автор полагает, что для нейтрализации этой угрозы необходимо объединить усилия ученых разных стран с целью обнаружения и нейтрализации устройств, которые могут быть использованы для реализации подобных сценариев, а также с целью разработки методов противодействия и защиты объектов от нанесения ударов с помощью ЭМИ-оружия. Не исключено, что по своей значимости для обеспечения национальной безопасности такие работы уже в недалеком будущем станут не менее актуальными, чем создание системы ПРО, и важность этой программы с течением времени будет только возрастать.

Атомное надводное судостроение в начале XXI века – Михаил Барабанов – В статье дается краткий исторический очерк, современное состояние и перспективы атомного военного и гражданского надводного судостроения. Автор отмечает, что в настоящее время происходит снижение энтузиазма военных флотов относительно применения ядерных установок на эскортных боевых кораблях и крейсерах. В статье анализируются причины продолжающегося применения атомной энергетики на авианосцах ВМС США.

 

Обзор

О распространении химического и биологического оружия в странах Ближнего Востока и Северной Африки – Валентин Юрченко – Страны региона проводят работы по созданию и производству химического и биологического оружия в условиях максимальной закрытости, в том числе вопреки официально взятым на себя международным обязательствам. При этом, по мнению автора, относительная доступность данных видов ОМУ, наличие необходимой инфраструктуры и специалистов, а также средств доставки способствуют овладению химическими и биологическим оружием ближневосточными и североафриканскими государствами.

Новые направления программы Глобального партнерства – Алексей Шитиков – Меняющиеся условия, в которых должна выполняться программа Глобального партнерства (ГП), могут внести коррективы в сроки начала реализации проектов и структуру взаимодействия, отмечается в статье. По мнению автора, России необходимо определить те новые направления сотрудничества, которые будут реализованы в рамках ГП и видятся наиболее значимыми с точки зрения нераспространения и защиты национальных интересов. Принципиально важно, чтобы все новые проекты соответствовали основополагающим принципам ГП, а также чтобы весь потенциал сотрудничества использовался для решения конкретных задач в области нераспространения и ликвидации угроз, связанных с использованием ОМУ в террористических целях.

Страницы истории

Уроки четвертой Обзорной конференции по ДНЯО 1990 года – Роланд Тимербаев – Автор на основе своих дневниковых записей восстанавливает события завершающего этапа консультаций по выработке заключительного документа конференции, затрагивающего вопросы о ядерных испытаниях. В статье отмечается, что Конференция 1990 г. завершилась без принятия заключительной декларации, но это никак не принизило значение ДНЯО и не снизило его эффективности. При этом ее результаты послужили отрезвляющим и в определенной степени мобилизующим фактором для США. Несмотря на исторический характер описываемых событий, они не теряют свой актуальности и сегодня.

 

Библиотека

Разоружение Ирака – Геннадий Евстафьев – На страницах воспоминаний главы Комиссии ООН по Ираку Х. Бликса подробно рассказывается о потраченных годах и миллионах долларов в погоне за призраком, которого автор мемуаров метко окрестил оружие массового исчезновения в Ираке.

Книжные новинки – Даниил Кобяков – Обзор самых интересных книжных новинок, поступивших в библиотеку ПИР-Центра.

 

Письма Редактору

Махмут Гареев – Автор предлагает определиться с будущим ядерного сдерживания в отношении США и России, так как нынешняя ситуация, при которой слова (ракеты ни на кого не нацелены) сильно отличаются от реального положения дел.

 

Summary

Об авторах

Экспертно-консультативный совет

О подписке

www.pircenter.org

ПИР-Центр

Р Е Д А К Ц И О Н Н А Я      С Т А Т Ь Я

Новые грани атомной энергетики в свете председательства России в Большой восьмерке – Выбор вопроса энергетической безопасности в качестве одной из центральных тем саммита восьмeрки уже привeл к появлению весьма перспективных и значимых российскихпредложений, многие из которых лежат в области атомной энергетики, обретающей второе дыхание. С солидной международной инициативой, которая имеет цель способствовать распространению атомной энергетики в мире посредством концентрации полного ядерного топливного цикла в некоторых странах, т.н. «консорциуме стран», выступили США. В рабочем порядке озвучены интересные наработки итальянцев и канадцев, что подчeркивает оправданность подходов России к повестке дня саммита восьмeрки в Санкт-Петербурге.

 

  И Н Т Е Р В Ь Ю Николай Спасский: «Долгосрочные и глубочайшие изменения в мировом политическом балансе сил – вот самый серьeзный вызов национальной безопасности на сегодняшний день» – В интервью корреспонденту журнала Екатерине Рыковановой заместитель секретаря Совета безопасности РФ Н.Н. Спасский представляет свой взгляд на возможные варианты развития политических процессов в мире в течение ближайших десятилетий, рассказывает о внешнеполитических приоритетах Российской Федерации, уделяя особое внимание непростым взаимоотношениям России и Евросоюза. По мнению посла Спасского, политика России в отношении Евросоюза находится на распутье – имеются различные варианты ее дальнейшего развития, но окончательный выбор в пользу одного из них пока не сделан.  

Виктор Заварзин: «Военное присутствие России в Центральной Азии будет способствовать стабилизации региона» – Регион Центральной Азии сегодня является одним из наиболее проблемных на постсоветском пространстве. Сохраняется вызов правительствам центральноазиатских государств со стороны местных исламских кругов. С территории южных соседей региона существует угроза наращивания сил международного терроризма и наркобизнеса. В интервью корреспонденту журнала Сергею Мурсанкову председатель Комитета по обороне Государственной Думы ФС РФ В.М. Заварзин высказывает мнение, что «военное присутствие РФ в регионе и его наращивание, особенно в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), способствовало бы стабилизации в Центральной Азии».

 

  А Н А Л И З Эволюция контроля над вооружениями: современные тенденции – Роланд Тимербаев – Контроль над вооружениями никогда не был и по определению не может быть застывшим понятием, его характер и содержание постоянно эволюционируют сообразно складывающейся политической и стратегической обстановке, исчезновению прежних и появлению новых полюсов военной силы. Вместе с тем наблюдается замедление процесса подпитки режима контроля над вооружениями новыми коллективными действиями как на двухстороннем, так и на многостороннем уровне. Автор работы, исследуя современные тенденции в области контроля над вооружениями, приходит к заключению, что российская внешняя политика с учетом возрастания ее реальных возможностей могла бы играть более инициативную роль в поисках путей поддержания и развития международного режима контроля над вооружениями.   Некоторые размышления об эволюции подходов США к проблемам региональной безопасности в Центральной Азии – Геннадий Евстафьев– В ряде стран, и прежде всего в США, до сих пор так и не сложилось единообразного представления о границах Центральной Азии. В этой связи возникают многочисленные новые географические понятия, такие, как Большая Центральная Азия и Транскаспийское пространство, за которыми стоят различные идеи построения системы безопасности в регионе. Автор, анализируя инициативы США в регионе, задается вопросом: не стоит ли американским и западноевропейским стратегам вместо того, чтобы строить планы создания в Центральной Азии параллельных структур в сфере безопасности, войти в сотрудничество с уже действующими механизмами общерегионального плана, такими, как Шанхайская организация сотрудничества и Организация Договора о коллективной безопасности?   Перспективы заключения Договора о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия – Нурия Кутнаева – На протяжении 10 лет с высоких трибун Генеральной Ассамблеи ООН лидеры Центральной Азии заявляют о решимости создать зону, свободную от ядерного оружия (ЗСЯО). Однако, несмотря на поддержку инициативы со стороны всех государств региона и наличие согласованного текста, Договор о создании зоны до сих пор не подписан. Что стоит за инициативой государств региона, в чем заключается специфика ЗСЯО в Центральной Азии, что мешает практической реализации инициативы, а самое главное, каковы перспективы Договора о создании ЗСЯО в данном регионе – на эти и другие вопросы дает ответы автор статьи.   Россия и Пакистан имеют общие интересы – Андрей Алексеев – Рассматривая историю взаимодействия с Исламабадом в торгово-экономической и военно-техничеB ской областях, а также принимая во внимание неопределенные перспективы российских компаний на индийском рынке, автор делает вывод о необходимости восстановления сотрудничества России с Пакистаном в указанных обB ластях. По его мнению, развитие практических контактов между Россией и Пакистаном в сфере ВТС и экономической области, а также при определенных условиях в ядерB ной сфере окажет позитивное влияние на уменьшение антироссийских настроений внутри Пакистана и при этом, скорее всего, не испортит отношений с Дели.   Перспективы реализации многосторонних подходов к ядерному топливному циклу – Надежда Логутова – Насколько реализуемы многосторонние подходы к ядерному топливному циклу, которые рассматриваются как один из перспективных методов контроля над распространением чувствительных ядерных технологий? Автор проводит анализ практической реализации различных вариантов многосторонних подходов в ядерной области (МПЯО), уделяя основное внимание вопросам создания международного банка ядерного топлива и возможности создания многостороннего консорциума в области обогащения. На основе проведенного анализа даются практические рекомендации в отношении возможной позиции Российской Федерации по этим и другим МПЯО.   Исходит ли угроза ОМУ-терроризма с Северного Кавказа? – Елена Арбекова, Андрей Фролов – В последние несколько лет трудно избавиться от ощущения, что руководство ряда стран пытается убедить свое население, будто теракты с применением ОМУ – неотвратимая неизбежность. Тезис этот справедлив и для России – достаточно вспомнить недавние заявления высокопоставленных представителей Совета безопасности РФ, ФСБ России или МИД РФ. Насколько реальной является угроза ОМУ-терроризма, исходящая из региона Северного Кавказа, наиболее проблемного на территории Российской Федерации, что делается властями для того, чтобы снизить реалистичность сценария акта супертерроризма в России? Авторы предлагают свои ответы на эти и другие вопросы, связанные с угрозой ОМУ-терроризма.   Особый статус Тайваня в режиме нераспространения. Пример для серых зон? – Сергей Понамарев – В условиях трансформации глобальной системы безопасности на карте мира появляется все большее количество так называемых «серых зон», т.е. квазигосударственных образований, претендующих на обретение независимости, суверенитета и международного признания de jure. Поэтому неизбежно напрашивается вопрос об уже существующих моделях вовлечения таких взрывоопасных серых зон в общемировую глобальную структуру международных отношений. Автор статьи полемизирует на тему, можно ли рассматривать Тайвань, который в той или иной форме является членом ряда международных организаций и режимов, включая АТЭС, ВТО, МАГАТЭ, в качестве модели такого вовлечения.   Россия и энергетические потоки на евразийском континенте – Азер Мурсалиев – Казалось бы, что объединяет такие разные события, как провал очередного совещания Совета министров иностранных дел ОБСЕ, поставки Россией зенитных систем ТОР в Иран и стремительный рост цен на золото на мировом рынке? Все они являются следствием борьбы за управление энергетическими потоками на евразийском континенте, центральным элементом которой является Исламская Республика Иран. По мнению автора, основные события в рамках этой борьбы будут развиваться в треугольнике США–ШОС–Иран, а Иран – та самая гирька, от которой зависит, какая чаша перевесит и следовательно, кто одержит верх в этой борьбе.   Технические аспекты ядерной программы КНДР – Юрий Юдин – При отсутствии источников информации внутри КНДР разведывательные службы, оценивая возможности страны в области создания ядерного оружия, вынуждены в основном опираться на национальные технические средства разведки и на информацию, полученную от перебежчиков. Однако технические средства разведки требуют правильной интерпретации, и они не всегда могут предоставить полную картину событий. Перебежчики нередко намеренно или невольно предоставляют искаженную информацию. Да и сами эти оценки меняются со временем или в зависимости от страны, где их делают. Автор, анализируя информацию из открытых источников, предлагает свои количественные оценки возможностей КНДР по созданию ядерного оружия.   Программа возврата топлива исследовательских реакторов советского производства: время собирать камни – Даниил Кобяков, Сергей Панов – Россия и США прилагают совместные усилия по сокращению в мире запасов ядерных материалов, пригодных для создания ядерного оружия. В частности, в рамках программы по вывозу высокообогащенного урана (ВОУ) с исследовательских реакторов советского производства на территорию России уже доставлено более 120 кг ВОУ из 7 стран мира, который, по оценкам некоторых экспертов, мог быть использован для создания до 10 ядерных боезарядов. Авторы рассматривают дальнейшие шаги стран в рамках реализации программы, а также анализируют проблемы, с которыми сталкиваются Россия и США при ее осуществлении.  

О проблемах контроля над легким и стрелковым оружием в России – Вадим Козюлин, Анастасия Лагута – Согласно официальным данным, в середине 2005 г. в розыске в России находилось 140 тыс. единиц нелегального оружия, а всего в незаконном обороте, по некоторым оценкам, в 2–3 раза больше. Помимо этого, в 2003 г. также в отработке находилось около 20 тыс. единиц газового оружия, переделанного под боевые патроны. Каковы источники происхождения нелегального оружия в России? Какие меры принимаются государством для предотвращения проникновения оружия в российские города из горячих точек России и со складов Министерства обороны РФ? Какие шаги предпринимаются для сокращения количества стволов, находящихся в нелегальном обороте? Эти и другие вопросы поднимают авторы статьи в своей работе.

 

  С Т Р А Н И Ц Ы      И С Т О Р И И

Нелегальные сети Тегерана: уроки истории – Антон Хлопков, Екатерина Сорока – Шведские зенитноBракетные комплексы и французское оружие, бельгийские детоB наторы и английские запчасти для танков, швейцарские «гражданские» самолеты – это лишь неполный список поставок вооружений в Иран в годы ираноBиракской войны, осуществлявшиеся европейскими компаниями в обход национальных законодательств своих стран. Авторы вспоминают события середины 1980Bх гг. и рассматривают многочисленные «схемы» поставок военных материалов из Швеции, в которые были вовлечены компании и физические лица из Бельгии, Германии, Дании, Италии, Кении и Франции.

 

  Б И Б Л И О Т Е К А Политика безопасности, международные отношения и современные технологии: необходима ликвидация разрыва в сфере образования – Александр Савельев  

Книжные новинки – Анастасия Лагута, Даниил Кобяков, Надежда Логутова – Обзор самых интересных книжных новинок, поступивших в библиотеку ПИР-Центра.

 

 

S U M M A R Y

 

О Б      А В Т О Р А Х

 

Э К С П Е Р Т Н О - К О Н С У Л Ь Т А Т И В Н Ы Й      С О В Е Т

  П Р О Е К Т Ы      П И Р - Ц Е Н Т Р А  

www.pircenter.org

ПИР-Центр

Редакционная статья Вызов супертерроризма

 

Интервью Юрий Балуевский: «Договор СНП отвечает интересам России и сегодня, и в перспективе» - Илья Фабричников - Корреспондент журнала Ядерный Контроль взял эксклюзивное интервью у заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных сил России Ю.Н. Балуевского, который высказывается по ряду насущных проблем: Договор СНП, военная реформа в России, международное сотрудничество.

 

Анализ

ВТС: российско_израильское противостояние - Вадим Козюлин - Анализ израильского оборонно-промышленного комплекса, рыночная специфика и стратегия захвата израильскими оборонными компаниями традиционных российских рынков модернизации вооружений.

Многоликий ядерный терроризм - Уильям Поттер, Николас Флоркин - Угроза ядерного терроризма не нова и уже несколько десятилетий является предметом научного и политического анализа. Авторы подробно останавливаются на этом явлении, классифицируют источники угрозы и возможные формы ядерного терроризма.

Эффективность Конвенции по химическому оружию зависит от действий России - Наталья Калинина - Автор рассматривает комплекс проблем, связанных с существованием в России химического оружия и развитием процесса его уничтожения. Она доказывает тезис о том, что интересам мирового сообщества соответствует политика поддержки России в деле уничтожения химического оружия. В статье описываются конкретные программы помощи.

 

Полемика

Новый смысл взаимного ядерного сдерживания - Александр Савельев - Автор делает попытку пересмотреть задачи российских стратегических ядерных сил, и, в связи с этим, формулирует основные черты возможной новой ядерной стратегии России.

Ядерное сдерживание в стратегическом диалоге между Россией и США - Виктор Есин - Возможно ли совместить декларирование нового уровня отношений между Российской Федерацией и Соединенными Штатами и положения, зафиксированные в Обзоре ядерной политики США, в котором придается новоестратегическое значение роли стратегических ядерных сил США?

Ядерная политика США и будущее контроля над вооружениями - Джон Волфстал - Экспертный взгляд на новую ядерную политику США. Политика отводит американским стратегическим ядерным силам более существенную роль в обеспечении национальной безопасности. Не приведет ли это к новому витку распространения ядерного оружия?

Комментарий

Ядерное будущее Мьянмы - Анатолий Лучин, Виталий Федченко - Мьянма собирается заключить контракт с Россией на постройку научно-исследовательского ядерного реактора. Осуществима ли эта сделка и как она может повлиять на баланс сил в регионе?

Система экспортного контроля в Российской Федерации - Сергей Якимов - Автор рассказывает о достижениях десятилетнего развития российской системы экспортного контроля и обращает внимание на важность совершенствования правоприменительной деятельности и информационно-аналитической поддержки экспортного контроля.

Горячая тема Сергей Кириенко: «Россия выполняет обязательства по уничтожению своих арсеналов химического оружия»

 

Обзор

Глобальная система контроля и международный кодекс поведения - Евгений Зведре - Эффективность существующего с 1987 г. Режима контроля за ракетными технологиями зависит, прежде всего, от желания государств-участников РКРТ следовать условиям этого режима. В выполнении РКРТ значительную помощь может оказать выработанный при участии российских специалистов Международный кодекс поведения и создание Глобальной системы контроля.

Страницы истории

«Я даже для одной бомбы не вижу применения». Об академике Льве Феоктистове - Светлана Ковалева - В статье рассказывается о Льве Петровиче Феоктистове (1928-2002), академике РАН, Лауреате Ленинской премии, видном теоретике советского ядерного оружия. После многих лет непосредственного участия в создании ядерных зарядов Лев Петрович постепенно пришел к глубокому убеждению о необходимости полного запрещения ядерного оружия.

Библиотека

Summary

Об авторах

www.pircenter.org

ПИР-Центр

ПИР-Центру и Ядерному Контролю 10 лет

Редакционная статьяГлобальное партнерство: сказка о потерянном времени?

 

Интервью

Джон Болтон: «Инициатива по безопасности в области распространения – не формальная организация, а комплекс мер» – В интервью главному редактору журнала Владимиру Орлову заместитель Государственного секретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Дж. Болтон рассказывает о ходе реализации инициативы по безопасности в области распространения, важнейших направлениях стратегического сотрудничества России и США, а также позиции США в отношении ядерной контрабанды из Пакистана.

 

Анализ

Запрещение химического оружия: укрепление международной безопасности – Рохелио Пфиртер – В статье рассматриваются различные аспекты деятельности Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), современные вызовы, связанные с химическим оружием. Автор уделяет особое внимание сотрудничеству ОЗХО и химической промышленности, которое дает неплохой результат в предотвращении распространения ХО.

Перспективы российско-индийского сотрудничества в ядерной сфере – Виктор Козлов – Автор отмечает, что, несмотря на наличие ряда объективных сдерживающих факторов, расширение российско-индийского сотрудничества в сооружении АЭС на территории Индии возможно и отвечает долгосрочным интересам Российской Федерации и будет способствовать увеличению объемов высокотехнологического экспорта и уменьшению зависимости от сырьевого экспорта.

Инспекции на месте в ДВЗЯИ и других соглашениях в области разоружения и укрепления безопасности: проблемы, решения, перспективы – Виктор Слипченко, Виталий Щукин – В статье анализируются механизмы действия инспекций на месте, которые являются одним из основных методов проверки соблюдения международных соглашений в области контроля над вооружениями и разоружения. Авторы отмечают, что основным препятствием на пути инспекций является неготовность ряда государств к открытости при осуществлении контроля. Причем подобное имеет место как в отношении уже существующих соглашений, так и при разработке новых.

 

Полемика

Беспилотные летательные аппараты в классических и террористических войнах – Геннадий Евстафьев, Михаил Павлюшенко– В настоящее время внедрение беспилотных летательных аппаратов в различные сферы жизни носит лавинообразный и слабо контролируемый характер. Террористический потенциал большинства БЛА и их ожидаемая неограниченная доступность, по мнению авторов, в самом ближайшем будущем смогут стать головной болью для служб безопасности и органов экспортного контроля.

 

Круглый стол

В материалах круглого стола «Трансформация понятия национальной безопасности в информационную эпоху» представлены мнения, отражающие различные подходы к трансформации понятия безопасности в эпоху доминирования информационных потоков, подробно рассматриваются экономические, военно-политические аспекты данного феномена.

 

Комментарий

О проблемах подготовки к Обзорной конференции по ДНЯО 2005 года – Роланд Тимербаев, Александр Шилин – В статье анализируются итоги заключительной сессии Подготовительного комитета Обзорной конференции по ДНЯО. Комитет смог достичь общего согласия только по процедурным вопросам, по срокам проведения конференции и кандидатуре председателя. Однако каких-либо рекомендаций по существу вопроса комитет выработать не смог.

Иранская ядерная программа вызывает серьезные вопросы – Владимир Орлов – Автор рассматривает вопросы, связанные с иранской ядерной программой, анализируются противоречия в заявлениях иранских официальных лиц, а также возможные сценарии российско-иранского сотрудничества в ядерной области.

 

Обзор

Украинско-российское ВТС: взгляд из Украины – Валентин Бадрак – В статье рассматриваются аспекты сотрудничества и конкуренции между Украиной и Россией в области ВТС. Автор полагает, что, несмотря на наличие межправительственных соглашений между Украиной и Россией, регламентирующих ВТС, эти страны в первую очередь остаются конкурентами на мировом рынке вооружений, нежели партнерами.

Сотрудничество между Россией и Великобританией в рамках программы Глобального партнерства – Анна Шувалова – Совместные российско-британские проекты в области утилизации химического оружия, атомных подводных лодок и ядерной безопасности в России являются приоритетами двусторонних отношений в области нераспространения ОМУ. Автор отмечает, что сотрудничество России и Великобритании демонстрирует хорошую динамику, перейдя к концу 2003 г. из разряда политических деклараций в практическую плоскость.

 

Страницы истории

Жизнь академика А.И. Лейпунского: малоизвестные страницы – В статье рассматриваются малоизвестные факты деятельности академика А.И. Лейпунского, связанные с разработкой реакторов с жидкометаллическим теплоносителем, которые нашли практическое применение на АПЛ советского флота.

 

Библиотека

Полвека в авиации. Записки академика – Геннадий Евстафьев – В книге одного из выдающихся деятелей советского и российского оборонного комплекса академика Е.А. Федосова рассказывается об этапах развития советского военного самолетостроения, о достижениях советской авиационной промышленности, а также нелегкой судьбе программы Национальная технологическая база уже современной России.

Ежегодник СИПРИ 2003. Вооружения, разоружение и международная безопасность – Андрей Зобов – В рецензии представлен обзор русскоязычного издания Стокгольмского международного института изучения проблем мира. В ежегоднике внимание российских читателей привлекут разделы, касающиеся оценки взаимодействия России с другими государствами и международными организациями в сфере безопасности, а также ограничения международного силового потенциала.

Книжные новинки – Даниил Кобяков – Обзор самых интересных книжных новинок, поступивших в библиотеку ПИР-Центра.

 

Summary

Об авторах

Экспертно-консультативный совет

О подписке

www.pircenter.org

---

Смотрите также

• 
  Тонкости туризма журнал
• 
  Пикетажный журнал трассы
• 
  Журнал транзакций windows
• 
  Журнал мое субботино
• 
  Журнал искатели приключений
• 
  Журнал вестник метролога
• 
  Гумилев журнал сириус
• 
  Вестник метролога журнал
• 
  Божий лучик журнал
• 
  Windows журнал транзакций
• 
  Пирелли журнал 2016