Публичные обсуждения в Северо-Западном управлении Ростехнадзора. Журнал берг коллегия официальный сайт
Главные темы номера
Металлургия – становая отрасль экономики
В середине июля в России традиционно отмечается День металлурга. Сегодня наша страна занимает четвертое место в мире по производству стали, при этом доля черной металлургии составляет 9.8%. В составе металлургического комплекса РФ находится около полутора тысяч предприятий и объединений, большинство из которых – градообразующие. В данной сфере производства трудится более 660 тысяч человек.
Об успехах, проблемах и путях их решения – в тематической подборке материалов номера.
Котлы под контролем
Северо-Западное управление Ростехнадзора провело публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности при осуществлении надзора за оборудованием, работающим под избыточным давлением, а также актуальных вопросов осуществления контрольно-надзорной деятельности на объектах котлонадзора. Отчет о мероприятии – на стр. 4 - 6.С текстом документа можно ознакомиться в черно-белом блоке журнала.
ПМЭФ – 2018: цифровизация экономики
В этом году Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проходил под лозунгом «Создавая экономику доверия». По своему масштабу и результатам Форум вышел на новый уровень, ознаменовался новыми достижениями, и его справедливо можно назвать прорывным, новаторским и технологическим. ПМЭФ-2018 посетили более 17 тысяч участников из 143 стран. В рамках Форума было подписано 593 соглашения на общую сумму 2,625 триллиона рублей.
На мероприятиях, прошедших в форматах панельных сессий, круглых столов, бизнес-диалогов, авторитетные специалисты, эксперты, политики обсудили ресурсы и экономику Мирового океана, арктический потенциал, технологии, которые будут востребованы в будущем.
Одна из ведущих тем обсуждений – цифровизация экономики. О ней - в тематической подборке материалов этого номера журнала.
. bergkollegia.ru
Новости
7 Июня 2018
Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 360017-7
Читать далее>>
7 Июня 2018
Ростехнадзор принял участие в 39-ом заседании Комитета по ядерному регулированию АЯЭ ОЭСР
Читать далее>>
14 Мая 2018
С 24 по 26 мая в Санкт-Петербурге пройдет Петербургский международный экономический форум.
Читать далее>>
9 Апреля 2018
С 25 по 27 апреля в Санкт-Петербурге пройдет VI Российский международный энергетический форум.
Читать далее>>
16 Марта 2018
XIX Международный экологический форум «День Балтийского моря» традиционно состоится в Санкт-Петербурге 22-23 марта 2018г. Мероприятие проходит под эгидой Хельсинкской комиссии.
Читать далее>>
15 Марта 2018
С 20 по 22 марта 2018 года в Санкт-Петербурге в КВЦ «ЭКСПОФОРУМ» вновь состоится Петербургская техническая ярмарка.
Читать далее>>
26 Февраля 2018
1 марта 2018 г. СЗУ Ростехнадзора проводит очередные публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления.
Читать далее>>
1 Декабря 2017
7 декабря 2017 года Северо-Западное управление Ростехнадзора проводит очередные публичные обсуждения правоприменительной практики
Читать далее>>
11 Ноября 2017
15 ноября 2017 г. — 17 ноября 2017 г. - III Региональный открытый чемпионат профессионального мастерства по стандартам WorldSkills Russia. Читать далее>>
10 Ноября 2017
10 ноября в Ростехнадзоре прошло заседание секции № 1 Научно-технического совета
Читать далее>> Новости 1 - 10 из 29 Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конецbergkollegia.ru
имя в истории, Величко К.И.,музей артиллерии,выставка
26 Июня 2018
25-26 октября 2018 г. в Национальном минерально-сырьевом университете «Горный» пройдет IV МНПК «Промышленная безопасность предприятий минерально-сырьевого комплекса в XXI веке»
Читать далее>>
24 - 27 апреля в Санкт-Петербурге пройдет 19-я Международная специализированная выставка Сварка/Welding. 2018.
Читать далее>>
9 Апреля 2018
25-я Международная специализированная выставка "Энергетика и электротехника - 2018", пройдёт с 25 по 27 апреля в Санкт-Петербурге, в КВЦ "ЭКСПОФОРУМ"
Читать далее>>
5 Апреля 2018
9-12 апреля 2018 года пройдет 8-я международная геолого-геофизическая конференция и выставка «Санкт-Петербург 2018. Инновации в геонауках - время открытий»
Читать далее>>
16 Марта 2018
С 21 по 23 марта 2018 года в Санкт-Петербурге будет проходить XVIII Международный форум "Экология большого города".
25 Февраля 2018
1 марта в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» начнет работу II Санкт-Петербургский Международный форум труда.
Читать далее>>
24 Октября 2017
16 – 17 ноября 2017 года состоится XI научно-техническая конференция «Гидроэнергетика. Гидротехника. Новые разработки и технологии».
Читать далее>>
3 Октября 2017
Выставка «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ОБОРУДОВАНИЕ 2017» пройдёт 3-6 октября 2017 в КВЦ «Экспофорум»
Читать далее>>
4 Апреля 2017
11 апреля 2017 года в РГУНГ им. И.М. Губкина пройдет конференция «Обеспечение промышленной и экологической безопасности при освоении морских месторождений».
Читать далее>>
10 Марта 2017
К 120-летию маршала Советского Союза Л.А. Говорова выставка в Артиллерийском музее.
Читать далее>> Новости 1 - 10 из 11 Начало | Пред. | 1 2 | След. | Конецbergkollegia.ru
Публичные обсуждения в Северо-Западном управлении Ростехнадзора
26.02.2018 В соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации и в соответствии с положениями п.п. 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) проводит очередные публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления при осуществлении надзора за эксплуатацией сетей газораспределения и газопотребления, а также актуальных вопросов эксплуатации объектов газоснабжения.
Публичное мероприятие состоится 01 марта 2018 года в 10.00 часов в конференц-зале ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Таврическая, дом 10.
Начало регистрации в 9.30 час.
В обсуждениях примут участие представители органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органов прокуратуры, МЧС России, газораспределительных организаций. Публичные обсуждения пройдут в режиме видеоконференцсвязи на территории Новгородской, Псковской, Мурманской, Архангельской, Вологодской областей и Республики Карелия. 2. Анализ обстоятельств и причин инцидентов на опасном производственном объекте – сети газоснабжения Санкт-Петербурга; докладчик – начальник Центрального аварийно-диспетчерского управления ООО «ПетербургГаз»;
3. Правоприменительная практика по делам об административном правонарушении при нарушении потребителями порядка потребления и оплаты газа; докладчик – начальник отдела по реализации газа промышленным потребителям ОА «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург».
Контакты: 191028, г. Санкт-Петербург, Моховая ул., д. 3 Почтовый адрес: 199048, г. Санкт-Петербург, В.О., 10 линия, д. 51 Факс: (812) 490-06-81
Подробнее на сайте Ростехнадзор СЗУ
bergkollegia.ru
Следить за безопасностью на угольных шахтах будут профсоюзы
Ростехнадзор одним из первых внедрил риск-ориентированный подход к проверкам предприятий. В результате под постоянным контролем и надзором сегодня остаются всего 9 тысяч опасных объектов вместо 290 тысяч. Сокращение позволило существенно снизить административную нагрузку на бизнес без потери качества безопасности. Тем не менее аварии случаются, и почти в каждой промышленной аварии прослеживается человеческий фактор, говорит руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алешин. Он рассказал "Российской газете", меняется ли к лучшему ситуация в наиболее опасных отраслях промышленности.
Алексей Владиславович, почти каждый год мы наблюдаем аварии на угольных шахтах. Создается впечатление, что дела с промбезопасностью в угольной отрасли обстоят не лучшим образом.
Алексей Алешин: Ежегодных аварий у нас нет, они возникают раз в три-четыре года. Каждая авария на шахте - серьезная встряска для всех, заставляющая собственников и управляющих соблюдать требования промбезопасности более тщательно. Запала хватает на определенное время, потом люди опять расхолаживаются. После трагедии на шахте "Распадская" было много сделано и в плане законодательства, и в плане промышленной безопасности. Мы получили возможность обратиться в суд с ходатайством о приостановке производства, можем применить временный запрет деятельности, инициировать дисквалификацию руководства предприятия или наложить штрафы.Но необходимо понимать, что Ростехнадзор - не карательный орган. За каждой приостановкой предприятия стоит предотвращенная авария, а это - спасенные жизни работников.
Количество аварий в угольной промышленности снижается, а состояние промышленной безопасности за последние годы резко повысилось. Сегодня нет технических и технологических препятствий для обеспечения безопасности горных работ.
А пресловутый человеческий фактор?
Алексей Алешин: К сожалению, иногда сотрудники предприятий отступают от согласованных проектов и схем. Кто-то считает, что требования по безопасности неоправданно завышены, кто-то пренебрегает показаниями датчиков и даже вмешивается в работу систем контроля и защиты. Зачастую руководители производств, зная о нарушениях, продолжают работы, тем самым создавая предпосылки для аварийной ситуации. Необходимо повышать культуру безопасности людей.
Нужны какие-либо новые нормы, усиливающие безопасность шахтеров?
Алексей Алешин: Сейчас специалисты Ростехнадзора работают над поправками к требованиям безопасности работ для угольных разрезов и обогатительных фабрик. Для шахт разрабатываются требования, направленные на повышение безопасности при ведении горных работ на угольных пластах, опасных по горным ударам и внезапным выбросам угля, породы и газа. Готовятся рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах.
Масштабная работа, к экспертам за помощью обращаетесь?
Алексей Алешин: Конечно, привлекаем отраслевые научные организации, горных инженеров, работающих в угледобывающих компаниях, общественные организации. Все документы обсуждаем на научно-техническом и общественном советах Ростехнадзора, где специалисты оценивают результаты внедрения новых требований на предприятиях угольной промышленности.
Кроме того, мы усиливаем общественный контроль. Сейчас готовим документы, которые будут регламентировать подготовку и деятельность профсоюзных инспекторов труда. Думаю, что первые общественные инспектора будут от Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф).
Расскажите подробнее о системах безопасности в шахтах?
Алексей Алешин: Угольные шахты должны быть оснащены многофункциональными системами безопасности. Они помогают организовать безопасные работы, контролировать и управлять производством в нормальных и аварийных условиях. Все шахты должны быть оборудованы наиболее эффективными и более совершенными, современными системами. Они передают от автоматизированных систем угледобывающих предприятий сведения дистанционно. Это позволяет управленцам контролировать все параметры и принимать решения, влияющие на состояние промышленной безопасности.
Ростехнадзор уже давно внедрил риск-ориентированный подход - чем опаснее объект, тем чаще он проверяется. Уже можете оценить эффективность метода?
Алексей Алешин: Система дистанционного мониторинга сейчас работает в тестовом режиме. Программа подключается к уже действующим системам на предприятии, в первую очередь к АСУ ТП (автоматизированная система управления технологическим процессом. - Прим. ред.). Она присутствует на всех объектах первого и второго класса опасности и анализирует риск возникновения аварии. В результате у нас появляется временной зазор, позволяющий спасти людей, оборудование и производство в целом.
Считаю, что эти системы должны стоять как минимум на объектах первого и второго класса опасности. Таких в стране насчитывается около 10 тысяч. Это позволит эффективнее осуществлять все наши мероприятия и со временем частично заменит режим постоянного пребывания инспектора на предприятии.
Сейчас система активно тестируется в нефтяной, газовой, угольной и энергетической промышленности. Ростехнадзор с СУЭК уже запустил эту систему в тестовом режиме на некоторых объектах - результаты хорошие.
Кроме того, в 2017 году мы переходим от статической модели - когда при осуществлении контроля объекты распределяются по категориям риска - к динамической. При ней риски для каждого предприятия строятся с учетом индивидуальных показателей состояния промышленной безопасности. В зависимости от этого утверждается график плановых проверок.
Что чаще всего становится причиной аварий и смертельных случаев в нефтегазовом секторе?
Алексей Алешин: Приводит к трагедиям эксплуатация изношенного и морально устаревшего оборудования, его некачественное техобслуживание и ремонт, небрежно обследованные здания и сооружения.
Некоторые экспертные организации проводят экспертизы промышленной безопасности поверхностно и формально. Кроме того, уровень производственной дисциплины при проведении работ повышенной опасности остается весьма невысоким.
Тем не менее количество аварий и смертей на производстве падает. В 2016 году, по сравнению с предыдущим, число аварий в этой отрасли уменьшилось на 28 процентов, а несчастных случаев - на 19 процентов.
Падение цен на нефть сделало нерентабельным разработку ряда месторождений, особенно на шельфе. Должны ли вы следить за безопасностью приостановленных проектов?
Алексей Алешин: Ростехнадзор сейчас контролирует семь морских шельфовых проектов в рамках государственного строительного надзора. Кроме того, мы обеспечиваем промышленную безопасность временно приостановленных и выведенных из эксплуатации предприятий. Ростехнадзор отслеживает соблюдение требований нормативно-технических и проектных документов, предусмотренных консервацией.
Кстати, многие шельфовые проекты, прежде замороженные, сейчас активно реализуются. Это и проекты Сахалина, и объекты Арктической зоны России, такие как платформа "Приразломная", а также проекты, расположенные в акваториях Каспийского и Балтийского морей.
В мире именно аварии на нефтяных платформах наносят непоправимый ущерб экологии. Как часто нарушения происходят на российских платформах?
Алексей Алешин: Редко, мы постоянно контролируем выполнение норм и требований компаниями, эксплуатирующими большинство платформ, расположенных на шельфе.
Морские платформы являются технически сложными объектами, а бурение и добыча на шельфе содержит дополнительные риски, связанные со сложными природными и климатическими условиями. Тем не менее за последние два года аварий и инцидентов на 44 морских платформах не было.
Хотя в прошлом году мы выявили 9 нарушений на платформах "Орлан" и "Беркут". В основном они касались нарушений требований промышленной безопасности в отношении оборудования и организации работ.
Источник:Российская газета
bergkollegia.ru
Заседание секции № 1 Научно-технического совета Ростехнадзора
10.11.201710 ноября 2017 года в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору прошло заседание секции №1 Научно-технического совета (НТС) «Вопросы совершенствования государственного регулирования безопасности, надзорной деятельности». Мероприятие провел начальник Правового управления Службы Дмитрий Яковлев.
Члены НТС дали положительную оценку проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части применения системы дистанционного мониторинга в области промышленной безопасности», подготовленный в рамках реализации Плана нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2017 год. Данный законопроект рекомендован к включению в план нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2018 год.
Решено также поддержать основные направления оптимизации межведомственного взаимодействия в области прогнозирования чрезвычайных ситуаций при реализации политики регионального развития Российской Федерации.
Участники заседания приняли к сведению доклад «О проблемах обслуживании опасных производственных объектов силами профессиональных аварийно-спасательных формирований».
Правовому управлению Ростехнадзора рекомендовано проработать вопрос о внесении дополнений в требования к сведениям об осуществлении производственного контроля на опасных производственных объектах в части информации об аварийно-спасательном обслуживании опасных производственных объектов.
Научно-технический совет Ростехнадзора создан в марте 2007 года для определения приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также участия в формировании научно-технической политики Службы.
Ростехнадзор
bergkollegia.ru
Ростехнадзор и Минпромторг провели совместное заседание Общественных советов
06.07.20175 июля 2017 года в Москве прошло совместное заседание Общественных советов при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг) с повесткой дня: «О влиянии состояния горно-шахтного оборудования на обеспечение промышленной безопасности горных работ на угледобывающих предприятиях. Задачи по его модернизации и совершенствованию в условиях реализации программ импортозамещения».По словам руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина, за последние 20 лет аварийность и смертельный травматизм в отечественной угольной промышленности снизились на порядок и впервые сравнялись с показателями ведущих угледобывающих стран.
«Анализируя риски возможных аварий в угольной промышленности, мы видим, что «фоновый» риск сегодня соответствует лучшим мировым практикам. Объясняется это тем, что угольные шахты оснащены необходимыми средствами механизации производственных процессов, приборами контроля, средствами защиты, что и обеспечивает его снижение», - подчеркнул Алёшин. Главными факторами, ухудшающими состояние промышленной безопасности, глава Ростехнадзора назвал большое количество нарушений требований безопасности на системной основе, что подтверждается многолетней устойчивой повторяемостью одних и тех же нарушений; а также нарушения требований безопасности по поведенческим причинам (так называемый человеческий фактор), которые вызваны системными нарушениями, неудовлетворительной организацией работ.
«В то же время практически не фиксируются случаи смертельного травматизма и аварий, причинами которых стали технические устройства, - отметил Алёшин. - Это стало возможным благодаря замене морально устаревшего технологического оборудования на более совершенное. Не последнюю роль в этих процессах сыграли требования Ростехнадзора.
Внедрение на шахтах современного высокотехнологичного горного оборудования позволило уменьшить количество работников, занятых на подземных работах в опасных зонах. В 2010 году при годовой добыче 336,7 миллиона тонн угля общая численность персонала угледобывающих компаний составила 169 тысяч человек, а в 2016 году при добыче 385,7 миллиона тонн угля численность персонала сократилась до 140 тысяч человек. «То есть произошло снижение на 18% количества работников, занятых на опасных и вредных работах, при одновременном росте производительности труда в угольной промышленности», - сообщил руководитель Ростехнадзора.
По его словам, использование многофункциональных систем безопасности, создание автоматизированных систем мониторинга подняло уровень промышленной безопасности угледобывающих предприятий на новый технологический уровень. Это говорит о наличии потенциала для перевода угледобычи на безлюдные технологии с высоким уровнем организации, при которой минимизируется человеческий фактор, исключаются ошибки персонала, обеспечиваются высокая производительность и безопасность работ.
Среди нерешенных пока задач Алёшин назвал защиту кабельной продукции от короткого замыкания, которое, по результатом расследований, зачастую становится причиной воспламенения метана. «Такая ситуация сформировала запрос для промышленности. - заявил он. - Перед производителями стоит задача изготовления не только электрических кабелей с гибкой металлической броней внутри оболочки, но и производства аппаратуры контроля целостности этой брони. А это, если хотите, требует технического прогресса в отдельно взятых отраслях промышленности».
Алёшин перечислил ряд российских предприятий, которые успешно производят современное промышленное оборудование для угольной отрасли, однако напомнил, что немалая его часть эксплуатируется с продлением нормативных сроков применения. Достаточно большой остается доля импортного оборудования. Так на углеобогатительных фабриках она составляет около 55%. Алёшин подчеркнул, что горно-шахтное оборудование должно исключать возможность перепрограммирования параметров безопасности; иметь энерговооруженность, мощность, высокотехнологичность и производительность на уровне - не ниже лучших образцов зарубежной техники; обеспечивать надежность, долговечность и ремонтнопригодность.
«Учитывая сложившуюся ситуацию на отечественных предприятиях горного машиностроения и высокие требования к горным машинам, комплексам, системам контроля и управления, считаю целесообразным подключение предприятий отечественного машиностроения, в том числе оборонно-промышленного комплекса, к решению задач модернизации объектов угольной и горнорудной промышленности», - отметил руководитель Ростехнадзора.
Вместе с тем, министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров напомнил, что еще в 2014 году на отечественном рынке горнодобывающего оборудования доля иностранной техники составляла 53%. Сегодня доля российского оборудования выросла до 64%. Он отметил, что российские горнодобывающие компании не используют весь потенциал отечественных производителей, которые способны выпускать продукцию, соответствующую самым строгим стандартам качества.
«На сегодняшний день основная задача заключается в способности добывающих компаний удовлетворить строгие нормы безопасности надзорных органов», - подчеркнул Мантуров.
Ростехнадзор
bergkollegia.ru









