Это интересно
- ОКД
- ЗКС
- ИПО
- КНПВ
- Мондиоринг
- Большой ринг
- Французский ринг
- Аджилити
- Фризби
Опрос
Полезные ссылки
РКФ
Все о дрессировке собак
Стрижка собак в Коломне
Поиск по сайту
Две недели до премьера...Дагестанское правительство на грани обновления. Черновик журнал дагестан
Последние публикации | Черновик
chernovik.net
Новости | Черновик
Жительница Кизляра Тайибат Алиева за месяц дважды была задержана местными сотрудниками полиции, которые применяли в отношении неё физическую силу, чтобы выбить признательные показания в хранении...
3401
В понедельник, 9 апреля, в Управлении федерального казначейства по Дагестану сотрудники республиканского МВД и ФСБ произвели выемку документов. В казначействе и правоохранительных органах...
583
Второй раз за неполные 3 месяца председатель правительства Дагестана Артём Здунов подвергает жёсткой критике работу руководства министерства по туризму и народным промыслам республики. На этот раз на...
630
Предвыборный визит президента Владимира Путина в Дагестан повлёк за собой кадровые перестановки на Ботлихском радиозаводе. 4 апреля, по данным ЕГРЮЛ, в должность гендиректора предприятия вступил...
521
4 апреля работники клининговой компании «Новый город» перестали убирать улицы Махачкалы. В мэрии считают, что компания саботировала работу и ранее не справлялась с уборкой. А гендиректор Азамат...
5130
На этой неделе Басманный суд Москвы продлил срок содержания под стражей дагестанским чиновникам: Абдусамаду Гамидову, Раюдину Юсуфову, Шамилю Исаеву и Шахабасу Шахову. Когда арестантов друг за другом...
3921
В зоне отчуждения Часть жителей Семендера может остаться без крыши над головой из-за газовой компании Во вторник, 3 апреля, у здания администрации Семендера прошёл сход жителей посёлка, возмущённых действиями газовой компании, которая через суд добивается сноса домов, попадающих в зону отчуждения...
242
В среду, 4 апреля, больше сотни жителей Новостроя перекрыли федеральную трассу в знак протеста против частых отключений электричества. Трассу перекрыли в районе селения Тухчар, в результате чего...
260
В Махачкале назревает очередной мусорный скандал. Управляющая компания «Новый город», которая на протяжении двух лет убирает столицу республики и вывозит коммунальные отходы, собирается бойкотировать...
4967
В среду, 28 марта, в Минздраве Дагестана сотрудники УБЭП МВД Дагестана в сопровождении ОМОН Росгвардии производили выемку документов в рамках уголовного дела о хищении средств при закупке...
13684
chernovik.net
Политика | Черновик
Казалось бы, после избрания 31 июля 2017 года главой Буйнакска Исламудина Нургудаева политический накал в городе должен был подостыть. Однако борьба за влияние в городе, а также выяснение того,...
3042
«Симулякр – это вовсе не то, что скрывает собой истину, – это истина, скрывающая, что её нет. Симулякр есть истина» – с этой цитаты начинается один известный труд французского философа Жана...
273
Один дагестанский экс-чиновник на днях решил сыграть с общественным мнением в «Поле чудес». В буквальном смысле, гневно рассуждая о прибывших в республику различных «варягах», он дал им...
290
Политолог Руслан Курбанов называет произошедшее с владельцами «Суммы групп», братьями Магомедовыми, да и вообще со всей дагестанской верхушкой, как политической, так и финансовой, наказанием от...
7332
Вечером 30 марта сотрудники правоохранительных органов пригласили на беседу, а затем, по её итогам, допросили и задержали учредителей «Суммы групп» братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых. Первый,...
11311
Кадровые затеи Васильев сконцентрировал полномочия и оптимизм дагестанского правительства Ожидания, что врио главы Дагестана Владимир Васильев продолжит кадровые преобразования в республиканском правительстве сразу после выборов президента России, полностью оправдались. В Дагестане...
6863
Прошедшие 18 марта этого года президентские выборы сильно удивили! Не ожидал, что эта скучнейшая и рутинная процедура, какой обычно бывает (пере)избрание главы государства, по своей грязи и...
157
Выборы президента России, прошедшие 18 марта, завершились с предсказуемым результатом: победил действующий глава государства Владимир Путин. За него, по предварительным данным, после обработки 99,84...
7780
13 марта Дагестан посетил президент России Владимир Путин. В статусе президента России в последний раз в нашей республике он был в 2008 году, то есть десять лет назад. И не в Махачкале, а в Ботлихе,...
11131
Редакция «Черновика» регулярно получает жалобы от наших читателей, сообщающих о том, что их или их близких заставляют под угрозой увольнения идти на выборы или голосовать за определённого кандидата...
3218
chernovik.net
Общество | Черновик
11 апреля Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Дагестана, который удовлетворил иск ФАС России к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о...
38
На заседании Межведомственной рабочей группы по топливно-энергетическому комплексу Дагестана обсуждался вопрос бесхозяйных электросетей. Такие сети не имеют собственника. В результате инвентаризации...
67
4 апреля в Ногайском районе в ходе проверочных мероприятий обнаружена несанкционированная врезка в сетевой газопровод. 42-летний местный житель совершал кражу природного газа путём...
77
Компания «Аэроэкспресс» запускает специальные тарифы для гостей столицы из Махачкалы. Тарифы «Махачкалинец» и «Три махачкалинца» рассчитаны на проезд от аэропортов Шереметьево, Домодедово и Внуково...
123
В пенсионном фонде Дагестана прошёл обучающий семинар для представителей министерств и ведомств, а также всех муниципальных образований республики. В центре внимания собравшихся – единая...
29
В Дагестане сотрудниками «Газпром межрегионгаз Махачкала» и полиции выявлено несколько фактов несанкционированных врезок предпринимателями в газопроводы. Несмотря на солидность штрафов для...
932
Федеральная сетевая компания в 2018 году проведёт ряд ремонтных работ, а также усилит конструкции опор на линиях электропередачи Дагестана и ряда других субъектов Северного Кавказа. На подстанциях...
146
Управляющий директор ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (входит в группу компаний «Россети») Магди Гитинов в рамках акции «День потребителя электроэнергии» провёл личный приём граждан в...
123
Пассажиропоток международного аэропорта Махачкалы в первом квартале 2018 года увеличился на 31%. Пассажиропоток международного аэропорта Махачкалы за первые три месяца 2018 года увеличился на 31% по...
162
Махачкалинский морской торговый порт в первом квартале 2018 года увеличил объёмы перевалки зерна в пять раз и нефти – более чем в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В январе...
103
chernovik.net
Дагестанское правительство на грани обновления
На следующей неделе врио главы Дагестана Владимир Васильев должен будет представить Народному собранию республики кандидатуру нового премьер-министра. Останется ли им нынешний Абдусамад Гамидов, или же врио предложит депутатам на утверждение новую кандидатуру, пока под большим вопросом: новый руководитель ещё изучает республику, и значит не стоит ждать от него слишком резких движений.
Отставка
Свой первый указ в качестве руководителя Дагестана Владимир Васильев подписал 6 октября 2017 года. Этим указом он отправил правительство Дагестана, а также администрацию главы и правительства республики в отставку. Шаг для него не обязательный, так как это только перед вновь избранным главой Дагестана, согласно ст. 84 Конституции РД, правительство слагает перед ним полномочия и «по его поручению продолжает выполнять свои функции до сформирования нового правительства».
В данном случае Васильев воспользовался ст. 78 Конституции РД, гласящей, что он имеет право отправить в отставку правительство, его членов, а также других руководителей органов исполнительной власти республики. Это позволяет Васильеву не только определиться с тем, кто останется с ним в команде, а кто за бортом, но и дать шанс старой команде проявить свои управленческие способности.
Согласно документу, приставку «врио» получили премьер-министр РД Абдусамад Гамидов, его первые заместители Анатолий Карибов и Рамазан Алиев, заместители премьера Раюдин Юсуфов, Рамазан Джафаров, Билал Омаров, Екатерина Толстикова, Гасан Идрисов и Шамиль Исаев, а также все министры и руководители комитетов, служб, агентств и инспекций.
Вместе с правительством отставлена и Администрация Главы и Правительства РД (АГП). Приставки «врио» у руководителя АГП Исмаила Эфендиева, его первого зама – Владимира Деревянко, а также заместителей – Текрара Ахмедова, Темирлана Шабанова и Заура Курбанова. Помимо них временно занимают свои должности и начальники управлений АГП, а также постоянный постпред Дагестана при президенте России.
Судя по тому, как активизировался кабинет министров, эта мера сыграла – Абдусамад Гамидов в сопровождении Анатолия Карибова посещает различные объекты, поднимает вопросы обеспечения льготными лекарствами и детским питанием, Рамазан Алиев проверяет качество дорог в Махачкале и ход строительства дополнительных корпусов к школам, Шамиль Исаев поднимает вопросы ТЭК и оплаты задолженностей за потреблённые энергоресурсы, а также бесхозяйных объектов электросетевого имущества. Все при деле!
Активна и АГП. Стоило только 10 октября появиться информации о том, что руководитель аппарата фракции «Единой России» в Госдуме Владимир Иванов отправляется в Дагестан вместе с Васильевым и, возможно, возглавит АГП (вместо Эфендиева), как на следующий день официальный сайт главы РД выдал информацию о том, что Эфендиев провёл заседание комиссии по госнаградам. Отметим, что врио руководителя АГП необходимо демонстрировать свою работоспособность: ровесник Васильева, он во власти с 1991 года и, благодаря своей гибкости, оставался на руководящих должностях, несмотря на смену председателей правительства и глав Дагестана. Характеризующая черта: по слухам, как только предыдущий глава РД Рамазан Абдулатипов написал заявление об отставке, Эфендиев примерно три дня отказывался давать добро на заправку автомобилей кортежа своего руководителя…
Вполне возможно, что Эфендиев, как кладезь информации о деятельности республиканских властей за последние годы, из власти не уйдёт, но будет существенно понижен: такие люди нужны на позициях советников.
Внести или снести?
Если вопрос с тем, кто будет руководителем АГП, почти решён, да и в крайнем случае утверждение его можно бесконечно откладывать, то с кандидатурой премьер-министра РД Васильев должен определиться как можно скорее. Врио главы Дагестана должен не позднее чем в двухнедельный срок (он истекает к пятнице, 20 октября) внести в НС РД кандидатуру нового премьер-министра, так как, согласно ст. 85 Конституции РД, дагестанский парламент должен дать на это согласие.
Конечно, парламент республики имеет право рассматривать представленную Васильевым кандидатуру в течение недели, со дня внесения её в НС РД, и даже отказаться её одобрять, но… Но такого волюнтаризма в истории народных избранников ещё не было, поэтому любое предложение врио главы РД будет воспринято на ура.
Васильев, как человек, попавший в республику с корабля на бал, хоть и присматривается к нынешнему составу правительства, но в то же время изучает возможные кандидатуры со стороны.
Основной риск, может, и не совсем оправданный, – это потерять управляемость органами исполнительной власти Дагестана. Дагестанское правительство состоит из 18 министерств (некоторые из них с достаточно размытыми полномочиями), 4 комитетов, 3 агентств, 2 служб, 1 обособленного управления и 1 постпредства РД при президенте РФ. И в их подчинении находится множество учреждений (ГУПы, ОАО, ГБУ, дирекции и пр.), которыми надо системно управлять. А с учётом внушительного проникновения во власть представителей двух-трёх влиятельных кланов и групп, опасаться саботажа, конечно же, стоит. Но не панически.
Исполнительная власть республики, судя по многочисленным к ней претензиям со стороны прокуратуры, правоохранительных и надзорных органов, находится в точно такой же тени, как и дагестанская экономика, так как основная хозяйственная деятельность современного дагестанского чиновника заключается в добыче, распределении, перераспределении и освоении бюджетных средств. И там действуют те же правила, что и в реальном секторе: уклонение от контроля, откаты и нарушения…
Попробуем перечислить небольшой круг тех, кого могут потенциально рассматривать на должность дагестанского премьер-министра.
Абдусамад Гамидов. Возглавляет Правительство РД с 2013 года. До этого долгие годы возглавлял Минфин РД. Назубок знает состояние дагестанского бюджета, где, куда и какие суммы направлены и в рамках каких госпрограмм. Один из лидеров мекегинского клана, прочно ассоциируется с командой ушедшего главы РД. Слабые лоббистские возможности на федеральном уровне в плане участия Дагестана в госпрограммах.
Рамазан Алиев. В дагестанской власти с 2013 года. Практически всю жизнь проработал в Саратовской области на оперативной и следственной работе как в системе МВД, ФСНП, так и ФСКН. В феврале 2013 года возглавил должность начальника Контрольно-финансового управления Президента РД, в сентябре 2013 года – АГП, а в феврале 2016 года, после череды скандалов, связанных с выборами в Госдуму и НС РД, перешёл на работу в Правительство РД в качестве первого зама Гамидова. Алиев, как уроженец Тляратинского района Дагестана, прочно ассоциируется с командой Абдулатипова. Алиев рассматривался в различные периоды как в соцсетях, так и в СМИ в качестве либо преемника Абдулатипова на посту главы РД, либо в качестве премьер-министра РД.
Раюдин Юсуфов. Табасаранец. На должности вице-премьера – министра экономики и территориального развития РД с декабря 2014 года. До этого занимал пост министра экономики и территориального развития. На руководящих должностях с 2003 года. Начинал с должности заместителя руководителя администрации Госсовета РД и Правительства РД, работал в аппарате Счётной палаты РД, был начальником Контрольно-финансового управления президента РД, возглавлял министерство по управлению госсобственностью РД. Считается профессионалом, умеет виртуозно жонглировать цифрами экономических показателей, добиваясь в отчётности демонстрации необходимого руководству республики результата. Амбициозен.
Рамазан Джафаров. Лезгин. На должность вице-премьера, курирующего взаимодействие с правоохранительными органами и институтами гражданского общества, пришёл вместе с Абдулатиповым в феврале 2013 года. Генерал-майор. Выпускник Высшей школы КГБ СССР, служил в пограничных войсках. Последнее место работы в силовой системе – начальник Отдела координации оперативной деятельности и правового обеспечения координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ. Прочно завязан на команде Абдулатипова. Исполнителен.
Нариман Казимагомедов. Лезгин. В сентябре 2014 года возглавил Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий РД. До этого возглавлял ГУ МЧС России по РД. В системе МЧС с 1995 года, когда Казимагомедов стал сначала советником по безопасности аппарата советников МЧС России, а затем советником и помощником по безопасности тогдашнего министра МЧС России Сергея Шойгу. Контакт с влиятельным министром, судя по карьерной лестнице, Казимагомедов поддерживает. Дагестанский министр исполнителен, верен, но имеет предел роста. Генерал-майор. Отметим, что Казимагомедов – первый из республиканских министров, с кем Васильев после общего знакомства с Правительством РД встретился и ознакомился с ситуацией в республике.
В число тех, кто потенциально мог бы возглавить правительство, стоит причислить и спикера НС РД Хизри Шихсаидова. У него есть соответствующий опыт (возглавлял кабмин с 1994 по 2007 годы), способность, как это видно на примере НС РД, привести систему в чувство (сделать работоспособной). Васильеву, в том случае, если он пожелает остановиться на данной кандидатуре, необходимо будет принять во внимание реноме Шихсаидова как лидера одного из кланов Дагестана, а также его причастность к политическому союзу с Рамазаном Абдулатиповым.
В список необходимо добавить и депутата Госдумы Умахана Умаханова. Отметим, что Умаханов, как сопредседатель ОНФ в Дагестане, провёл в июле и сентябре этого года слушания по проблеме обманутых дольщиков. Что инициатором обсуждения проблем обманутых дольщиков выступил Васильев. Он, находясь ещё в статусе лидера думской фракции единороссов, а также председателя рабочей группы Госдумы по решению проблем обманутых дольщиков, на августовской встрече с Путиным просил главу государства подключить к этому вопросу Генпрокуратуру. Отметим, что фактором, позволяющим включить Умаханова в число возможных кандидатов, является не столько профессиональные качества дагестанского депутата, сколько контакт двух политиков на общей проблеме.
Традиционно, обсуждая список возможных премьер-министров, «Черновик» включает в него экс-премьер-министра РД Мухтара Меджидова и вице-премьера РД Ризвана Газимагомедова. Оба – технократы, люди с инженерным мышлением, исполнительны, со своей точкой зрения на происходящее, но не имеют ярко выраженных политических амбиций. Меджидов на сегодняшний день в бизнесе, а Газимагомедов – советник министра по делам Северного Кавказа.
В Москву! В Москву…
Васильев практически сразу после его представления дагестанской общественности, а также отставки правительства вылетел в Москву. Ему было необходимо не только заниматься вопросами Дагестана (а он обещал привлечь в республику дополнительное финансирование и привозить профильных федеральных министров), но и передать свои дела в Госдуме и партии новым лицам.
Так, он 9 октября сложил свои полномочия руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, передав их в руки ранее курировавшего Южный федеральный округ (включая Дагестан) Сергея Неверова. А 11 октября, складывая с себя депутатские полномочия, сделал то, что не сделал ни один избранный от Дагестана депутат. Прощаясь с коллегами, Васильев заговорил о необходимости увеличить финансирование республики, обещая отчитываться за каждый рубль.
«…Дагестан сегодня имеет самую низкую подушевую поддержку из федерального бюджета. Хочу сделать такое предложение и обещаю, что если вы посчитаете нужным, готов с определённой регулярностью отчитываться в зале, в комитете, который я очень уважаю, о расходовании средств. Чтобы каждый рубль, который будет выделен – я говорил это коллегам из руководства Дагестана, это народные деньги – мы за них будем отвечать», – сказал Васильев. Слова врио главы РД нашли поддержку у спикера парламента Вячеслава Володина, а значит и у всех депутатов Госдумы.
«Наш коллега назначен на очень ответственную должность, возглавил один из крупнейших регионов России, многонациональную республику с большим количеством проблем. И те возможности, которые у нас есть, мы должны использовать, для того чтобы помочь жителям, нашему коллеге, учитывая, что регион действительно очень непростой», – убедил коллег Володин.
До этого Васильев принял участие в заседании НАК, встретился с министром по делам Северного Кавказа Львом Кузнецовым и его первым замом Одесом Байсултановым (говорили о необходимости вернуться к программе развития РД, а также строительству нового порта на Каспии), а также с первым заместителем руководителя АПР Сергеем Кириенко и первым вице-премьером России Игорем Шуваловым.
Эти встречи, а также принципиальное согласие, которое удалось получить Васильеву у своих собеседников, показали его возможности влиять на органы федеральной власти, оперативно добиваться от них результата, а не проваливаться в бюрократические ямы. Эти шаги врио главы РД показывают: Васильев следует иной, не реализованной предыдущими лидерами, концепции развития республики – Дагестану придётся подтягиваться (за другими регионами страны), а не отжиматься…
Система «свой-чужой»
Решаясь на досрочную смену главы республики, Кремль, скорее всего, понимал, что для репутации власти крайне невыгодно публично признавать провалы прежнего руководства Дагестана. Система, в понимании Центра, не должна гнить сверху, с головы, тем более в одном из сложнейших регионов страны. При малейших шансах безболезненно сохранить Абдулатипова до окончания его полномочий Москва, безусловно, сохранила бы. Но тот внутренний театр, который разыгрывался в Дагестане, не оставил Путину выбора.
Власть в городах и районах Дагестана в основе своей закостенела. Главным мерилом успеха муниципалов стала не наладка, и уж тем более развитие производственных мощностей, а личная преданность главе республики, или как минимум тихая лояльность с периодическими реверансами в его адрес и клятвенной поддержкой его тезисов и курса. Если глава региона практически ежедневно говорит о том, что жизнь в республике налажена, строятся дороги, школы и садики, создаётся много рабочих мест, то ни один дагестанский мэр или муниципал не посмеет публично усомниться в этом. К примеру, вспомните, сколько раз глава Цунтинского района говорил о том, что большинство школ на вверенной территории построено в годы, когда Генсек КПСС Никита Хрущёв разоблачал культ личности Иосифа Сталина? Что занятия в таких школах могут принести детям всё что угодно, включая психологические травмы, но только не знания.
Республика находится в таком состоянии, что дагестанцев как никогда легко обмануть, сказать: вот сейчас сняли Абдулатипова, и сразу станет еды много, работы достаточно и других благ. С такой задачей не справились бы Васильевы, Магомедовы, Меликовы, Дагировы даже вместе взятые, и одного года не хватит не только для какого-либо прорыва в развитии, но даже для пуско-наладочных работ. Но этого времени вполне должно хватить для другого, не менее главного. За это время необходимо полностью разрушить заразившую дагестанскую власть систему «свой-чужой». Васильеву чрезвычайно важно и нужно в прямом смысле возвращать Дагестан в правовое общероссийское пространство. Неважно, год будет он руководить республикой или больше, но после него дагестанский госслужащий должен чётко понимать и осознавать, что чиновник, оказывается, обладает только кучей обязанностей. В последние десятилетия дагестанские чиновники-то обладали сугубо правами…
По сути, смысл слов Васильева, сказанных на заседании Госдумы, лежит на поверхности: все последние годы контроль за расходованием федеральных денег в Дагестане находился в руках главы республики и приближённых к нему элит, а все образовавшиеся бюджетные бреши штопались под протекторатом узкого круга федеральных чиновников, косвенно проявлявших лояльность к дагестанским властям. Теперь, надо полагать, эту систему в Москве решили срубить. Поддержку Васильев получил, и вполне вероятно, что при принятии бюджета следующего года Госдума учтёт его просьбу.
Не следует думать, что деньги в Дагестан потекут только благодаря авторитету Васильева, и очевидно, что Центр будет готов раскошелиться только при конкретных условиях – кадровой чистке. Стало быть, первыми и решительными шагами врио должны стать конкретные действия по разрушению коммуникаций старой чиновничьей гвардии республики. ]§[
chernovik.net
Дагестан и периферийный сценарий для России. Журнал «ЭКСПЕРТ Юг» — «Черновику»
Внезапная отставка Магомедсалама Магомедова — это плохая новость. Дело даже не в том, что никто никому ничего не объяснил и всё вроде как произошло «по собственному желанию» — к такому сценарию отставок глав регионов все уже давно привыкли. Самое неприятное, что те проекты, которые стартовали в республике при Магомедове, сейчас могут оказаться в зоне критических рисков. В последние два-три года Дагестан, несмотря на огромный груз всем известных проблем, немало сделал для того, чтобы стать территорией развития. Теперь этот курс под большим вопросом. «Равноудалённость» нового главы республики от наиболее влиятельных кланов — вовсе не гарантия преемственности развития региона. А то и наоборот.
Самый большой риск, который сейчас существует для Дагестана, — это риск окончательно оказаться в так называемой ловушке отсталости, неоднократно описанной в политэкономической литературе. Классическую формулу ловушки отсталости вывел ещё в середине 1960-х годов левый латиноамериканский экономист Андре Гундер Франк в заголовке своей знаменитой статьи «Развитие недоразвитости» (The Development of Underdevelopment). Предметом рассмотрения в ней стал любопытный парадокс: почему реализация программ экономического развития и модернизации в странах «третьего мира», призванных сократить их отставание от «развитых» стран, ведёт к ещё большей их отсталости и зависимости? Иными словами, почему происходит развитие со знаком минус — развитие недоразвитости?
Не правда ли, эта схема удивительно напоминает дагестанские реалии? Экономическая программа Магомедсалама Магомедова была именно программой модернизации экономики республики. Ставка на крупные проекты в АПК (типа «Дагагрокомплекса» или «АгроДагИталия») и туризме, активизация работы по привлечению иностранных инвесторов, проект земельной реформы — всё это свидетельствовало о намерении Магомедова-младшего вывести республику из пресловутой ловушки. Однако любые долгосрочные проекты, будь то масштабные начинания частных инвесторов или институциональные реформы, требуют прежде всего политической стабильности. А когда вопрос о политическом лидере региона решается далеко за его пределами, ни о какой внутренней стабильности говорить не приходится. Один известный дагестанский блогер в связи с последними событиями привёл хорошую аналогию: происходящее в Дагестане напоминает войну баронов с королем за свои права. Её можно развить дальше: в позднем средневековье феодалы очень часто бывали в своих имениях наездами, а основное время проводили в столице, поближе к центральной власти — так удобнее решать свои вопросы. Для этого явления есть даже специальный термин — абсентеизм. Очень хорошо, кстати, описывающий ту «схватку бульдогов под ковром», в результате которой отправился в отставку Магомедсалам Магомедов.
С точки зрения крупного инвестора, самое опасное в ситуации внезапной смены региональной власти в том, что это фактически дезавуирует договорённости, достигнутые в предыдущем политическом цикле, и далеко не факт, что при новой власти эти договорённости будут возобновлены. Тем самым не просто сужается до одного политического цикла горизонт планирования инвестиций (что, разумеется, крайне мало для масштабных проектов) — сама возможность инвестирования существенно ограничивается фактором непредсказуемости. Как может крупный инвестор идти в регион, где не просто нет гарантий преемственности власти, а где эту власть ещё и могут поменять в любой момент без очевидных причин (случай отставки Магомедова)? В результате, если на первом такте инвестора ещё можно попытаться заинтересовать территорией (именно для этого, например, дважды проводился Дагестанский экономический форум), то на втором он, наученный предшествующим опытом, просто пойдёт в другое место, а территория останется на откуп «баронам». Тем самым преодоление отсталости окажется ещё более сложной задачей, если вообще выполнимой. Такова типичная траектория стран мировой периферии, и Дагестан может приблизиться к ней ещё на шаг, если проекты, начатые при Магомедове, тихо канут в Лету.
Самое большое заблуждение — думать, что застарелые проблемы Дагестана можно решить, назначив «правильного» руководителя. Дело в том, что есть один неумолимый фактор, который автоматически исключает возможность простых и быстрых решений, — это демография. До тех пор, пока в Дагестане не произойдёт так называемый демографический переход (то есть когда соотношение рождаемости и смертности не будет примерно на уровне простого воспроизводства населения), нынешние проблемы будут регулярно воспроизводиться. Здесь Дагестан также сближается с мировой периферией («третьим миром») с её избытком молодых рабочих рук, порождающим массовую миграцию, деградацию городской среды, терроризм и прочие, увы, знакомые простым дагестанцам «радости жизни». И это ещё один аспект ловушки отсталости. Решением здесь может быть только реализация на территории республики крупных, «генерирующих» проектов индустриального размаха (не только собственно в промышленности, но и в АПК и туризме), но для этого требуется, опять же, политическая стабильность и преемственность курса. Именно этим сейчас, как кажется, и должен в первую очередь озаботиться новый глава республики.
Полагаем, что именно в Дагестане угроза превращения России в часть мировой периферии выражена наиболее зримо и, к сожалению, имеет тенденцию к росту. А это был бы самый худший сценарий для всей страны. О том, как его предотвратить, мы планировали поговорить с дагестанским бизнесом и властью на конференции, запланированной на конец февраля. Сейчас по понятным причинам нам пришлось отложить это мероприятие, но будем считать это вынужденной паузой — от своих планов в Дагестане мы не отказываемся. До встречи в Махачкале.
Николай Проценко, заместитель главногоредактора журнала «Эксперт-Юг»,специально для «Черновика»
chernovik.net
Религия | Черновик
Ислам учит человека жить в реальном мире. Он не противопоставляет душу и тело, духовное и мирское, разум и веру. Мусульманин – это свободолюбивая личность, отвергающая социальную пассивность и...
668
Если мы обратимся к истории, то увидим, что ничем не примечательные знойные пустыни полторы тысячи лет назад явили миру великую цивилизацию, раскинувшуюся от Китая до Атлантики. Арабское общество, не...
628
До начала Рамадана осталось полтора месяца. Раджаб и Ша’бан, которые предшествуют Рамадану, тоже имеют свои некоторые особенности. В частности, среди людей распространены различные ошибки, связанные...
1525
Передаётся от Джабира: «Однажды ночью, в полнолуние, я увидел Посланника Аллаха, мир ему и благословение. Этой ночью он был одет в красное. Я смотрел то на полную луну, то на Посланника. В итоге...
901
К сожалению, многие мусульмане не задумываются о том, соответствует ли их бизнес или торговые отношения нормам шариата. Более того, многие вообще не знают, что ислам полноценным образом регулирует...
735
Бракосочетание – одно их самых важных событий в жизни мусульманина и мусульманки. Каждый из нас либо готовится к этому, либо уже через это прошёл. Обычно договор бракосочетания, который в народе...
4441
Мы продолжаем рубрику полосы Monotheos, в которой отвечаем на вопросы читателей. Вопрос: «Объясните, пожалуйста, как работают исламские банки? Хотелось бы донести матери, что нельзя класть деньги на...
848
Видя сегодняшнее отношение мусульман и немусульман к теме многожёнства, мы решили немного раскрыть эту тему, разъяснив некоторые связанные с ним вопросы, а также ситуации, когда оно бывает...
5584
Невзоров назвал мусульман нахлебниками всего цивилизованного мира. Случилось это в эфире кошерной радиостанции «Эхо Москвы», во время которого его, как человека, часто критикующего христианство и...
2531
Некоторые магазины в Махачкале, в том числе крупные сети, предлагают клиентам товары в рассрочку, подразумевая и иногда утверждая прямо, что их договоры, в которых они задействуют банк, соответствуют...
4947
chernovik.net
