Кто осуществляет авторский надзор в строительстве. Кто заводит журнал авторского надзора

Кто осуществляет авторский надзор в строительстве

Перед началом строительства объекта, когда проектная документация готова и заказчиком заключен договор со строительной фирмой, прошедшей лицензирование по строительству, обязательным является получение разрешения на производство работ. Собирается пакет документов в состав которых входят договора на технический и авторский надзоры. Рассмотрим вопрос о том, кто осуществляет авторский надзор в строительстве.

Проектная организация осуществляет авторский надзор в строительстве. Проектная организация для ведения авторского надзора выделяет автора проекта, которому выдается задание, предусматривающее его обязанности на весь период строительства объекта. Особо подчеркивается в задании важность авторского контроля при возведении объектов, в которых предусмотрены нестандартные, индивидуальные строительные технические и технологические решения, предусмотрено использование определенных строительных материалов и конструкций, повышенный контроль качества общестроительных, специальных, отделочных, монтажных работ.

 

Цель авторского надзора в строительстве – контроль за соответствием принятых в эксплуатацию объектов строительства, технических решений, ТЭП ( технико – экономических показателей) проектным решениям и показателям, соответствующим рабочим чертежам. А также повышение ответственности проектных, строительно – монтажных фирм и заказчика за обеспечение нормативного качества возводимых объектов в соответствии со сметной стоимостью. Представитель, осуществляющий авторский надзор в строительстве, обязан посещать строительную площадку согласно утвержденному графику или в случае вызова его заказчиком. Иногда необходимо присутствие авторского надзора на стройплощадке на период выполнения монтажа ответственных конструкций, устройства непрерывно бетонируемых процессов и пр.

Обязанности авторского надзора в строительстве

• Проверять в ходе строительства соответствие выполненных строительно – монтажных работ(СМР) проекту, рабочим чертежам и утвержденной сводной смете; контролировать соблюдение технологии , качества производства работ, работ по монтажу оборудования, пожаро- и взрывобезопасность помещений строящихся объектов.
• Авторский надзор в строительстве должен оперативно решать возникающие вопросы в ходе строительства, связанные с проектно – сметной документацией (ПСД), заменой материалов, согласованием измененных конструктивных решений.
• Заполнять регулярно журнал авторского надзора, где отображать выявленные в процессе строительства отступления от ПСД, нарушения требований СНиП и ТУ, фиксировать сроки устранения замечаний.
• Контролировать своевременность и качество выполненных предписаний, отображенных в журнале авторского надзора в строительстве и являющихся обязательным для исполнения заказчиком и генподрядчиком.
• Авторский надзор в строительстве при обнаружении некачественно выполненных им предписаний и в не указанный срок производит вторичную запись в журнал авторского надзора с установкой нового срока устранения нарушений. Кроме этого, он ставит в известность письменно генподрядчика и заказчика о выявленных нарушениях с требованием устранить их в кротчайшие сроки. В случае невыполнения предписаний, авторский надзор вправе приостановить выполнение работ.
• Авторский надзор в строительстве имеет право вносить в установленном порядке изменения, дополнения, согласовывать замену в ПСД.
• При выполнении СМР по возведению ответственных конструкций ( мостов, несущих железобетонных и металлических конструкций и пр.) совместно с техническим надзором заказчика принимать участие в приёмке этих работ, от выполнения которых зависит прочностные характеристики и устойчивость возводимых объектов. Участвовать в составлении актов освидетельствования скрытых работ на эти виды работ.
• Контролировать качество работ по дизайнерскому обустройству зданий, благоустройству территории и её озеленению.
• Проверять наличие паспортов, сертификатов на применяемые материалы и конструкции, их соответствие проекту, ГОСТу.

Работники проектного института, осуществляющие авторский надзор в строительстве несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

Мы рассмотрели вопрос о том, кто осуществляет авторский надзор в строительстве, который тесно переплетается с осуществлением технического надзора, но эти два понятия не следует путать. В последующих статьях поговорим подробней о техническом надзоре заказчика – застройщика.

 

remont-stroitelstvo77.ru

Кто может осуществлять авторский надзор за строительством, в случае если автор проекта (юридическое лицо) фактически прекратил свою деятельность, но продолжает числиться в ЕГРЮЛ?

Кто может осуществлять авторский надзор за строительством, в случае если автор проекта (юридическое лицо) фактически прекратил свою деятельность, но продолжает числиться в ЕГРЮЛ?

Какими документами в данном случае может быть оформлено ведение авторского надзора за строительством?

Существует ли законодательное требование обязательности ведения авторского надзора при строительстве объекта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Для осуществления строительного контроля в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, называемой на практике "авторским надзором", заказчик вправе привлечь не только организацию, разработавшую проектную документацию, но и другое лицо.

Обоснование вывода:

Согласно п. 2 ст. 1294 ГК РФ автор произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства имеет право на осуществление авторского контроля за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за строительством здания или сооружения либо иной реализацией соответствующего проекта. При этом автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат (п. 1 ст. 1228 ГК РФ).

Таким образом, исходя из норм Гражданского кодекса РФ, авторский надзор может осуществлять только автор проекта - физическое лицо.

Вместе с тем отношения по строительству регламентируются Градостроительным кодексом РФ (далее - ГрК РФ), согласно ст. 53 которого в процессе строительства в обязательном порядке проводится строительный контроль, в том числе и с целью проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. В силу положений ч. 2 ст. 53 ГрК РФ в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. На наш взгляд, указанную норму следует понимать так, что застройщик (заказчик) может привлечь к строительному контролю в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации лиц, разработавших данную документацию, но не обязан этого делать, а может привлечь и иных лиц, обладающих правами на подготовку проектной документации. Иное толкование указанной нормы делает практически невозможным осуществление строительного контроля в случае отказа автора проектной документации от участия в реализации проекта, и соответственно, ограничивает заказчика проекта в его праве на реализацию проекта (пп. 10 п. 2 ст. 1270, ст. 1294 ГК РФ), поскольку осуществление строительства без проведения строительного контроля повлечет ответственность застройщика либо заказчика за нарушение требований нормативных документов в области строительства (ст. 9.4 КоАП РФ).

При этом, насколько нам известно, на практике в строительстве под "авторским надзором" понимается услуга по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемая в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Это определение дано в п. 3.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 11-110-99 "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений" (далее - Свод правил), утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.1999 N 44. Указанной нормой Свода правил также предусмотрено, что необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объектов.

Таким образом, на практике в строительной сфере под "авторским надзором" понимают именно проверку соответствия выполняемых работ проектной документации какой-либо проектной организацией (а не обязательно автором), являющуюся частью строительного контроля, необходимость проведения которого установлена ст. 53 ГрК РФ.

Иными словами, следует различать авторский надзор как право, принадлежащее автору архитектурного проекта, и авторский надзор как услугу, которая оказывается заказчикам (застройщикам) лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, на основании гражданско-правовых договоров с соблюдением административных процедур и правил, установленных подзаконными актами. Такая услуга оказывается, как правило, не лично авторами проекта, что в большинстве случаев на практике невозможно, а разработчиками проектной документации (то есть проектными организациями в лице их представителей).

Поэтому считаем, что в случае, если организация, разработавшая проектную документацию, фактически прекратила всякую деятельность, то в целях проверки соответствия выполняемых работ разработанной проектной документации, заказчик может привлечь иное лицо, обладающее правами на подготовку проектной документации.

Документальное оформление авторского надзора заключается в ведении журнала авторского надзора в соответствии с требованиями, изложенными в п.п. 5.1-5.5 Свода правил. Данный журнал должен вестись регулярно, должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика. В данном журнале регистрируется каждое посещение объекта строительства специалистами. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний. Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия.

Обратим внимание, что п. 32 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного на основании ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624, к строительным работам, требующим получения свидетельства о допуске, отнесены работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Соловьев Олег, Серков Аркадий.

patenty.ru

Авторский надзор - путь к решению вопроса безопасности в строительстве

Авторский надзор является атрибутом отношений разработчика и производителя в тех областях жизни, где реализуются творческие идеи. В строительстве каждый элемент здания, инженерной системы имеет автора, который, как никто другой, знает особенности разработанных им технических решений.

Область применения авторского надзора Для того чтобы исключить несоответствия между возводимыми зданиями, сооружениями и техническими решениями, принятыми в рабочей документации, авторы проекта осуществляют надзор за строительством объекта. Авторский надзор позволяет выявить технологические ошибки, случаи использования некачественных материалов, нарушения в дизайне помещения и многие другие отклонения от проекта, ухудшающие качество строительства и снижающие безопасность сооружения.В случаях, не оговоренных законодательством, решение о проведении авторского надзора заказчик принимает самостоятельно.Авторский надзор осуществляется за строящимися объектами и вводом их в эксплуатацию при доведении принятого в эксплуатацию предприятия до проектной мощности, а также при консервации или ликвидации объекта. Для некоторых категорий сооружений авторский надзор является обязательным по закону: например для опасных производственных объектов – согласно Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Нормативные акты, устанавливающие необходимость авторского надзора, содержат ряд противоречий. До 1995 года авторский надзор являлся обязательным, его порядок регулировался СНиП 1.06.05-85 "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений". Несколько лет назад ситуация изменилась, и в статье 20 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995 указано, что заказчик вправе не привлекать автора проекта к авторскому надзору за строительством. На смену СНиП 1.06.05-85 пришел СП 11-110-99 "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений", положения которого носят рекомендательный характер. Прозорливый заказчик требует постоянного нахождения авторского надзора на строительной площадке.Существует также недопонимание ролей авторского и технического надзоров, что ведет к путанице понятий. Действительно, из документов СП 11-110-99 и МДС 11-15.2001 "Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика" следует пересечение функций авторского и технического надзоров. Попытку разъяснить отдельные положения СП 11-110-99 предприняло ФГУП "Центринвестпроект" в практическом пособии по организации и осуществлению авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений.

Организация авторского надзораНа осуществление авторского надзора заказчик заключает договор с проектной организацией, разработавшей документацию. Если рабочая документация разрабатывалась с привлечением субподрядчиков, то заказчик заключает договор с генеральной проектной организацией, которая сама привлекает к авторскому надзору субподрядчиков. Чтобы не допустить некачественного проведения работы, авторский надзор должен быть независим от строителей. Кроме того, если в процессе строительства требуется внести изменения в рабочую документацию, то делать это может только автор проекта и никто другой. Отношения между заказчиком и проектировщиком архитектурного объекта регулирует Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах".Группа авторского надзора формируется из представителей генподрядной и субподрядных проектных организаций, куда входят, как правило, авторы основных элементов сооружения. При строительстве уникальных и сложных объектов, опасных производственных объектов, а также при работах в сложных природных условиях в группу авторского надзора следует включить главного технолога, главного конструктора и т. д. Руководителем группы назначают главного архитектора проекта при строительстве жилья, бытовых и общественных объектов. В случае промышленных объектов руководить авторским надзором должен главный инженер проекта.Численность группы авторского надзора зависит от сложности объекта. Так, чтобы запроектировать гараж для техобслуживания и ремонта на 50 машин, требуется примерно 17–20 специалистов: генпланист, архитектор, конструктор, технолог, сантехник, электрик, эколог... Как правило, все эти специалисты входят в группу авторского надзора и выезжают на объект по мере необходимости. В России немногие проектные организации имеют возможность проводить качественный авторский надзор ввиду недостатка сотрудников. По данным Госкомстата 2003 года, из 10 500 проектных организаций в стране только 1419 являются крупными и средними, остальные имеют численность менее 15 человек.

Проведение авторского надзораПоскольку вызвать авторский надзор на объект имеет право только заказчик, то желательно, чтобы договор на авторский надзор содержал полный перечень требований по его проведению, а именно:• перечень зданий и сооружений, по которому осуществляется авторский надзор;• объемы, вид, характер и продолжительность работ. План-график посещения строительной площадки;• сроки уведомления и порядок вызова специалистов авторского надзора для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ;• порядок проведения и количество проверок;• финансовые отношения и санкции за несоблюдение договорных обязательств.Состав выезжающих на объект специалистов определяет руководитель группы авторского надзора. Он устанавливает для каждого из них задание, где присутствуют:• конкретное наименование объекта, его конструктивные элементы и инженерные решения, которые надо контролировать;• перечень принимаемых автором ответственных конструкций и видов работ, которые скрываются последующими работами;• поручение проверить, устранены ли предыдущие замечания авторского надзора;• при необходимости название органов местной администрации и государственного надзора, которые следует посетить специалисту, чтобы изменить положение дел на объекте.По окончании визита специалист составляет отчет об исполнении задания, который хранится в деле по авторскому надзору объекта.Специалисты авторского надзора регулярно ведут журнал по форме, рекомендованной в СП 11-110-99, где регистрируют каждое посещение объекта даже при отсутствии замечаний. Свои отметки в журнале ставят заказчик и представитель подрядчика.Авторы проекта не связаны договорными отношениями с подрядной и субподрядными строительными организациями, а потому не могут давать им прямые указания по исправлению несоответствий, иначе это может быть расценено как вмешательство в хозяйственную деятельность субъекта. Требовать исправления ошибок, записанных в журнале авторского надзора, может только заказчик, представителем которого в данном случае является технический надзор (строительный контроль). Об устранении недостатков выполнения работ при строительстве объекта капитального строительства, выявленные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполненных работ проектной документации, должны быть оформлены акты.Авторский надзор проводит выборочную проверку качества строительно-монтажных работ и вместе с техническим надзором заказчика участвует в приемке отдельных конструкций. По результатам проверок и приемок составляются акты промежуточной приемки и акты на скрытые работы, которые подписывают три стороны: технадзор (строительный контроль) заказчика, представители подрядчика и авторский надзор. Вся переписка по авторскому надзору конкретного объекта хранится как отдельное дело в течение пяти лет после приемки объекта в эксплуатацию.Когда в процессе строительства возникает необходимость внести изменения в рабочую документацию, то заказчик направляет в проектную организацию письменный запрос. Учитывая мнение специалистов авторского надзора, руководство проектной организации дает разрешение внести такие изменения в рабочую документацию, если они не затрагивают принципиальных технических решений проекта.Изменений при строительстве объекта происходит много. Будь то срубка головки сваи, которая натолкнулась на препятствие, или облицовка помещения дубовыми панелями вместо покраски – все это ведет к нарушению норм, и любые правки рабочей документации может разрешить только проектировщик после проведения соответствующего перерасчета по нормам. Изменение проектной документации происходит в случае принципиальных изменений проектных решений, а также если сметная стоимость строительства уменьшена или увеличена более чем на 10%. Переработка проектной документации означает повторное согласование, экспертизу и утверждение проекта.

Ответственность авторского надзораСтроительно-монтажные работы на объекте должны соответствовать решениям, содержащимся в рабочей документации.Контроль над этим соответствием и есть задача авторского надзора, за которую он отвечает.В свою очередь ответственность за безопасные условия труда группы авторского надзора на стройплощадке несет генеральный подрядчик, что оговорено в п. 4.7 СНиП 12-03-2001.Руководитель генподрядной организации несет ответственность за качественное выполнение требований авторского надзора, а также за сохранность журнала авторского надзора.В настоящее время имущественную и уголовную ответственность за ущерб, причиненный объектами недвижимости в результате строительных ошибок, несет подрядчик. Проектировщик несет ответственность только за ошибки проектирования. Но вскоре ситуация может измениться.В статье 60 проекта Градостроительного кодекса устанавливается субсидиарная ответственность автора проекта "за несоответствия объектов недвижимости, прошедших процедуру приемки в эксплуатацию, техническим регламентам", а следовательно, ответственность проектировщика увеличится.

prominf.ru

Вопросы и ответы по авторскому надзору

Уроки по LIRA SAPR. Жмите>>>

Узнай ещё:

Авторский надзор опыт работы

Может ли авторский надзор осуществлять другая организация (не выполнявшая проект)?

В соответствии с СП 11-110-99 3.5 Проектировщик – физическое или юридическое лицо, разработавшее, как правило, рабочую документацию на строительство объекта и осуществляющее авторский надзор. Работы по авторскому надзору могут выполняться сторонней организация, т. е. следить за тем, чтобы выполняемые работы соответствовали проекту и вносить корректировки, при необходимости, однако авторам проекта это будет осуществить проще

За что несёт ответственность авторский надзор?

Ответственность организации, осуществляющей авторский надзор устанавливается договором на осуществление авторского надзора. В соответствии с СП 11-110-99 6.2 Основные обязанности 6.2.1 Выборочная проверка соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил. 6.2.2 Выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования. Иными словами, авторский надзор осуществляет контроль соответствия особо ответственных конструкций проектным решениям.

Сколько стоит авторский надзор (или как посчитать затраты для определения стоимости договора)?

“Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35.2004) (Госстрой России) Москва, 2004” 4.91. Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета. Также можно посчитать стоимость авторского надзора, взяв тарифную ставку специалиста, который будет его осуществлять, помножить на количество часов, которые по прогнозам предстоит потратить на выполнение работы и прибавить накладные расходы.

Может ли проектировщик отказаться вести авторский надзор?

Такая ситуация может быть, если, к примеру, объект строительства находится в отдалённом регионе. В таком случае более рационально выполнять авторский надзор силами местных проектных организаций. С точки зрения нормативно-правовых актов это допустимо.Кодекс 190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации. Статья 53 п.2 Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Поделиться с друзьями этой статьей

Другие уроки по теме

Перекрытия в автокаде

Уроки по LIRA SAPR. Жмите>>> Многопустотные плиты перекрытия длиной 4.8–6.3 м (марки ПК) с шагом 0.3 м, шириной 1, 1,2 и 1,5 м и высотой 220 мм изготавливаются из тяжёлого бетона. Класс бетона по прочности определяется заводом–изготовителем. Армирование плиты в нижней (растянутой) зоне выполняется из высокопрочной проволоки периодического профиля диаметром 5 мм с выраженными анкерными головками, по граням контура […]

Динамические блоки для строительных конструкций

Уроки по LIRA SAPR. Жмите>>> Динамические блоки, это неотъемлемая часть современного AutoCAD. При умелом применении динамических блоков в автокаде, выполнять проект можно точно так же, как и при помощи специализированного программного комплекса, к примеру AutoCAD Structural Detailing или AutoCAD Architecture. Конечно такое сравнение не совсем уместно, ведь специализированные программные комплексы делают высококвалифицированные программисты, однако, в отличие […]

autocad-prosto.ru

---

Смотрите также

• Журнал устных обращений граждан образец
• 
  Журнал местное самоуправление в татарстане
• 
  Журнал выдачи заработной платы образец
• 
  Журнал в опере как посмотреть
• 
  Создатель журнала в мире науки
• 
  Разобрать слово по составу журнал
• Россия в глобальном мире журнал
• 
  Как посмотреть журнал в опере
• 
  Как в опере посмотреть журнал
• 
  Шкода рапид за рулем журнал
• 
  Шкода рапид журнал за рулем